Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) zohráva kľúčovú úlohu v sociálnom systéme Slovenskej republiky. Poskytuje širokú škálu príspevkov a dávok pre občanov, ktorí sa ocitli v rôznych životných situáciách. Cieľom týchto príspevkov je zabezpečiť základné životné potreby, podporiť zamestnanosť a pomôcť osobám so zdravotným postihnutím.
Tento článok poskytuje podrobný prehľad o najdôležitejších príspevkoch, ktoré môžete získať z ÚPSVaR, so zameraním na oblasť hmotnej núdze a s ňou spojené povinnosti.
Pomoc v hmotnej núdzi: Základná záchranná sieť
Pomoc v hmotnej núdzi je určená pre domácnosti, ktorých príjem nedosahuje sumy životného minima a nemôžu si zabezpečiť príjem alebo zvýšiť príjem vlastnou prácou, výkonom vlastníckeho práva alebo iného práva k majetku a uplatnením nárokov. Právne vzťahy pri poskytovaní pomoci v hmotnej núdzi a jednorazovej dávky upravuje zákon č. 417/2013 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o pomoci v hmotnej núdzi“).
Podmienky nároku na pomoc v hmotnej núdzi
Pre získanie pomoci v hmotnej núdzi je potrebné splniť niekoľko podmienok:
- Hmotná núdza: Príjem členov domácnosti nedosahuje sumy životného minima ustanovené osobitným predpisom.
- Nemožnosť zabezpečiť si príjem: Členovia domácnosti si nevedia alebo nemôžu prácou, výkonom vlastníckeho práva alebo iného práva k majetku a uplatnením nárokov zabezpečiť príjem alebo zvýšiť príjem.
- Posudzovanie príjmu: Pri posudzovaní hmotnej núdze a poskytovaní pomoci v hmotnej núdzi sa započítavajú príjmy členov domácnosti. Príjem na účely tohto zákona je príjem podľa zákona č. 601/2003 Z. z. o životnom minime v znení neskorších predpisov a štipendium študenta v doktorandskom študijnom programe v dennej forme. Zákon o pomoci v hmotnej núdzi stanovuje, ktoré príjmy sa na účely zákona nepovažujú za príjem (napr. 25% z materského, invalidného dôchodku, prídavok na dieťa a príplatok k prídavku na dieťa, suma výživného určená na tvorbu úspor).
Ak je domácnosť v hmotnej núdzi, neznamená to, že má vždy nárok na poskytnutie pomoci v hmotnej núdzi, pretože pomoc v hmotnej núdzi sa poskytuje iba do sumy nárokov stanovených v zákone o pomoci v hmotnej núdzi, nie do sumy životného minima.
Konanie a nárok na pomoc v hmotnej núdzi
Konanie o posúdenie hmotnej núdze sa začína podaním písomnej žiadosti o pomoc v hmotnej núdzi občana na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny, oddelení pomoci v hmotnej núdzi v mieste trvalého pobytu. Nárok na pomoc v hmotnej núdzi vzniká právoplatným rozhodnutím úradu o jej priznaní. Pomoc v hmotnej núdzi sa prizná a vypláca od začiatku mesiaca, v ktorom si občan podal žiadosť a vypláca sa mesiac pozadu.
Žiadosť, poučenie a potvrdenia k poskytovaniu pomoci v hmotnej núdzi sú zverejnené na webovej stránke ÚPSVaR.
Dávka v hmotnej núdzi a súvisiace príspevky
Dávka v hmotnej núdzi je určená na zabezpečenie základných životných podmienok. Sumy dávky a vyššie uvedených príspevkov platné k 31. decembru kalendárneho roka sa upravujú každoročne, k 1. januáru kalendárneho roka koeficientom, ktorým boli k 1. júlu predchádzajúceho kalendárneho roka upravené sumy životného minima. Sumy dávky a príspevkov ustanovuje Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR opatrením, ktorého úplné znenie sa vyhlasuje v Zbierke zákonov SR najneskôr do 31. decembra.
Ochranný príspevok: Pomoc pre zraniteľné skupiny
Ochranný príspevok je určený na zabezpečenie osobných výdavkov člena domácnosti, ktorý nemá možnosť zabezpečiť si príjem alebo zvýšiť si príjem vlastnou prácou. Je to napríklad vtedy, ak sa člen domácnosti:
- zúčastňuje na resocializačných programoch.
- je fyzickou osobou s ťažkým zdravotným postihnutím a je odkázaná na osobnú asistenciu alebo opatrovanie alebo sociálnu službu v zariadení pre fyzické osoby, ktoré sú odkázané na pomoc inej fyzickej osoby alebo domácu opatrovateľskú službu.
- sa osobne, každodenne a riadne stará o fyzickú osobu s ťažkým zdravotným postihnutím odkázanú na pomoc inej fyzickej osoby, ktorej stupeň odkázanosti podľa zákona č. 376/2024 Z. z.
- dosiahol vek potrebný na nárok na starobný dôchodok.
- je invalidný z dôvodu poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť o viac ako 70%.
Ak nepriaznivý zdravotný stav občana trvá bez prerušenia dlhšie ako 3 po sebe nasledujúce mesiace, nárok na ochranný príspevok zaniká posledným dňom kalendárneho mesiaca, v ktorom uplynuli 3 mesiace, počas ktorých nepriaznivý zdravotný stav trval.
Aktivačný príspevok: Motivácia k zamestnaniu
Aktivačný príspevok je určený na podporu získania, udržania, prehĺbenia alebo zvýšenia vedomostí, odborných zručností, praktických skúseností, pracovných návykov na účely zvýšenia pracovného uplatnenia na trhu práce. Aktivačný príspevok sa od 01.09.2025 poskytuje na 3 úrovniach, pričom výška poskytnutého príspevku je odstupňovaná podľa miery aktivácie občana v hmotnej núdzi. V prípade, ak občan zúčastňuje na vykonávaní menších obecných služieb alebo si zvyšuje kvalifikáciu formou štúdia popri zamestnaní, kombinovaného štúdia a štúdia jednotlivých vyučovacích predmetov alebo formou externého štúdia, môže mať nárok na aktivačný príspevok vo výške 63,07 Eur.
Príspevok na bývanie
Príspevok na bývanie vo výške 55,80 Eur je možné získať v prípade, že občan je vlastníkom alebo nájomcom bytu alebo domu a preukáže, že šesť po sebe nasledujúcich mesiacov hradil náklady spojené s bývaním a uhradil poplatky za tuhý komunálny odpad potvrdením tlačiva.
Jednorazová dávka
Jednorazovú dávku poskytuje obec a je určená na čiastočnú úhradu mimoriadnych výdavkov členov domácnosti, ktorá je v hmotnej núdzi.
Formy poskytovania pomoci
Pomoc v hmotnej núdzi je poskytovaná v peňažnej forme, vecnej alebo kombinovanej forme. Osobitný príspevok sa poskytuje v peňažnej forme. Poskytujú sa v hotovosti na adresu na území Slovenskej republiky alebo poukázaním na účet v banke alebo v pobočke zahraničnej banky na území Slovenskej republiky.
Zníženie a odobratie dávky v hmotnej núdzi
Dávka sa znižuje v prípade, ak člen domácnosti:
- nie je uchádzačom o zamestnanie a odmietol ponuku vhodného zamestnania sprostredkovaného úradom bez vážnych dôvodov alebo odmietol nástup do vhodného zamestnania sprostredkovaného úradom bez vážnych dôvodov, alebo nedostavil sa na úrad alebo na miesto určené úradom na účel ponuky vhodného zamestnania bez vážnych dôvodov.
- opakované skončenie vhodného zamestnania sprostredkovaného úradom do jedného mesiaca od jeho vzniku.
- nedodržal liečebný režim. Dávka v hmotnej núdzi sa znižuje o sumu 89,70 eura za každého plnoletého člena domácnosti v produktívnom veku, ktorý nedodržal liečebný režim, a to v kalendárnom mesiaci, v ktorom sa zistilo nedodržanie liečebného režimu.
- nebola splnená povinnosť doručiť úradu práce, sociálnych vecí a rodiny odpis potvrdenia o dočasnej pracovnej neschopnosti člena domácnosti do troch pracovných dní odo dňa začatia alebo skončenia dočasnej pracovnej neschopnosti; to neplatí, ak tomuto členovi domácnosti nepatrí ochranný príspevok z dôvodu nesplnenia tejto povinnosti. Dávka v hmotnej núdzi sa znižuje o sumu 89,70 eura za každého plnoletého člena domácnosti v produktívnom veku, za ktorého nebola splnená táto povinnosť.
- došlo k nesplneniu oznamovacej povinnosti o začatí alebo skončení dočasnej pracovnej neschopnosti, do konca kalendárneho mesiaca, v ktorom sa zistilo nesplnenie tejto povinnosti.
- sa nezúčastní na základe písomnej dohody medzi úradom a obcou, rozpočtovou organizáciou alebo príspevkovou organizáciou, ktorej zriaďovateľom je obec, v mesačnom rozsahu určenom ako rozdiel medzi 32 hodinami a rozsahom dohodnutým v právnom vzťahu, ktorý zakladá nárok na príjem zo závislej činnosti, alebo rozsahom dohodnutým v zmluve o dobrovoľníckej činnosti na vykonávaní menších obecných služieb alebo prác na predchádzanie mimoriadnej situácie alebo nevykoná činnosť v rozsahu dohodnutom v právnom vzťahu, ktorý zakladá nárok na príjem zo závislej činnosti, alebo v zmluve o dobrovoľníckej činnosti, ak rozsah činností v tomto právnom vzťahu alebo rozsah dobrovoľníckej činnosti je dohodnutý na menej ako 32 hodín mesačne.
Dávka v hmotnej núdzi sa znižuje z vyššie uvedených dôvodov v kalendárnom mesiaci nasledujúcom po kalendárnom mesiaci, v ktorom nasala skutočnosť odôvodňujúca zníženie dávky.
Zákon o pomoci v hmotnej núdzi v § 10 ods. 8 stanovuje, na ktorých členov domácnosti sa nevzťahuje povinnosť vykonávať činnosti v rozsahu 32 hodín mesačne alebo prijať zamestnanie sprostredkované úradom.
Na účely sprostredkovania vhodného zamestnania je člen domácnosti, ktorý nie je v evidencii uchádzačov o zamestnanie povinný na výzvu úradu vyplniť dotazník „Údaje o osobe v hmotnej núdzi pre účely sprostredkovania zamestnania“.
Praktický príklad: Nárok na dávku v hmotnej núdzi
Zoberme si príklad rodiny, kde manžel je od februára 2025 na PN a dostáva necelých 121 EUR. Manželka je dlhodobo nezamestnaná od apríla 2023 a dostáva iba rodinné prídavky na tri deti (19, 16, 6 rokov), čo je celkom 180 EUR. Manžel má stále otvorenú živnosť, ale nakoľko je na PN, nemá príjem. Rodina má rodinný dom a platí hypotéku vo výške 138 EUR mesačne.
V tomto prípade je potrebné posúdiť celkový príjem domácnosti a porovnať ho so sumou nárokov stanovených v zákone o pomoci v hmotnej núdzi. V máji starší syn končí školu a ďalej nebude pokračovať v štúdiu, čím sa rodinné prídavky znížia na 120 EUR.
Na základe písomnej žiadosti a dokladov preukazujúcich príjmové (potvrdenie o príjme), majetkové a rodinné pomery, úrad posúdi, na aké príspevky rodina spĺňa nárok a rozhodne o výške pomoci v hmotnej núdzi. Rodina by mohla mať nárok na dávku pre jednotlivca vo výške 61,60 Eur, príspevok na bývanie (ak preukáže úhradu nákladov) a ochranný príspevok (ak manželov nepriaznivý zdravotný stav trvá viac ako 30 dní, ale nie dlhšie ako 3 mesiace nepretržite).
Príspevok na samostatnú zárobkovú činnosť (SZČ)
Príspevok na samostatnú zárobkovú činnosť (SZČ) je finančná podpora od štátu pre tých, ktorí chcú začať podnikať. Je to nenávratná pôžička pre živnostníkov, ktorú využívajú najmä mladí ľudia a začínajúci podnikatelia. Zvýhodnené započítavanie príjmov podľa bodov 1-3 sa uplatňuje v období 6 mesiacov od vzniku prvého pracovného pomeru alebo obdobného pracovného vzťahu (napr. štátnozamestnanecký alebo služobný pomer), ktorý vznikol počas poskytovania pomoci v hmotnej núdzi, najskôr od 01.09.2025.
Použitie príspevku
Dotáciu na podnikanie môžete použiť na pokrytie počiatočných nákladov, ako sú výpočtová technika (počítače, notebooky) a spotrebný materiál (toner do tlačiarne). Na počítačovú zostavu s operačným systémom môžete minúť maximálnu sumu určenú úradom. Ak chcete z príspevku na podnikanie kúpiť iný typ tovaru alebo služby, opýtajte sa zamestnancov úradu práce.
Požiadavky pre získanie príspevku
- Zápis v evidencii uchádzačov o zamestnanie (minimálne 3 mesiace).
- Kontinuálne prevádzkovanie živnosti od začiatku bez prerušenia (minimálne obdobie určené úradom).
- Ak ste predtým ukončili alebo pozastavili svoju podnikateľskú činnosť, je potrebné mať zápis v evidencii uchádzačov o zamestnanie minimálne 12 mesiacov.
Postup pri žiadosti o príspevok
- Navštívte úrad práce, sociálnych vecí a rodiny, konkrétne oddelenie schvaľovania príspevkov na samostatnú zárobkovú činnosť.
- Vypracujte si podnikateľský plán.
- Overte si svoju pripravenosť na podnikanie absolvovaním testu. Otázky pokrývajú bežné témy živnostníkov, s ktorými sa počas podnikania stretnete. Test obsahuje 20 otázok a trvá 30 minút. Pre úspešné absolvovanie testu potrebujete minimálne 10 správnych odpovedí.
- Po podpísaní dohody s úradom práce ich požiadajte o úhradu platby.
- Posledný krok je založenie účtu v banke.
Vyplácanie príspevku
Vyplácanie príspevku prebieha v 2 fázach. Do 30 dní dostanete 60 % príspevku. Túto čiastku musíte minúť v priebehu 12 mesiacov na výdavky z vašej kalkulácie nákladov. Pravidelné informovanie úradu o čerpaní príspevku a prevádzkovaní vášho podnikania je nevyhnutné. Prvá správa sa predkladá po 12 mesiacoch. Jej obsahom sú doklady o vynaložených nákladoch za dané obdobie. Doklady a faktúry o tom, ako ste peniaze z príspevku minuli, musíte vo svojom účtovníctve evidovať po dobu 10 rokov od ukončenia záväzku s úradom o vykonávaní SZČ.
Príspevok na podnikanie pre osoby s ŤZP
Na nenávratný príspevok pre začínajúcich podnikateľov majú nárok aj osoby s ťažkým zdravotným postihnutím. Podmienky ani postup podania žiadosti sa nemení. O dotáciu musia požiadať písomne na ÚPSVaR. Po získaní príspevku musí podnikateľ predložiť úradu ostatné doklady o prevádzkovaní SZČ. Ide o doklady o použití všetkých získaných financií. Urobiť tak musíte do 6 mesiacov od uzavretia dohody. Príspevok na podnikanie pre ŤZP závisí od priemernej miery evidovanej nezamestnanosti v porovnaní s celoslovenským priemerom.
Povinnosti príjemcu príspevku
Za každý rok prevádzkovania SZČ, počas dvojročného obdobia nepretržitého prevádzkovania SZČ, príjemca príspevku predkladá správu o prevádzkovaní SZČ a o čerpaní poskytnutého príspevku. Prvú správu o prevádzkovaní SZČ a o čerpaní poskytnutého príspevku vrátane dokladov preukazujúcich vynaložené náklady v príslušnom období predkladá príjemca príspevku po uplynutí 12 mesiacov prevádzkovania SZČ najneskôr do 3 mesiacov od ukončenia 12-mesačného prevádzkovania SZČ. Použitie príspevku musí byť preukázateľné a účtovne evidované počas obdobia desiatich rokov od ukončenia záväzku vykonávať SZČ, v prípade poskytnutia príspevku z fondov EÚ až do 31. decembra 2033.
Dávka v nezamestnanosti
Dávka v nezamestnanosti je určená pre zamestnancov, ktorí prišli o prácu a spĺňajú podmienky stanovené zákonom.
Podmienky nároku na dávku v nezamestnanosti
- Evidencia na úrade práce: Je potrebné byť evidovaný na úrade práce ako uchádzač o zamestnanie.
- Doba poistenia: Zamestnanec musí byť poistený v nezamestnanosti najmenej počas určitého obdobia. Do obdobia poistenia v nezamestnanosti sa nezapočítava obdobie, počas ktorého zamestnanec nemal vymeriavací základ na platenie poistného na poistenie v nezamestnanosti.
- Spôsob skončenia pracovného pomeru: Dôležitý nie je dôvod skončenia pracovnoprávneho vzťahu ani to, či bol pracovný pomer dohodnutý na určitý alebo neurčitý čas.
Žiadosť o dávku v nezamestnanosti
Žiadosť o dávku v nezamestnanosti sa podáva prostredníctvom tlačiva Žiadosť o zaradenie do evidencie uchádzačov o zamestnanie, ktorá slúži aj ako žiadosť o dávku v nezamestnanosti. Takto podaná žiadosť o dávku v nezamestnanosti bude elektronicky doručená Sociálnej poisťovni na spracovanie. Žiadosť je dostupná na webovej stránke Sociálnej poisťovne alebo vám formulár poskytne Sociálna poisťovňa. Žiadosť vyplníte a odošlete na adresu pobočky Sociálnej poisťovne podľa miesta trvalého pobytu.
Potrebné doklady
K žiadosti o dávku nie je potrebné priložiť žiadne iné doklady. To neplatí, ak ste policajt alebo vojak, ktorí k žiadosti o dávku v nezamestnanosti priložia aj tlačivo Potvrdenie o platení poistného na výsluhový príspevok na účely nároku na dávku v nezamestnanosti.
