Opatrovanie a privyrobenie ako slobodný umelec: Komplexný sprievodca

Poberanie opatrovateľského príspevku na Slovensku často nepokrýva všetky finančné potreby opatrovateľov. Preto mnohí z nich hľadajú možnosti privyrobenia si. Tento článok sa zameriava na podmienky, za ktorých je možné kombinovať opatrovanie s prácou, a to aj v prípade, že sa opatrovateľ venuje slobodnému povolaniu. Budeme sa venovať aj nadchádzajúcej reforme financovania sociálnych služieb, ktorá prinesie zásadné zmeny.

Čo je peňažný príspevok na opatrovanie?

Peňažný príspevok na opatrovanie je finančný príspevok poskytovaný úradom práce, sociálnych vecí a rodiny, ktorý slúži na zabezpečenie pomoci osobe s ŤZP pri úkonoch sebaobsluhy, pri starostlivosti o domácnosť a jej sociálnej integrácie.

Peňažný príspevok sa poskytuje za stanovených podmienok osobe, ktorá osobne opatruje osobu s ŤZP odkázanú na pomoc inej fyzickej osoby v stupni IV alebo V.

Oprávnená osoba musí byť plnoletá, spôsobilá na právne úkony, fyzicky a aj psychicky schopná vykonávať opatrovanie a musí mať písomný súhlas osoby s ŤZP na jej opatrovanie. Písomný súhlas fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím sa nevyžaduje, ak nie je schopná udeliť písomný súhlas, je maloletým dieťaťom alebo je pozbavená spôsobilosti na právne úkony. Psychickú schopnosť a fyzickú schopnosť fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím udeliť písomný súhlas posudzuje príslušný úrad. Tiež jej nebol priznaný predčasný starobný dôchodok alebo invalidný dôchodok alebo nedovŕšila dôchodkový vek.

Oprávnenou osobou na peňažný príspevok je osoba, ktorá opatruje osobu s ŤZP a je:

• manžel, manželka, rodič, náhradný rodič, súdom ustanovený opatrovník, dieťa, starý rodič, vnuk, vnučka, súrodenec, nevesta (aj ovdovená žena po synovi svokry alebo svokra), zať (aj ovdovený muž po dcére svokry alebo svokra), svokor, svokra, švagor, švagriná, neter, synovec fyzickej osoby s ŤZP
• alebo býva s fyzickou osobou s ŤZP.

Opatrovaná osoba môže počas dňa navštevovať zariadenie dennej pobytovej sociálnej služby (napríklad denný stacionár) alebo školské zariadenie. Taktiež mu môže byť poskytovaná opatrovateľská služba od obce v rozsahu najviac 40 hodín mesačne.

Poberanie peňažného príspevku na opatrovanie je nezlučiteľné s poberaním príspevku na osobnú asistenciu a s poskytovaním týždennej alebo celoročnej pobytovej sociálnej služby. Nie je teda možné poberať opatrovateľský príspevok za opatrovanie osoby, ktorá žije v domove sociálnych služieb.

Stupeň odkázanosti

Stupeň odkázanosti je rozhodujúci parameter. Vyjadruje, ako veľmi je osoba závislá od pomoci iných pri zvládaní každodenných činností. Určuje sa na základe bodového hodnotenia schopností.

Stupeň odkázanosti je upravený v prílohe č. 2 k zákonu č. 376/2024 Z. z. a určí sa na základe počtu základných životných potrieb, ktoré fyzická osoba nie je schopná samostatne uspokojovať.

Základné životné potreby, ktoré fyzická osoba nie je schopná samostatne uspokojovať, a ich počet sa určí na základe dotazníka k určeniu odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby.

Od stupňa odkázanosti závisí:

• či vznikne nárok na príspevok,
• aký typ pomoci je možné čerpať,
• v akej výške bude príspevok priznaný.

Jednoducho povedané: čím je vyšší stupeň odkázanosti, tým vyšší rozsah podpory môže byť priznaný, pretože zákon vychádza z reálnej miery potreby pomoci.

Konanie o priznanie peňažného príspevku na opatrovanie

Konanie o priznanie peňažného príspevku na opatrovanie sa začína na základe žiadosti, ktorá sa podáva písomne na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny podľa miesta trvalého pobytu žiadateľa. Žiadosť musí obsahovať odôvodnenie.

Podkladom na rozhodnutie je integrovaný posudok. Lehota na rozhodnutie o peňažnom príspevku na kompenzáciu je 30 dní od začatia konania.

Žiadosť je možné zaslať elektronicky pomocou formulára zverejneného na portáli slovensko.sk (odkaz na elektronickú službu je vypublikovaný nižšie) alebo je možné podať listinne - poštou alebo osobne na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny podľa miesta trvalého pobytu žiadateľa. Žiadosť nie je spoplatnená.

Pre zaslanie žiadosti je potrebný elektronický občiansky preukaz s čipom (eID). Pri odoslaní je vyžadované elektronické podpísanie žiadosti kvalifikovaným elektronickým podpisom (bez podpisu nie je možné žiadosť odoslať).

Peňažný príspevok je možné priznať najskôr od začiatku mesiaca, v ktorom bola príslušnému úradu práce, sociálnych vecí a rodiny podaná písomná žiadosť o tento príspevok. Peňažný príspevok je možné priznať a vyplatiť aj vtedy, ak opatrovaná osoba zomrela pred vypracovaním integrovaného posudku, ktorý mal byť podkladom rozhodnutia o peňažnom príspevku na opatrovanie.

Potrebné doklady

• Žiadosť o príspevok - s odôvodnením potreby pomoci.
• Lekárske potvrdenia, správy - dokladujúce zdravotný stav a dlhodobé postihnutie.
• Posudok o odkázanosti - stanovuje stupeň odkázanosti (1. - 5.).
• Doklady o sociálnej situácii - napr. potvrdenie o trvalom pobyte, informácie o rodine alebo opatrovateľoch.
• Doklady o formálnej starostlivosti, ak je žiadosť viazaná na služby poskytované opatrovateľmi alebo stacionármi (faktúry, zmluvy).

Práca a štúdium popri opatrovaní

Opatrovateľ môže popri opatrovaní študovať alebo byť zamestnaný. Poberaniu príspevku nebráni ani výkon práce na štandardnom pracovisku, nemusí si teda hľadať prácu, ktorú môže vykonávať výlučne z domu. Uviedol to Najvyšší správny súd SR vo svojom rozhodnutí vydanom pod sp. zn. 6 Ssk 21/2021.

Dôležité je však dodržiavať určité pravidlá a jeho mesačný príjem nesmie byť vyšší ako 2,5 násobok sumy životného minima. Životné minimum od 1. januára tohto roku je vo výške 273,99 eura mesačne. Vykonávanie zamestnania nesmie byť v rozpore s účelom a rozsahom opatrovania fyzickej osoby s ŤZP.

Jedno, čo však musí opatrovateľ splniť, je, že potrebuje zabezpečiť adekvátneho náhradníka, ktorý ho dokáže v starostlivosti o opatrovaného zastúpiť. Pracovať môže po dobu cca 5 hodín denne. Najvyšší súd rozhodol pod sp. zn. 9Sžsk/123/2017, podľa ktorého mohol opatrovateľ pracovať 37,5 hodiny týždenne, pričom tieto hodiny rozvrhol do 7 pracovných dní, uvádza portál.

Záleží, samozrejme, aj na tom, v akej vzdialenosti od bydliska opatrovanej osoby sa nachádza tvoje zamestnanie a či si môžeš pracovný čas rozvrhnúť tak, aby si dokázal zabezpečiť plnenie jej potrieb.

Podobne ako pri práci, aj pri štúdiu platia určité obmedzenia. Ak si osoba, ktorá opatruje osobu s ŤZP, zvyšuje kvalifikáciu externou formou štúdia alebo dennou formou štúdia kombinovanou s externou formou a v čase svojej neprítomnosti z dôvodu zvyšovania kvalifikácie zabezpečí opatrovanie osoby s ŤZP inou osobou.

Bližšie informácie o sociálnom poistení osôb vykonávajúcich opatrovanie poskytuje Sociálna poisťovňa.

Slobodný umelec a podnikanie popri opatrovaní

Možnosť privyrobenia si ako slobodný umelec je pre mnohých opatrovateľov atraktívna. Poskytuje im flexibilitu a možnosť venovať sa svojim záľubám.

Na to, aby si popri tom mohol aj podnikať, tiež musíš spĺňať maximálnu hranicu príjmu a tvoje príjmy nesmú byť v rozpore s účelom a rozsahom opatrovania.

Príklady pracovných ponúk a inšpirácie pre privyrobenie

Existuje mnoho možností, ako si opatrovateľ môže privyrobiť, a to aj v oblasti, ktorá mu je blízka. Niektoré inšpirácie:

• Predaj vlastnej tvorby: Ak je opatrovateľ umelecky nadaný, môže predávať vlastné diela - obrazy, sochy, ručné výrobky alebo dokonca knižné publikácie.
• Online práca: Práca online na internete pre cieľavedomé ženy, ženy na materskej dovolenke na pár hodín denne, ktoré majú chuť si privyrobiť. Môže ísť o preklady, copywritting, grafický dizajn, tvorbu webstránok a pod.
• Osobná asistentka: Ponuka brigády pre študentku alebo pracujúcu ženu ako osobná asistentka k osobe so zdravotným postihnutím. Náplňou práce sú prechádzky a iné činnosti spojené s osobnou asistenciou.
• Domáce práce a upratovanie: Skúsená žena v domácnosti sa postará o domácnosť, záhradu a deti. Uvarí, nakúpi, uprace a odbremení od prác v domácnosti. Obsadzuje sa aj pozícia pre ženu na nočné upratovanie fitnesscentra v OC Eurovea.
• Montáž alebo ľahká administratíva: Spoločnosť Technologyro hľadá nových ľudí na pozíciu montáž alebo ľahká administratíva.
• Práca v SBS: Spoločnosti ako G3 Plus s.r.o. prijímajú pracovníkov SBS do obchodných domov Kaufland v Trnave a Trenčíne. Náplňou práce je ochrana majetku, práca s kamerami a riešenie situácií v súvislosti s ochranou osôb a majetku.
• Práca v oblasti sociálnej práce a zdravotníctva: Ponuka práce v odbore soc. práce a zdravotníctva. Pri dodržiavaní navrhovaných postupov garantovaný výsledok do 2 mesiacov.

Inšpirácia z umenia a literatúry

Umelec Georges Braque, kľúčová postava moderného francúzskeho maliarstva, je najznámejší pre svoje abstraktné umenie, najmä pre svoju priekopnícku prácu o kubizme. Hans Zatzka bol maliar, ktorý sa preslávil svojimi jedinečnými fantazijnými obrazmi, na ktorých si vytvoril vlastný snový svet. Inšpiráciou môžu byť aj knihy ako "Colas Breugnon" od Romaina Rollanda, ktorý sa odohráva za vlády Ľudovíta XIII. a jeho ústrednou postavou je jednoduchý človek - starnúci debnár a rezbár Colas Breugnon, ktorý miluje svoju prácu, dobré jedlo a pitie. Fresky predstavujú nový trend na trhu povrchov stien pre interiér aj exteriér. Sú optimálnym riešením pre tých, ktorí hľadajú nenapodobiteľný štýl a chcú sa odlíšiť. V minulosti boli fresky k dispozícii len pre pár vyvolených.

Reforma financovania sociálnych služieb: príspevok na pomoc pri odkázanosti

V súčasnosti platí systém opatrovateľského príspevku, ktorý je určený pre opatrovateľov zdravotne znevýhodnených osôb. Od budúceho roka má platiť nový príspevok, ktorý nahradí súčasný. Zmeniť by sa mal celý systém. Legislatívne návrhy s novou reformou budú postupne schvaľovať počas tohto roka, pričom reforma by mala vstúpiť do platnosti v roku 2026.

Národná rada Slovenskej republiky dňa 9.12.2025 schválila reformu financovania sociálnych služieb. Novým zákonom č. 406/2025 Z. z. o príspevku na pomoc pri odkázanosti na pomoc inej fyzickej osoby sa výrazne menia podmienky čerpania príspevkov, ale aj forma samotného opatrovania. Zmeny však budú realizované postupne.

Prvá fáza reformy začne platiť od 1. júla 2026, druhá fáza od 1. januára 2027, keď sa začnú vyplácať nové sumy príspevkov. Už od júla 2026 sa zmení aj financovanie neverejných pobytových zariadení a financovanie sa presunie z miest a obcí na vyššie územné celky.

Dôležité upozornenie: Príspevky podľa nových podmienok a v novej výške sa začnú vyplácať až od 1. januára 2027. Rok 2026 bude prechodným obdobím, počas ktorého sa systém pripraví na plné spustenie reformy.

Aké sú nové podmienky a sumy príspevkov?

Nový príspevok na pomoc pri odkázanosti je priamo určený odkázaným osobám. Odkázané osoby po novom dostanú takzvaný príspevok na pomoc pri odkázanosti. Opatrovaná osoba pritom rozhodne, či ho použije na opatrovanie v domácom prostredí, na domácu opatrovateľskú službu alebo na ambulantnú službu.

Základným predpokladom naďalej ostáva vek a miera odkázanosti potvrdená integrovaným posudkom. Odkázanou osobou môže byť dospelý človek alebo dieťa. Týmto osobám štát poskytne osobný rozpočet, ktorý si budú môcť každý mesiac rozdeliť podľa svojho rozhodnutia. Časť peňazí môžu dať na domácu starostlivosť pre svojho opatrovateľa. Druhú časť peňazí môžu využiť na takzvanú formálnu starostlivosť. Ide o rôzne ambulantné a terénne sociálne služby. Reforma tak prvýkrát umožňuje reálne kombinovať neformálnu rodinnú starostlivosť s profesionálnymi službami podľa aktuálnej situácie.

Nový príspevok bude poskytovaný vo všetkých piatich stupňoch odkázanosti. Jeho výška sa bude odvíjať od toho, aký je stupeň odkázanosti a či ide o dospelú osobu alebo nezaopatrené dieťa.

Príspevok za poskytnutú formálnu starostlivosť

Ak odkázaná osoba bude využívať len ambulantné alebo terénne sociálne služby, teda formálnu starostlivosť, príspevok bude vyplatený v nasledovnej sume:

• I. stupeň odkázanosti: 230 eur
• II. stupeň odkázanosti: 460 eur
• III. stupeň odkázanosti: 600 eur
• IV. stupeň odkázanosti: 830 eur
• V. stupeň odkázanosti: 1 010 eur

Tieto sumy platia rovnako pre dospelých aj nezaopatrené deti, pričom pri deťoch sa v najvyššom stupni uplatňuje ešte dodatočné navýšenie.

Príspevok pri kombinovanej starostlivosti

Pri kombinácii neformálnej domácej starostlivosti a formálnych služieb zákon presne určuje, ako sa príspevok rozdelí. Rozdiely sú výrazné najmä pri starostlivosti o nezaopatrené deti.

• Vo štvrtom stupni odkázanosti dostane dospelá osoba 740 eur na neformálnu starostlivosť a 90 eur na formálne služby.
• V piatom stupni je to 740 eur na domácu starostlivosť a 270 eur na sociálne služby.
• Pri nezaopatrených deťoch sú sumy vyššie. Vo štvrtom stupni ide o 940 eur na neformálnu starostlivosť a 90 eur na služby, v piatom stupni o 940 eur a 270 eur.

Po novom bude možné pri starostlivosti vystriedanie až troch opatrovateľov. Nový zákon tiež ruší testovanie príjmu, čo umožní opatrovateľom pracovať bez ohľadu na výšku zárobku.

Súbeh príspevku v roku 2026

Od roku 2026 bude príspevok na pomoc pri odkázanosti nezávislý od príjmu, mzdy alebo dôchodku opatrovateľa či odkázanej osoby. Môže sa kombinovať s inými dávkami, ako sú prídavky na dieťa alebo príspevok na bývanie, bez toho, aby sa ich výška znižovala.

Nový zákon rozlišuje dva hlavné typy poskytovania pomoci, pričom od zvoleného spôsobu sa odvíja aj výška príspevku:

• Formálna starostlivosť - zabezpečujú ju profesionálni poskytovatelia, napríklad registrované opatrovateľské služby. Príspevok sa vypláca podľa skutočne uhradených nákladov, ktoré musí prijímateľ doložiť faktúrami najneskôr do konca nasledujúceho mesiaca.
• Neformálna starostlivosť - zvyčajne ju poskytujú rodinní príslušníci alebo blízke osoby v domácom prostredí. V tomto prípade zákon určuje pevne stanovené sumy podľa stupňa odkázanosti, pričom vyššia podpora patrí pri starostlivosti o nezaopatrené dieťa.

Možná je aj kombinácia oboch foriem. Príspevok bude poskytovaný priamo odkázanej osobe, ktorá si sama rozhodne, či ho využije na neformálnu starostlivosť - opatrovanie rodinnými príslušníkmi či blízkymi osobami, alebo na formálne služby, ako sú domáca opatrovateľská služba či denné stacionáre.

Pri najvyšších dvoch stupňoch (IV a V) môže byť príspevok využitý na obe formy starostlivosti. Pri nižších troch stupňoch (I - III) je určený výlučne na formálne služby, napríklad opatrovateľskú starostlivosť v hospici alebo služby sociálnych podnikov.

tags: #opatrovanie #a #privyrobenie #ako #slobodny #umelec