Osobná asistencia je forma sociálnej služby poskytovaná ľuďom s rôznymi typmi zdravotných alebo fyzických obmedzení, ktoré im bránia v plnohodnotnom vykonávaní bežných denných aktivít. Cieľom osobnej asistencie je poskytnúť týmto jedincom podporu a pomoc pri vykonávaní základných úkonov, ako sú hygienické procedúry, obliekanie, stravovanie, príprava jedla, nákupy, upratovanie, či odborná pomoc pri riadení každodenných povinností. Osobná asistencia má zmierniť znevýhodnenie a prekážky pri osobných potrebách a integrácii jednotlivca s ťažkým zdravotným postihnutím. Pomáha im získať nezávislosť a podporuje ich vo vzdelávaní, zamestnaní, rodinných a občianskych aktivitách, ktoré smerujú k ich plnej integrácii do spoločnosti. Táto forma podpory a starostlivosti umožňuje ľuďom so zdravotnými obmedzeniami získať potrebnú pomoc a podporu, aby mohli žiť čo najviac nezávislý a plnohodnotný život v ich vlastnom prostredí. Osobná asistencia zohľadňuje individuálne potreby a preferencie každého klienta a je zameraná na poskytnutie takého typu starostlivosti, ktorý im umožní žiť s dôstojnosťou a komfortne.
Inštitút osobnej asistencie na Slovensku bol zavedený zákonom NR SR č. 195/1998 Z.z. a nadviazal naň aktuálny Zákon o sociálnej pomoci č. 448/2004 Z.z. Osobná asistencia je definovaná ako pomoc fyzickej osobe s ťažkým zdravotným postihnutím pri činnostiach uvedených v prílohe č. 4 zákona o peňažných príspevkoch na kompenzáciu. Osobná asistencia predstavuje kľúčový nástroj na podporu nezávislosti a plnohodnotného života osôb s ťažkým zdravotným postihnutím (ZŤP) na Slovensku. Ide o formu pomoci, ktorá umožňuje osobám s ZŤP zvládať každodenné činnosti a viesť aktívny, samostatný život.
Kto môže vykonávať osobnú asistenciu?
Osobný asistent je fyzická osoba staršia ako 18 rokov, ktorá má spôsobilosť na právne úkony. Môže poskytovať osobnú asistenciu najviac desať hodín denne, s výnimkou situácií, keď sa osoba s ŤZP nachádza mimo miesta trvalého pobytu. Osobnú asistenciu nemôže vykonávať fyzická osoba, ktorá je odkázaná na pomoc inej fyzickej osoby v činnostiach, ktoré má vykonávať ako osobný asistent. Tiež ju nemôže vykonávať rodič dieťaťa so zdravotným postihnutím ŤZP do 18 rokov, profesionálny rodič alebo osoba s dieťaťom v náhradnej starostlivosti, súdom ustanovený opatrovník osoby s ŤZP.
Rodinný príslušník fyzickej osoby s ŤZP môže vykonávať osobnú asistenciu najviac štyri hodiny denne, a to len na vybrané druhy činností zo zákonom ustanoveného zoznamu činností. Tieto obmedzenia sú stanovené zákonom a zahŕňajú činnosti ako hygiena, podávanie liekov či komunikácia pre sluchovo postihnuté osoby. Niektoré osoby sú zo zákona vylúčené z výkonu osobnej asistencie, napríklad rodič dieťaťa s ŤZP do 18 rokov, profesionálny rodič, opatrovník.
Aké činnosti asistenti robia?
Osobní asistenti môžu vykonávať množstvo činností rôzneho druhu. Pomáhajú pri samoobslužných úkonoch, hygiene, premiestňovaní, mobilite, pri štúdiu, práci, spoločenských, kultúrnych, voľnočasových a ďalších aktivitách. Podrobný zoznam činností si možno naštudovať v prílohe č.4 k zákonu č. 447/2008 Z. z. Osobný asistent si môže vybrať, pri čom chce asistovať, a má právo odmietnuť činnosti, ktoré vykonávať nechce.
Aké vlastnosti nesmú chýbať dobrým asistentom?
Základné predpoklady na vykonávanie osobnej asistencie sú záujem o túto prácu, ochota pomáhať a schopnosť vcítiť sa do situácie iného človeka. Na výkon osobnej asistencie nie je potrebná špeciálna kvalifikácia, vzdelanie alebo kurz. Kľúčové vlastnosti dobrého asistenta sú zodpovednosť, spoľahlivosť a trpezlivosť. Empatia, zodpovednosť a slušnosť sú kľúčové vlastnosti osobného asistenta. Osobný asistent by mal mať záujem o túto prácu a byť schopný vcítiť sa do situácie užívateľa.
Ako získať príspevok na osobnú asistenciu ZŤP?
Aby osoba získala peňažný príspevok na osobnú asistenciu, musí absolvovať posúdenie odkázanosti na ÚPSVR a mať integrovaný posudok. Následne je potrebné vypracovať zoznam činností, ktoré nezvláda samostatne, a uzatvoriť zmluvu o výkone osobnej asistencie - buď priamo s asistentom, alebo prostredníctvom agentúry. Žiadosť o priznanie peňažného príspevku sa podáva písomne na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny príslušnom podľa miesta trvalého pobytu žiadateľa. Peňažný príspevok na osobnú asistenciu je možné priznať najskôr od začiatku mesiaca, v ktorom bola príslušnému úradu práce, sociálnych vecí a rodiny podaná písomná žiadosť o tento príspevok. Konanie o priznanie peňažného príspevku sa začína na základe písomnej žiadosti. Po schválení príspevku si osoba s ŤZP vyberá osobného asistenta sama. Zmluva o výkone osobnej asistencie sa predkladá úradu práce, sociálnych vecí a rodiny.
Rozsah a financovanie osobnej asistencie
Rozsah osobnej asistencie sa určuje podľa stanoveného zoznamu činností, ktoré si osoba s ŤZP nemôže vykonávať sama, a počtu hodín, ktoré sú potrebné na ich vykonanie. Počet hodín osobnej asistencie sa určuje na obdobie kalendárneho roka a je najviac 7 300 hodín ročne. Hodinová sadzba za výkon osobnej asistencie je pevne stanovená v zákone a je vo výške 6,22 eura brutto za hodinu odpracovanej asistencie. Výšku príspevku na osobnú asistenciu môže zmeniť nariadením vláda SR. Príspevok sa vypláca mesačne pozadu na základe výkazu o odpracovaných hodinách. Nárok vzniká dňom právoplatnosti rozhodnutia o priznaní príspevku.
Sociálne a zdravotné poistenie osobného asistenta
Osobný asistent je dôchodkovo poistený ako tzv. poistenec štátu, ak vykonáva osobnú asistenciu v rozsahu minimálne 140 hodín mesačne a spĺňa ďalšie kritériá. V prípade, že takáto osoba vykonáva zárobkovú činnosť ako zamestnanec alebo ako povinne nemocensky a dôchodkovo poistená SZČO, platí poistné na sociálne poistenie rovnako ako iní zamestnanci, resp. SZČO, a štát za ňu neplatí ani poistné na dôchodkové poistenie ani príspevky na starobné dôchodkové sporenie. Ak osobný asistent nie je zamestnancom ani samostatne zárobkovo činnou osobou a jeho príjem nepresahuje stanovenú hranicu, poistné na zdravotné poistenie zaňho platí štát.
Zmluva o osobnej asistencii
Osobný asistent uzatvára s užívateľom Zmluvu o výkone osobnej asistencie. Za jej vykonávanie dostáva finančnú odmenu. Zmluva obsahuje detaily o vykonávaných činnostiach, období poskytovania osobnej asistencie, právach a povinnostiach osobného asistenta, odmene a spôsobe jej vyplácania, ako aj dôvodoch odstúpenia od zmluvy. Zmluvný vzťah môže ukončiť ktorákoľvek zo strán. Zmluvy s osobnými asistentami je možné rozviazať ihneď v prípade, ak závažne porušili zmluvu. V ostatných prípadoch je možné ukončiť zmluvu do jedného mesiaca od termínu, ktorý je uvedený v zmluve.
Povinnosti užívateľa a asistenta
Osoba s ťažkým zdravotným postihnutím je povinná osobám, ktoré jej poskytujú osobnú asistenciu, vyplácať odmenu mesačne podľa predloženého výkazu s počtom odpracovaných hodín príslušnému úradu práce, sociálnych vecí a rodiny. Osobný asistent má povinnosť dodržiavať podmienky zmluvy o výkone osobnej asistencie a poskytovať asistenciu v rozsahu a spôsobom dohodnutým so ZŤP osobou. Osobný asistent má tiež povinnosť zaregistrovať sa na daňovom úrade a podať daňové priznanie.
Osobná asistencia je vzťah medzi užívateľom a asistentom. Ak tento vzťah nefunguje, nemôže fungovať ani asistencia. Efektívne využívanie asistencie si vyžaduje systematické plánovanie. Čím viac asistentov užívateľ má, tým väčšia je potreba ich manažovania.
tags: #osobny #asistent #ztp #povinnosti