Hluk z vojenských objektov a motivačné príspevky pre profesionálnych vojakov a zálohy OS SR

Hluk z vojenských objektov a inej priemyselnej činnosti môže výrazne ovplyvniť kvalitu života obyvateľov v ich okolí. Tento článok sa zaoberá problematikou odškodnenia za hluk, s dôrazom na situáciu v obciach susediacich s vojenskými základňami na Slovensku. Analyzuje právne aspekty, preventívne opatrenia a možnosti kompenzácií pre dotknuté osoby. Zároveň sa venuje motivačným a stabilizačným opatreniam pre profesionálnych vojakov Ozbrojených síl SR a zmenám v aktívnych zálohách.

Hluk ako škodlivý faktor a povinnosti zamestnávateľa

Hluk ako škodlivý faktor môže mať negatívny dopad nielen na zamestnancov, ale aj na obyvateľov žijúcich v blízkosti hlučných prevádzok.

Povinnosti zamestnávateľa

Podľa zákona č. 355/2007 Z. z. je zamestnávateľ povinný zabezpečiť posudzovanie zdravotnej spôsobilosti zamestnancov na prácu a vykonávanie lekárskych preventívnych prehliadok vo vzťahu k práci. To platí najmä pre zamestnancov pracujúcich v prostredí s hlukom. Zamestnávateľ je tiež povinný zaraďovať práce do kategórií podľa úrovne vplyvu existujúcich škodlivých faktorov práce a pracovného prostredia. Lekárskym preventívnym prehliadkam vo vzťahu k práci povinne podliehajú zamestnanci a podnikajúce fyzické osoby, ak vykonávajú práce zaradené do tretej alebo štvrtej kategórie.

Odškodnenie za chorobu z povolania

Za škodu spôsobenú zamestnancovi chorobou z povolania zodpovedá zamestnávateľ, u ktorého zamestnanec pracoval naposledy pred jej zistením v pracovnom pomere a kde pracoval za podmienok, z ktorých vznikla jeho choroba z povolania. V záujme prevencie chorôb z povolania je zamestnávateľ povinný zabezpečiť posudzovanie zdravotnej spôsobilosti zamestnancov na prácu a zabezpečiť aj vykonanie lekárskych preventívnych prehliadok vo vzťahu k práci. Tieto ustanovenia sa zameriavajú primárne na ochranu zamestnancov v hlučnom pracovnom prostredí, ale princípy prevencie a zodpovednosti možno aplikovať aj v širšom kontexte ochrany obyvateľstva pred hlukom.

Problém hluku z vojenských objektov: Príklad Kuchyne

Príkladom obce, ktorá sa dlhodobo potýka s problémom hluku z vojenských objektov, je obec Kuchyňa. V roku 2020, počas dočasného presťahovania vojenského letiska zo Sliača do Kuchyne, starosta obce Róbert Bujna upozornil na negatívny dopad zvýšenej prevádzky a hlučnosti na životnú úroveň obyvateľov. Tvrdil, že zvýšená prevádzka, hlučnosť a všetky negatívne vplyvy z letiska, ktoré s tým súvisia, majú zlý dopad na občanov obce. Starosta argumentoval, že obyvatelia si zaslúžia kompenzáciu, podobne ako je to v obciach s inými negatívnymi vplyvmi, napríklad v okolí Jaslovských Bohuníc. Odôvodnil to tým, že životná úroveň v obci je poznačená hlukom a rovnako klesajú aj ceny nehnuteľností.

Právny rámec a možnosti odškodnenia

Hovorca Ministerstva obrany SR Vladimír Gemela uviedol, že platné právo Slovenskej republiky neobsahuje ustanovenia, ktoré by umožňovali poskytovanie kompenzácií zo strany štátu respektíve Ministerstva obrany (MO) SR obyvateľom obce Kuchyňa a aj ďalších obcí tohto regiónu len za to, že majú znížený životný štandard v dôsledku hluku spôsobovaného prevádzkou vojenských lietadiel na vojenskom letisku Kuchyňa. To znamená, že obyvatelia obce Kuchyňa, ktorí preukážu priamu súvislosť medzi hlukom z vojenského letiska a vzniknutou škodou (napríklad poškodenie zdravia, majetku), majú právo na odškodnenie. Problémom však je preukázanie tejto priamej súvislosti. Starosta obce poukázal na ťažkosti pri dokazovaní poškodenia nehnuteľností vplyvom letov a otrasov. Ľudia namietajú, že majú poškodené nehnuteľnosti. Je to ale ťažko dokázateľné, pretože nikto nevie, či je to naozaj vplyvom tých letov a otrasov.

Preukazovanie škody a príčinná súvislosť

Pre úspešné uplatnenie nároku na odškodnenie je kľúčové preukázať:

• Vznik škody: Preukázanie konkrétnej škody na zdraví (napr. poruchy spánku, stres, poškodenie sluchu) alebo majetku (napr. praskliny v stenách domov).
• Príčinnú súvislosť: Preukázanie priamej súvislosti medzi hlukom z vojenského objektu a vzniknutou škodou. To si často vyžaduje odborné posudky a merania hluku.

V prípade zdravotných problémov je potrebné lekárske potvrdenie a odborné posúdenie, ktoré preukáže, že zdravotný problém je spôsobený nadmerným hlukom. V prípade škody na majetku je potrebné znalecké posúdenie, ktoré potvrdí, že škoda bola spôsobená vibráciami alebo inými vplyvmi spojenými s hlukom.

Možnosti kompenzácie a alternatívne riešenia

Hoci priame odškodnenie za "znížený životný štandard" nie je právne možné, existujú aj iné možnosti, ako kompenzovať obyvateľov za negatívne dopady hluku:

• Investície do protihlukových opatrení: Obec môže v spolupráci s Ministerstvom obrany investovať do protihlukových opatrení, ako sú protihlukové steny, výmena okien a dverí za zvukovoizolačné, alebo úpravy budov.
• Podpora rozvoja obce: Ministerstvo obrany môže prispievať k rozvoju obce formou investícií do infraštruktúry, kultúry, športu a iných oblastí, ktoré zlepšia kvalitu života obyvateľov.
• Zvýhodnenie obyvateľov: Obec môže zaviesť rôzne formy zvýhodnenia pre obyvateľov, napríklad zľavy na miestne poplatky, príspevky na bývanie, alebo podpora podnikania.
• Spolupráca a komunikácia: Dôležitá je otvorená komunikácia medzi obcou, Ministerstvom obrany a obyvateľmi. Pravidelné informovanie o plánovaných aktivitách a opatreniach, ako aj zapojenie obyvateľov do rozhodovania, môže prispieť k zmierneniu napätia a hľadaniu spoločných riešení.

Hovorca Ozbrojených síl (OS) SR v tejto súvislosti zase uviedol, že drvivá väčšina letov bude ukončená vždy najneskôr do 22.00 h. "Výnimočné prípady letov po 22.00 h budú veľmi zriedkavé a vždy pôjde len o pristávanie lietadiel končiacich letovú činnosť," tvrdí. Zároveň upozornil, že zvýšená hlučnosť je vykazovaná hlavne pri štartoch stíhacích lietadiel a tieto budú v súlade s plánom leteckého výcviku vykonávané najneskôr jednu hodinu pred samotným ukončením letovej činnosti. "To znamená, že v letnom období bude vzlet realizovaný najneskôr do 22.00 h a nebude rušený nočný pokoj," povedal.

Prevencia a minimalizácia hluku

Okrem kompenzácií je dôležité zamerať sa aj na prevenciu a minimalizáciu hluku:

• Dodržiavanie hlukových limitov: Prísne dodržiavanie hlukových limitov stanovených legislatívou.
• Používanie moderných technológií: Používanie moderných technológií a postupov, ktoré znižujú hluk (napr. tichšie lietadlá, protihlukové bariéry).
• Optimalizácia prevádzky: Optimalizácia prevádzky vojenských objektov s cieľom minimalizovať hluk (napr. obmedzenie nočných letov, zmena letových trás).
• Monitoring hluku: Pravidelný monitoring hluku a vyhodnocovanie jeho dopadov na obyvateľstvo.

Motivačné a stabilizačné opatrenia pre vojakov

Vláda Slovenskej republiky si uvedomuje dôležitosť stabilizácie a motivácie príslušníkov Ozbrojených síl SR. Preto prijala rozsiahle opatrenia, ktoré majú za cieľ zvýšiť atraktivitu vojenského povolania a udržať kvalifikovaný personál v službe. Jedným z kľúčových prvkov tejto snahy je aj aktivačný príspevok, ktorý spolu s ďalšími benefitmi tvorí komplexný balík podpory pre profesionálnych vojakov.

Motivačné a Stabilizačné Opatrenia pre Vojakov

S cieľom udržať súčasných vojakov a prilákať nových, Ministerstvo obrany SR zaviedlo balík motivačných a stabilizačných opatrení. Tieto opatrenia zahŕňajú:

• Zvýšenie hodnostného platu: Od budúceho roka získajú vojaci za každý rok služby zvýšenie hodnostného platu o jedno percento alebo viac. Za štvrtý rok trvania štátnej služby dostane vojak zvýšenie platu o päť percent. Po novom sa platy budú zvyšovať rýchlejšie. Za každý rok trvania štátnej služby od 1 roka do 3 rokov sa zvýši hodnostný plat o 1 %. Od 5 do 10 rokov sa plat zvýši opäť o 1 % ročne. Od 11 do 15 rokov narastie o 2 % ročne a od 16 do 25 rokov o 1 % ročne.
• Náborový príspevok: Nováčikovia v armáde môžu rátať s príspevkom, ktorý dosahuje až takmer 8-tisíc eur. Minister obrany odhaduje, že táto suma by mala pokryť ich nástupné výdavky a motivovať ich k dlhšej službe.
• Príspevok na bývanie: Po novom budú príspevok na bývanie dostávať všetci profesionálni vojaci. Cieľom je vytvoriť im lepšie podmienky na zakladanie si rodín.

Aktivačný Príspevok: Podmienky a Výška

Aktivačný príspevok je jednorazová suma, ktorú môže vojak získať pri vstupe do armády. Po novom bude môcť vojak získať aktivačný príspevok naraz. Ten sa vypláca, ak získa požadované vzdelanie na inej ako vojenskej alebo policajnej škole.

Výška príspevku

Aktivačný príspevok možno poskytnúť až do výšky 10-násobku hodnostného platu vojaka 2. stupňa (maximálne do výšky 11 235 eur). Aktivačný príspevok môže byť až do výšky desaťnásobku hodnostného platu vojaka 2. stupňa (bez zvýšenia za odslúžené roky).

Podmienky získania

Príspevok je určený konkrétne profesionálnemu vojakovi, ktorý získal vzdelanie požadované na výkon štátnej služby štúdiom na inej ako vojenskej škole alebo na inej ako policajnej škole, alebo získal takéto vzdelanie štúdiom na vojenskej škole alebo policajnej škole bez poskytovania pracovných úľav a hmotného zabezpečenia zamestnávateľom.

Spôsob vyplatenia

Vyplatia ho naraz s prvým platom. Aktivačný príspevok sa poskytne pri prijatí alebo vymenovaní do dočasnej štátnej služby a je splatný spolu s platom za kalendárny mesiac, ktorý je prvým mesiacom trvania dočasnej štátnej služby v závislosti od funkcie, do ktorej bude ustanovený, a v závislosti od jeho miesta výkonu štátnej služby.

Vratnosť príspevku

Tento aktivačný príspevok alebo jeho pomerná časť je vratná v prípade skončenia služobného pomeru profesionálneho vojaka v zmysle § 189 ods. 3 zákona č. 281/2015 Z. z. Pomernú časť rozhodne služobný úrad. Nárok na aktivačný príspevok nevznikne, ak sa jeho služobný pomer skončí prepustením podľa § 83 ods. 1 písm. b) a g) alebo zanikne podľa § 85 písm. alebo stálej štátnej služby.

Ďalšie Významné Benefity pre Vojakov

Okrem aktivačného príspevku a vyššie uvedených opatrení, vojaci môžu využívať aj ďalšie benefity, ktoré im uľahčujú život a motivujú k službe:

• Príplatok za ohrozenie života alebo zdravia: Jeho výška závisí od rozsahu a úrovne plnených úloh, charakteru vykonávanej funkcie alebo od miesta výkonu štátnej služby. Priemerná výška príplatku (na začiatku výkonu štátnej služby) profesionálneho vojaka vo vojenských hodnostiach vojak 2.
• Možnosť ubytovania vo vojenských ubytovniach za zvýhodnené ceny.
• Náhrada cestovných nákladov: Vojaci majú nárok na náhradu cestovných nákladov na návštevu rodiny.
• Stabilizačný príspevok: Slúži ako kompenzácia pre vojakov, ktorí vykonávajú službu podľa potrieb ozbrojených síl. Poskytuje sa mesačne. Zmeny sa dotkli aj stabilizačných príspevkov. Tie sa vyplácajú mesačne vo výške 40 % hodnostného platu vojaka 2. stupňa (bez zvýšenia za odslúžené roky). Pridáva sa k nim aj koeficient podľa lokality, v ktorej profesionálny vojak slúži. V Bratislave sa táto suma vynásobí koeficientom 1,5. V krajskom meste a jeho blízkom okolí koeficientom 1,3 a v okresnom meste a jeho blízkom okolí koeficientom 1,2.
• Výsluhové zabezpečenie: Veľkou výhodou, v porovnaní s civilnými zamestnávateľmi, je systém výsluhového zabezpečenia, na ktorý majú vojaci nárok. Zohľadňuje špecifiká vojenského povolania a odlišuje sa od všeobecného systému platného v civilnom prostredí. Práve možnosť získania výsluhového dôchodku po 25 odslúžených rokoch je veľmi atraktívnym benefitom. Ak sa rozhodnete odísť skôr, máte po 10 odslúžených rokoch nárok na výsluhový príspevok.
• Zvýšenie platu za roky služby a dosiahnutú hodnosť: Mesačný plat sa bude zvyšovať podľa počtu rokov, ktoré odslúžiš, ale aj podľa hodnosti, ktorú dosiahneš.
• Preventívna rehabilitácia: Rozšíri sa okruh profesionálnych vojakov, ktorým možno poskytnúť preventívnu rehabilitáciu. Má ísť o vojakov v dočasnej štátnej službe, ktorí dosiahnu najmenej 45 rokov.
• Podpora vzdelávania: Do služobného času sa vojakom bude po novom rátať aj prestávka na obed, a pribudnú odmeny za ovládanie cudzích jazykov. Tie budú najviac vo výške hodnostného platu vojaka 2. stupňa (bez zvýšenia za odslúžené roky). Zaviesť by sa mohol nový druh odmeny, ktorý má podporovať individuálne vzdelávanie vojakov v cudzích jazykoch.
• Vojaci, ktorí sa vrátia z misie v zahraničí, si po novom môžu vybrať až desať dní dodatkovej dovolenky.

Kariérne Možnosti v Ozbrojených Silách SR

Ozbrojené sily SR ponúkajú široké spektrum kariérnych možností pre rôzne typy záujemcov.

Podmienky pre Vstup do Ozbrojených Síl SR

Ak máš záujem stať sa profesionálnym vojakom, musíš splniť určité podmienky. Tie zahŕňajú:

• Fyzické preskúšanie: Preverí tvoju fyzickú zdatnosť.
• Psychodiagnostické vyšetrenie: Zhodnotí tvoje psychické schopnosti a predpoklady pre výkon vojenskej služby.
• Lekársku prehliadku: Potvrdí tvoju zdravotnú spôsobilosť pre výkon vojenskej služby.

V odôvodnených prípadoch je možné so súhlasom ministra obrany prijať do štátnej služby aj človeka, ktorý nespĺňa všetky podmienky.

Novela Zákona o Štátnej Službe Profesionálnych Vojakov

Vláda SR prijala novelu zákona o štátnej službe profesionálnych vojakov, ktorá má odstrániť niektoré nedostatky a spresniť jednotlivé ustanovenia tak, aby boli na výkon štátnej služby profesionálnych vojakov vytvorené optimálne podmienky. Novela upravuje aj skončenie služobného pomeru. Medzi dôvody sa zaraďuje opakované užitie omamných a psychotropných látok aj mimo výkonu služby. Profesionálneho vojaka bude možné prepustiť, aj keď v priebehu dvoch rokov nesplní požadované normy z pohybovej výkonnosti a keď počas šiestich za sebou idúcich mesiacov poruší niektoré zo základných povinností. Na účely identifikácie sa vojakom pri prijatí alebo vymenovaní do dočasnej štátnej služby budú odoberať odtlačky prstov a biologická vzorka.

Príspevky aj pre Policajtov a Príslušníkov Finančnej Správy

Je dôležité spomenúť, že okrem vojakov si prilepšia aj policajti a príslušníci finančnej správy. Poslanci schválili dlho avizovaný materiál o príspevkoch pre príslušníkov bezpečnostných zložiek.

• Dočasný stabilizačný príspevok: Vo výške 5 000 eur pre tých, ktorí sú v službe aspoň 20 rokov a zostanú do júna 2025. Po jeho prijatí musia zotrvať v službe ešte tri roky. Príspevok môžu získať policajti a príslušníci Ozbrojených síl SR, Hasičského a záchranného zboru, Horskej záchrannej služby, alebo finančnej správy.
• Dočasný náborový príspevok: Tiež 5 000 eur, pre nových policajtov a členov finančnej správy, ktorí nastúpia od októbra 2024 do konca roka 2025. Tento príspevok môžu získať po dokončení výcviku a nástupe do funkcie, pričom musia v službe ostať aspoň päť rokov. Ozbrojený príslušník finančnej správy bude môcť požiadať o tento príspevok až po získaní profesijného vzdelania.

Aktívne Zálohy

V máji 2024 poslanci Národnej rady Slovenskej republiky schválili zmeny v aktívnych zálohách, ktoré po novom nahradia Národné obranné sily. Do aktívnych záloh sa môže prihlásiť občan, muž alebo žena, ktorý má brannú povinnosť, dobrovoľne si ju predĺžil alebo ju dobrovoľne prevzal, ako aj občan s tzv. „modrou knižkou“, príslušník Policajného zboru, Zboru väzenskej a justičnej stráže, Hasičského a záchranného zboru, Horskej záchrannej služby, Národného bezpečnostného úradu alebo Finančnej správy vo veku od 18 do 65 rokov.

Úlohy a Výcvik Aktívnych Záloh

Príslušníci záloh sa budú pripravovať na plnenie úloh domáceho krízového manažmentu, odstraňovanie následkov krízových situácií (povodne, zosuvy pôdy, požiare, havárie, následky po silných veterných búrkach a podobne), či už v mieste trvalého bydliska, ale v prípade potreby aj na celom území SR. V rámci prípravy získajú oprávnenia na potrebnú vojenskú a civilnú techniku, vodičské oprávnenie, kurzy manipulácie a použitia zbrane, špecializačné a odborné kurzy na použitie rôznych logistických strojov a zariadení.

Peňažné Benefity pre Aktívne Zálohy

Peňažné benefity za výcvik a plnenie úloh záloh sú vyňaté zo zápočtu na stanovovanie sociálnych a dôchodkových dávok, a tak nemajú vplyv na ich vyplácanie, nezaniká dôvod na ich poberanie, pričom v čase cvičenia alebo plnenia úloh v prospech ozbrojených síl nemôže byť občan vyzvaný, aby sa dostavil na úrad práce, sociálnych vecí a rodiny alebo na inú štátnu inštitúciu. Nemôže byť postihovaný za to, že sa nedostaví a nemôže mu byť pozastavené vyplácanie sociálnych dávok alebo dávok v nezamestnanosti.

Rozsah Výcviku a Pohotovosti

Príslušníci operačných a pohotovostných záloh sú povinní zúčastniť sa v roku 14 dní cvičenia alebo plnenia úloh ozbrojených síl, 6 dní dodatočného výcviku, najmä počas víkendov, a 10 dní pohotovosti. Celkový záväzok cvičiť alebo plniť úlohy je maximálne 30 dní v roku. Termíny pravidelných cvičení budú zverejnené do 31. decembra kalendárneho roka na nasledujúci kalendárny rok.

Príslušník Operačných a Pohotovostných záloh môže byť v prípade krízovej situácie povolaný pri riešení živelných pohrôm, priemyselných havárií, teroristických útokov a podobne. V prípade plnenia úloh krízového manažmentu v rozsahu 30 dní v kalendárnom roku sa už príslušník záloh na pravidelné cvičenie nepovoláva.

Zákonom je zaručená ochrana pracovného miesta, rovnako náklady na mzdové náležitosti počas pracovného voľna sú zamestnávateľovi refundované.

Posudzovanie Spôsobilosti a Priebeh Výcviku

Ako prebieha posudzovanie zdravotnej spôsobilosti?

Súčasťou dokumentácie občana so záujmom o zaradenie do záloh Národných obranných síl je výpis zo zdravotnej dokumentácie, ktorý je posudzovaný posudkovým lekárom rezortu Ministerstva obrany (MO) Slovenskej republiky (SR). Výsledkom posúdenia je posudkovým lekárom vyhotovený posudok o zdravotnej spôsobilosti občana žiadajúceho o zaradenie do záloh.

Ako prebieha posudzovanie psychickej spôsobilosti?

Psychická spôsobilosť občanov sa posudzuje psychodiagnostickým vyšetrením.

Priebeh výcviku

Výcvik branných záloh trvá 14 dní, pričom v súčasnosti prebiehajú výcviky primárne vo výcvikovom priestore Turecký vrch vo vojenskom obvode Záhorie. Turecký vrch disponuje ubytovacími kapacitami pre 150 cvičiacich v jednom turnuse, má taktické cvičisko a pechotnú strelnicu sústredenú na jednom mieste. Pravidelné cvičenie operačných záloh prebieha na mieste, ktoré určí vojenský útvar, s ktorým občan podpíše dohodu o zaradení do operačných záloh. Príprava vojaka operačných záloh sa vykonáva pravidelným cvičením v rozsahu najmenej 20 kalendárnych dní a najviac 30 kalendárnych dní v kalendárnom roku. Príprava vojaka pohotovostných záloh sa vykonáva pravidelným cvičením v rozsahu najmenej 20 kalendárnych dní a najviac 30 kalendárnych dní v kalendárnom roku. Výcvik branných záloh je zameraný na vševojskovú prípravu jednotlivca, ktorej cieľom je osvojenie základných vojenských zručností potrebných na plnenie úloh v rámci Ozbrojených síl (OS) Slovenskej republiky (SR). Strelecká príprava zahŕňa náuku o zbraniach a munícii, bezpečnú manipuláciu so zbraňou, rozoberanie a skladanie zbrane, odstraňovanie závad a vedenie presnej mierenej streľby. Záverečné cvičenie, primárny výcvik je ukončený komplexným 24-hodinovým záverečným cvičením v poľných podmienkach s využitím simulačnej technológie. Táto technológia umožňuje realistický výcvik boja bez použitia ostrých nábojov, pričom zásahy sú vyhodnocované pomocou laserových impulzov a senzorov na výstroji vojaka.

Zdokonaľovací Výcvik Pohotovostných Záloh

Po úspešnom absolvovaní výcviku branných záloh majú príslušníci záloh Národných obranných síl možnosť byť zaradený do pohotovostných záloh a zúčastniť sa zdokonaľovacieho výcviku, ktorý nadväzuje na získané základné vojenské zručnosti a rozvíja ich v konkrétnych oblastiach využiteľných v praxi. Zdokonaľovací výcvik pohotovostných záloh pozostáva z troch modulov - Strážca, Asistent a Záchranár, ktoré sú zamerané na podporu Ozbrojených síl SR, zložiek integrovaného záchranného systému a na ochranu dôležitej infraštruktúry.

tags: #ossr #hluk #prispevok