Osobitne chránené skupiny zamestnancov a zakázané práce v Slovenskej republike

V súčasnej dobe je problematika právneho režimu osobitne chránených kategórií zamestnancov, ako ju definuje zákon č. 311/2001 Z. z. Zákonník práce, mimoriadne aktuálna. Tento článok sa zameriava na zamestnancov v pracovnom pomere a ich špecifické postavenie v rámci pracovnoprávnych vzťahov.

Pod skupinu osobitne chránených zamestnancov možno zaradiť rôznorodé skupiny zamestnancov s určitým špecifickým atribútom, z dôvodu ktorého Zákonník práce prisudzuje takejto kategórii zamestnancov zvýšenú právnu ochranu. Dôvodom pre túto zvýšenú ochranu môže byť vek zamestnanca, jeho zdravotný či rodinný stav, okolnosti, za akých vykonáva prácu, či životná situácia, v ktorej sa nachádza.

Kto patrí medzi osobitne chránených zamestnancov?

Zákonník práce nepoužíva jednotný pojem na označenie zamestnancov, ktorí podliehajú zvýšenej právnej ochrane. Nielen z hľadiska jednotlivých kategórií osobitne chránených zamestnancov, ale aj z hľadiska vymedzenia konkrétnych práv a povinností zamestnanca a zamestnávateľa v pracovnom pomere ide o obsahovo neucelenú právnu reguláciu určitých (ad hoc) pracovnoprávnych aspektov výkonu práce týmito skupinami zamestnancov, ktorá je navyše roztrúsená v právnej úprave Zákonníka práce.

Oblasti právnej úpravy:

Z hľadiska jednotlivých oblastí úprav ide napríklad o:

• Ochranu mladistvých zamestnancov
• Ochranu tehotných zamestnankýň a matiek
• Ochranu zamestnancov so zdravotným postihnutím
• Ochranu zamestnancov pri výkone niektorých prác (napr. práca v noci, práca v sťažených podmienkach)
• Ochranu zamestnancov v osobitných životných situáciách (napr. starostlivosť o dieťa, úmrtie v rodine)

Problémy súčasnej právnej úpravy

Možno konštatovať, že terajšia právna úprava osobitne chránených kategórií zamestnancov je z vyššie uvedených dôvodov neprehľadná a v aplikačnej praxi spôsobuje zbytočné komplikácie. Súčasný spôsob právnej regulácie osobitne chránených kategórií zamestnancov.

Príklad z praxe

Zamestnávateľ zamestnáva zamestnanca so zdravotným postihnutím (vo veku napr. 40 rokov), pričom zamestnanec pri nástupe do práce predložil rozhodnutie o invalidnom dôchodku. Po čase sa zamestnávateľ rozhodol pracovný pomer so zamestnancom skončiť a zamestnancovi doručil výpoveď podľa § 63 ods. 1 písm. b) Zákonníka práce z dôvodu nadbytočnosti zamestnanca v dôsledku vykonaných organizačných zmien u zamestnávateľa. Zamestnanec však podal na súd žalobu o neplatnosť skončenia pracovného pomeru, keďže mal zamestnávateľ porušiť ustanovenie § 66 Zákonníka práce, podľa ktorého zamestnancovi so zdravotným postihnutím môže dať zamestnávateľ výpoveď z uvedeného výpovedného dôvodu len s predchádzajúcim súhlasom príslušného úradu práce, sociálnych vecí a rodiny, inak je výpoveď neplatná.

Zásada rovnakého zaobchádzania a zákaz diskriminácie

V pracovnoprávnych vzťahoch sa zakazuje diskriminácia zamestnancov z dôvodu pohlavia, manželského stavu a rodinného stavu, sexuálnej orientácie, rasy, farby pleti, jazyka, veku, nepriaznivého zdravotného stavu alebo zdravotného postihnutia, genetických vlastností, viery, náboženstva, politického alebo iného zmýšľania, odborovej činnosti, národného alebo sociálneho pôvodu, príslušnosti k národnosti alebo etnickej skupine, majetku, rodu alebo iného postavenia alebo z dôvodu oznámenia kriminality alebo inej protispoločenskej činnosti.

V spojení s uvedenou zásadou ďalej platí, že výkon práv a povinností vyplývajúcich z pracovnoprávnych vzťahov musí byť v súlade s dobrými mravmi. Nikto nesmie tieto práva a povinnosti zneužívať na škodu druhého účastníka pracovnoprávneho vzťahu alebo spoluzamestnancov (pozri Základné zásady a § 13 ods. Zákonníka práce).

Princíp rovnosti v právach a povinnostiach a zákaz diskriminácie je bohato zakotvený tak v medzinárodnom práve, v práve EÚ, ako aj v osobitných právnych predpisoch Slovenskej republiky - predovšetkým v zákone č. 365/2004 Z. z. o rovnakom zaobchádzaní v niektorých oblastiach a o ochrane pred diskrimináciou a o zmene a doplnení niektorých zákonov (antidiskriminačný zákon). Osobitný a ďalekosiahly právny význam v uvedenej problematike má taktiež judikatúra orgánov súdnej moci, či už ide o judikatúru Európskeho súdu pre ľudské práva, Súdneho dvora Európskej únie, príp. Vo všeobecnosti, zásada rovnakého zaobchádzania podľa antidiskriminačného zákona sa uplatňuje len v spojení s právami osôb ustanovenými osobitnými zákonmi (t. j. najmä podľa Zákonníka práce, ako aj podľa iných osobitných zákonov regulujúcich napr. Výpočet oblastí, v ktorých sa uplatní zásada rovnakého zaobchádzania, je len exemplifikatívny (dikcia „najmä v oblastiach“).

Osobitná ochrana mladistvých zamestnancov

Osobitná právna ochrana mladistvých zamestnancov je vyjadrená už v čl. Podľa tohto ustanovenia mladiství majú právo na prípravu na povolanie a zabezpečenie pracovných podmienok umožňujúcich rozvoj ich telesných a duševných schopností.

Vláda Slovenskej republiky podľa § 175 ods. 3 zákona č. 311/2001 Z. z. Zákonník práce v znení zákona č. 210/2003 Z. z. a podľa § 2 ods. 1 písm. e) zákona č. 19/2002 Z. z. zo 6. ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 286/2004 Z. z., ktorým sa ustanovuje zoznam prác a pracovísk, ktoré sú zakázané mladistvým zamestnancom, a ktorým sa ustanovujú niektoré povinnosti zamestnávateľom pri zamestnávaní mladistvých zamestnancov v znení nariadenia vlády č. 309/2010 Z. z. Čl. Nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 286/2004 Z. z., ktorým sa ustanovuje zoznam prác a pracovísk, ktoré sú zakázané mladistvým zamestnancom, a ktorým sa ustanovujú niektoré povinnosti zamestnávateľom pri zamestnávaní mladistvých zamestnancov v znení nariadenia vlády č. 309/2010 Z. z. nadobúda účinnosť 1. Robert Fico v.r.

Zmeny v nariadení vlády SR č. 286/2004 Z. z.

Dňa 29. júla došlo k zmenám a doplneniam nariadenia vlády Slovenskej republiky č. 286/2004 Z. z., ktoré sa týkajú zoznamu prác a pracovísk zakázaných mladistvým zamestnancom. Tieto zmeny sú dôležité pre ochranu zdravia a bezpečnosti mladistvých pracovníkov.

Kľúčové zmeny zahŕňajú:

1. V § 3 ods. 3 písm. 2. V poznámke pod čiarou k odkazu 1 sa citácia „Nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 204/2001 Z. z. o minimálnych bezpečnostných a zdravotných požiadavkách pri práci s bremenami.“ nahrádza citáciou „Príloha č. 2 k nariadeniu vlády Slovenskej republiky č. 281/2006 Z. z.
2. V prílohe č. 1 bode 1.1 písm. 4. „2) Príloha č. 2 k nariadeniu vlády Slovenskej republiky č. 416/2005 Z. z. o minimálnych zdravotných a bezpečnostných požiadavkách na ochranu zamestnancov pred rizikami súvisiacimi s expozíciou vibráciám v znení nariadenia vlády č. 629/2005 Z. z. Príloha č. 2 k nariadeniu vlády Slovenskej republiky č. 115/2006 Z. z. o minimálnych zdravotných a bezpečnostných požiadavkách na ochranu zamestnancov pred rizikami súvisiacimi s expozíciou hluku v znení nariadenia vlády č. 555/2006 Z. z.
3. V prílohe č. 1 bode 1.1 písm. 6. V prílohe č. 1 bode 1.1 písm. 7. „3) Príloha k vyhláške Ministerstva zdravotníctva Slovenskej republiky č. 534/2007 Z. z. 4) § 3 ods. 1 písm. c) a d) nariadenia vlády Slovenskej republiky č. 83/2013 Z. z.
4. V prílohe č. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. „5) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1272/2008 z 16. decembra 2008 o klasifikácii, označovaní a balení látok a zmesí, o zmene, doplnení a zrušení smerníc 67/548/EHS a 1999/45/ES a o zmene a doplnení nariadenia (ES) č. 1907/2006 (Ú. v. EÚ L 353, 31. 12. 2008).
5. V prílohe č. 10. V prílohe č. „6) § 2 písm. a) druhý bod nariadenia vlády Slovenskej republiky č. 356/2006 Z. z.
6. V prílohe č. „7) § 31 zákona č. 355/2007 Z. z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 12. Doterajší text prílohy č.
7. „2. Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2014/27/EÚ z 26. februára 2014, ktorou sa menia smernice Rady 92/58/EHS, 92/85/EHS, 94/33/ES, 98/24/ES a smernica Európskeho parlamentu a Rady 2004/37/ES s cieľom zosúladiť ich s nariadením (ES) č. 1272/2008 o klasifikácii, označovaní a balení látok a zmesí (Ú. v. EÚ L 65, 5. 3. 2014).

tags: #osobitne #skupiny #zamestnancov #zakazane #prace