Osobná asistencia predstavuje významnú podporu pre osoby s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP) a ich rodiny. Umožňuje im viesť nezávislejší život, aktivizovať sa a plnohodnotne sa začleniť do spoločnosti. Cieľom tohto príspevku je poskytnúť ucelený pohľad na osobnú asistenciu, so zameraním na výkaz o vyplatených odmenách a súvisiace administratívne a daňové povinnosti.
Čo je osobná asistencia a jej dôležitosť?
Osobná asistencia je forma pomoci fyzickej osobe s ťažkým zdravotným postihnutím pri činnostiach, ktoré si nemôže vykonávať sama. Má umožniť ľuďom s ŤZP viesť čo najnezávislejší život, jeho aktivizáciu a sociálne začlenenie. Vďaka osobnej asistencii môžu samostatne robiť veci, ktoré chcú a kedy chcú, a nebyť závislí na rodičoch alebo iných inštitúciách.
Spoločnosť má tendenciu ľuďom, ktorí sú iní, dávať označenie „chorí“. Chorí ľudia nemôžu pracovať, sú oslobodení od bežných povinností života a sú odsunutí na okraj spoločnosti. Osobná asistencia mení tento pohľad. Ako príklad môže slúžiť príbeh osoby, ktorá sa po rokoch rozhodla študovať v Bratislave práve vďaka fungujúcej osobnej asistencii a vytváraniu podmienok na školách. Pocit zaradenia medzi bežných ľudí, možnosť cestovať MHD, chodiť do divadla, na kúpalisko, spievať v zbore, alebo chystať kuchársku knihu, to všetko prispieva k plnohodnotnému životu.
Asistenta netreba brať ako osobu, ktorá naruší súkromie, ale ako obrovského pomocníka, vďaka ktorému dokáže osoba s ŤZP fungovať aj mimo rodiny. Asistencia je vzťah medzi užívateľom a asistentom. Ak tento vzťah nefunguje, nemôže fungovať ani asistencia. Pre mnohých, ktorým by inak hrozil ústavný život, je osobná asistencia nenahraditeľná.
5 kľúčov k úspechu v asistovanom bývaní (ktoré skutočne fungujú)
Kto môže využívať osobnú asistenciu?
Osobnú asistenciu môžu využívať osoby s akýmkoľvek postihnutím, nielen s fyzickým, ale aj zmyslovým, mentálnym či kombinovaným. Nie je možné ju podmieňovať ani stupňom a závažnosťou postihnutia. Peňažný príspevok na osobnú asistenciu možno poskytovať najskôr od 6. roku veku do dovŕšenia 65. roku veku fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím. Po dovŕšení 65. roku veku ho možno poskytovať, ak sa táto osoba sústavne zamestnáva, alebo ak jej bolo priznané invalidné parkovacie preukaz, alebo ak jej bolo priznané invalidné parkovacie preukaz na iné účely ako na parkovanie.
Kto môže vykonávať osobnú asistenciu?
Osobnú asistenciu môže vykonávať len fyzická osoba, ktorá dovŕšila najmenej 18 rokov veku a má spôsobilosť na právne úkony. Rodičia, manžel/manželka, deti, starí rodičia, vnuci, súrodenci a iní blízki príbuzní nemôžu vykonávať osobnú asistenciu, ak tento zákon neustanovuje inak.
Výnimkou je rodič alebo náhradný rodič dieťaťa s ŤZP vo veku od 6 do 18 rokov, pričom títo nemôžu byť asistentmi svojho neplnoletého dieťaťa. Osobný asistent môže vykonávať osobnú asistenciu najviac desať hodín denne. Toto neplatí, ak sa osobná asistencia vykonáva v čase, keď sa fyzická osoba s ťažkým zdravotným postihnutím zdržiava mimo svojho trvalého pobytu alebo prechodného pobytu.
Proces získania a vykazovania osobnej asistencie
Osobná asistencia je komplexný proces, ktorý si vyžaduje splnenie určitých podmienok a pravidelné vykazovanie činností. Nižšie sú uvedené kľúčové kroky a povinnosti.
Ako požiadať o peňažný príspevok na osobnú asistenciu?
Na žiadosť o peňažný príspevok na osobnú asistenciu sa používa univerzálny formulár žiadosti o peňažný príspevok na kompenzáciu, v ktorom sa v časti A zaškrtáva políčko príspevku na osobnú asistenciu. Pri žiadosti výlučne o príspevok na osobnú asistenciu sa nedokladá príjem osoby s ŤZP (u detí príjem rodiny). Tlačivo žiadosti a súvisiace tlačivá sú dostupné, vrátane potvrdenia o podaní daňového priznania, vyhlásenia o majetku, výkazu o odpracovaných hodinách OA a potvrdenia o vyplatených odmenách OA.
Určenie rozsahu hodín osobnej asistencie
Rozsah osobnej asistencie sa určuje podľa činností uvedených v prílohe č. 4 zákona č. 447/2008 Z.z., ktoré si fyzická osoba so zdravotným postihnutím nemôže vykonávať sama a počtu hodín, ktoré sú potrebné na ich vykonanie. Rozsah hodín sa vypočítava na kalendárny rok a je najviac 7 300 hodín ročne (približne 20 hodín denne).
Do rozsahu hodín osobnej asistencie sa nezapočítavajú hodiny osobnej asistencie, počas ktorých sa fyzickej osobe s ťažkým zdravotným postihnutím poskytuje denná pobytová sociálna služba alebo týždenná pobytová sociálna služba, ani čas, počas ktorého je dieťa v škole (asistent tam môže byť prítomný a pomáhať napr. s osobnou hygienou, premiestňovaním a pod.). Rozsah hodín osobnej asistencie príslušný orgán opätovne posúdi každé tri roky od jeho určenia na účel zistenia, či predchádzajúci určený rozsah hodín osobnej asistencie zodpovedá potrebám fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím.
Výška príspevku na osobnú asistenciu
Peňažný príspevok na osobnú asistenciu sa poskytuje vo výške, ktorá zodpovedá ročnému rozsahu osobnej asistencie určenej v eurách. Sadzba na jednu hodinu osobnej asistencie na účely výpočtu výšky peňažného príspevku na osobnú asistenciu je 1,39 % sumy životného minima (v minulosti 75 Sk).
Povinnosti osoby s ŤZP a osobného asistenta
Fyzická osoba s ťažkým zdravotným postihnutím je povinná predložiť výkaz o počte hodín vykonanej osobnej asistencie podľa vzoru uvedeného v prílohe č. 16 za každý kalendárny mesiac príslušnému úradu na vyúčtovanie, najneskôr do piateho dňa nasledujúceho kalendárneho mesiaca. Rovnako je povinná predložiť príslušnému úradu potvrdenie o vyplatených odmenách osobnému asistentovi za každý kalendárny mesiac po vyplatení odmeny osobnému asistentovi, najneskôr do piateho dňa nasledujúceho kalendárneho mesiaca podľa vzoru uvedeného v prílohe č. 17.
Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) má právo kontrolovať výkon osobnej asistencie.
Príloha č. 4 k zákonu č. 447/2008 Z.z. - Činnosti osobnej asistencie
Tieto činnosti sa delia do niekoľkých kategórií:
- Sebaobsluha: hygiena, stravovanie, obliekanie a vyzliekanie.
- Starostlivosť o domácnosť: príprava jedla, upratovanie, pranie a žehlenie, nakupovanie, starostlivosť o záhradu, iné domáce práce.
- Premiestňovanie a preprava: presuny v domácnosti, preprava do školy/práce/k lekárovi, premiestňovanie pri pracovných, vzdelávacích, občianskych, rodinných a voľnočasových aktivitách.
- Dorozumievanie a kontakt s okolím: komunikácia, vybavovanie úradných záležitostí, štúdium, pracovná činnosť, športová činnosť, spoločenská činnosť, duchovná činnosť, kultúrna činnosť.
Výkaz o odpracovaných hodinách a potvrdenie o vyplatených odmenách
Osoba s ŤZP, ktorej bol priznaný peňažný príspevok na osobnú asistenciu, má povinnosť predkladať na Úrade práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) dva dôležité dokumenty:
- Výkaz o odpracovaných hodinách osobnej asistencie (Príloha č. 16): Tento výkaz slúži na preukázanie počtu hodín, ktoré osobný asistent reálne odpracoval v danom kalendárnom mesiaci. Obsahuje meno a priezvisko osoby s ŤZP, rodné číslo, meno a priezvisko osobného asistenta, mesiac a rok, za ktorý sa výkaz predkladá, a prehľad odpracovaných hodín za jednotlivé činnosti, na ktoré je osoba s ŤZP odkázaná podľa posudku. Je potrebné ho predložiť najneskôr do 5. dňa nasledujúceho mesiaca.
- Potvrdenie o vyplatených odmenách osobnému asistentovi (Príloha č. 17): Tento dokument slúži ako doklad o tom, že odmena bola osobnému asistentovi skutočne vyplatená za daný mesiac. Aj toto potvrdenie je potrebné predložiť najneskôr do 5. dňa nasledujúceho mesiaca po vyplatení odmeny.
Vzor: Výkaz o odpracovaných hodinách osobnej asistencie (skrátená verzia)
| Deň | Činnosť (podľa Prílohy č. 4) | Počet hodín |
|---|---|---|
| 1. | Hygiena, príprava jedla | 3 |
| 2. | Preprava (lekár), upratovanie | 4 |
| ... | ... | ... |
Tieto dokumenty sú nevyhnutné pre správne vyúčtovanie príspevku a zabezpečenie jeho ďalšieho vyplácania. Fyzická osoba s ťažkým zdravotným postihnutím môže vo výkaze o odpracovaných hodinách osobnej asistencie uviesť len činnosti, na ktoré je odkázaná podľa posudku vypracovaného podľa § 15 ods. 1.
Daňové a poistné aspekty príjmu osobného asistenta
Príjem z výkonu činnosti osobného asistenta podlieha určitým daňovým a poistným pravidlám.
Zaradenie príjmu a registrácia na daňovom úrade
Príjem z výkonu osobnej asistencie podlieha dani podľa Zákona č. 595/2003 Z.z. o dani z príjmov fyzických osôb § 6 ods. 2 písm. b) ako príjem z inej samostatnej zárobkovej činnosti, ktorá nie je živnosťou ani podnikaním. Osobný asistent je povinný zaregistrovať sa na daňovom úrade do tridsiatich dní od začatia činnosti alebo poberania príjmov podliehajúcich dani. Registrácia spočíva vo vyplnení tlačiva „Prihláška k registrácii daňovníka FO“.
Osobný asistent (daňovník) má právo pri výpočte základu dane znížiť svoj príjem o výdavky. Výdavky si môže uplatniť ako paušálne výdavky až vo výške 40% z celkového príjmu, ktoré nemusí dokladovať, alebo skutočné podľa doložených dokladov. Daňové priznanie nemusí podať v prípade ak jeho zdaniteľný príjem nedosiahol v zdaňovacom období ½ odpočítateľnej položky.
Po skončení platnosti zmluvy o výkone osobnej asistencie je potrebné do 15 dní od uplynutia doby platnosti tejto zmluvy zrušiť registráciu a vrátiť pridelené DIČ na Daňový úrad. Ak sa asistent a užívateľ rozhodnú naďalej zotrvať v zmluvnom vzťahu, registráciu neruší, ale musí uzavrieť dodatok k pôvodnej zmluve, prípadne novú zmluvu a odovzdať na Daňový úrad.
Platenie poistného
Fyzickej osobe, ktorá vykonáva osobnú asistenciu, nevzniká na základe výkonu činnosti osobného asistenta povinné sociálne poistenie, ani po prekročení zákonom definovanej hranice príjmu. Tieto osoby z príjmu za výkon činnosti osobného asistenta odvody na sociálne poistenie neplatia. Činnosť osobného asistenta sa na účely zákona o zdravotnom poistení nepovažuje za zárobkovú činnosť, preto ani osobný asistent nie je považovaný za samostatne zárobkovo činnú osobu a poistné na zdravotné poistenie z príjmu za výkon osobnej asistencie neodvádza.
Výnimka z platenia poistného
Povinne dôchodkovo poistená osoba je aj fyzická osoba, ktorá má podľa zmluvy o výkone osobnej asistencie vykonávať osobnú asistenciu fyzickej osobe s ťažkým zdravotným postihnutím najmenej 140 hodín mesačne v rozsahu najviac 12 rokov, ak nie je dôchodkovo poistená z iného dôvodu (zamestnanec alebo samostatne zárobkovo činná osoba), nebol jej priznaný predčasný starobný dôchodok alebo invalidný dôchodok, nedovŕšila dôchodkový vek a podala prihlášku na dôchodkové poistenie z dôvodu výkonu osobnej asistencie.
tags: #osobnej #asistencia #vykaz #o #vyplatenych #odmenach