Významné zmeny v príspevkoch pre osoby s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP) na Slovensku

Od 1. júla 2024 dochádza k významným zmenám v systéme kompenzácií pre osoby s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP) na Slovensku, s ďalším navýšením v roku 2025 a 2026. Tieto zmeny, schválené vládou SR na základe nariadení Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR, sa dotknú nielen samotných osôb s ŤZP, ale aj ich opatrovateľov a poskytovateľov sociálnych služieb. Cieľom týchto úprav je zlepšiť životnú úroveň osôb so zdravotným postihnutím a zabezpečiť udržateľnosť a dostupnosť sociálnych služieb.

Zvýšenie životného minima a jeho vplyv

Od 1. júla 2024 sa suma životného minima zvýšila o 1,9 %, čo ovplyvnilo množstvo finančných dávok a benefitov. Rezort financií už zverejnil nové sumy životného minima, ktoré sú platné od 1.7.2024 do 30.6.2025:

• Plnoletá fyzická osoba: 273,99 € (zvýšenie z 268,88 €)
• Ďalšia spoločne posudzovaná plnoletá osoba: 191,14 € (zvýšenie z 187,57 €)
• Dieťa: 125,11 € (zvýšenie z 122,77 €)

Tieto zmeny majú vplyv na rôzne oblasti, vrátane rodičovského príspevku, nezdaniteľnej časti základu dane, ale aj na peňažné príspevky pre osoby s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP).

Nové výšky peňažných príspevkov od júla 2024

Zmeny sa dotknú viacerých typov peňažných príspevkov:

• Príspevok na prepravu: Zvýšenie o 26 eur mesačne.
• Príspevok na diétne stravovanie:
  • I. skupina: zvýšenie o 0,95 eur.
  • II. skupina: zvýšenie o 0,47 eur.
  • III. skupina: zvýšenie o 0,29 eur.
• Príspevok na hygienu, opotrebenie šatstva, bielizne, obuvi a bytového zariadenia: zvýšenie o 0,47 eur.
• Príspevok na prevádzku osobného motorového vozidla: zvýšenie o 0,85 eur.
• Príspevok na starostlivosť o psa so špeciálnym výcvikom: zvýšenie o 1,14 eur.

Zvýšenie príspevku na opatrovanie a osobnú asistenciu

Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR prichádza s novým nariadením, ktoré poteší tisíce ľudí starajúcich sa o osoby s ŤZP. Návrh, ktorý je momentálne v pripomienkovom konaní, prináša zvýšenie peňažných príspevkov na opatrovanie a upravuje aj sadzby pre osobnú asistenciu. Ak všetko pôjde podľa plánu, nové sumy by mali platiť už od 1. júla. Táto zmena má pomôcť tisícom opatrovateľov, ktorí sa často vzdávajú vlastného zamestnania, aby mohli poskytovať každodennú starostlivosť svojim blízkym s ťažkým zdravotným postihnutím.

Zvýšenie príspevku na opatrovanie

Od 1. júla sa zvyšuje príspevok na opatrovanie zo 615,50 eur na 663,50 eur, čo predstavuje nárast o 48 eur. V prípade opatrovania dvoch a viac osôb s ŤZP sa príspevok zvyšuje zo sumy 818,60 eur na 882,50 eur, teda o 64 eur.

Minister práce, sociálnych vecí a rodiny Erik Tomáš zdôraznil, že v prípade starostlivosti o odkázané deti vo veku od 6 do 18 rokov platí k tomuto príspevku na opatrovanie ešte aj príplatok vo výške 200 eur. Dôležité je, že od januára tohto roka sa príspevok na opatrovanie nekráti na základe príjmu odkázanej osoby, čo znamená, že títo ľudia dostávajú príspevky v plnej výške. Úprava mesačnej výšky peňažného príspevku na opatrovanie sa v roku 2025 pozitívne prejaví u vyše 75-tisíc jeho poberateľov.

Zvýšenie hodinovej sadzby osobnej asistencie

Hodinová sadzba osobnej asistencie sa zvyšuje zo súčasných 5,83 eur na 6,22 eur. Tento krok má za cieľ zlepšiť podmienky a životnú úroveň pre osoby, ktoré vykonávajú osobnú asistenciu alebo opatrujú fyzickú osobu s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP), ktorá je odkázaná na pomoc inej osoby. Hoci sa toto zvýšenie môže zdať malé, pre osobných asistentov, ktorí mesačne odpracujú desiatky až stovky hodín, to môže znamenať citeľný rozdiel v mesačnom príjme. Priemerne za mesiac poberá peňažný príspevok na osobnú asistenciu cca 14 550 ľudí.

Kompenzácia zvýšených výdavkov a jej účel

Kompenzácia má za cieľ podporiť sociálne začlenenie fyzických osôb s ŤZP do spoločnosti, pričom sa dbá na zachovanie ich ľudskej dôstojnosti. Finančná pomoc sa poskytuje na zmiernenie sociálnych dôsledkov ŤZP v rôznych oblastiach.

Podľa ÚPSVAR sa peňažné príspevky poskytujú na:

• Mobilitu a orientáciu: pomoc pri zníženej pohybovej schopnosti alebo orientačnej schopnosti (napríklad barly, invalidný vozík).
• Komunikáciu: pomoc pri narušenej schopnosti komunikácie (napríklad špeciálne pomôcky pre slabozrakých a nevidiacich).
• Zvýšené výdavky:
  • diétne stravovanie (napr. osoby s celiakiou)
  • hygiena, opotrebenie šatstva, bielizne, obuvi a bytového zariadenia.

Podmienky pre priznanie peňažných príspevkov

Peňažné príspevky (na rozdiel od preukazu) nemôže poberať úplne každá osoba s ŤZP, ale iba tá, ktorej príjem neprekročí hranicu určenú zákonom. Postupuje sa tak, že sa sčíta priemerný mesačný príjem ťažko zdravotne postihnutej osoby (čistý príjem, invalidný dôchodok, starobný dôchodok, príspevok na opatrovanie) za predchádzajúci rok s príjmom jej manžela/manželky a nezaopatreného dieťaťa, ktoré s ňou žije v domácnosti, a táto suma sa vydelí počtom osôb, ktorých príjmy sa sčítavali. Príjem osoby s ŤZP sa porovná so životným minimom pre dospelého, čo je od 1.7.2025 suma 284,13 € mesačne. Peňažné príspevky nie je možné priznať ťažko zdravotne postihnutej osobe, ktorej príjem presahuje päťnásobok životného minima, t.j. 1 420,65 €. Príspevky na kompenzáciu zvýšených výdavkov na pohonné hmoty, diétne stravovanie, hygienu a opotrebovanie šatstva, obuvi a zariadenia sa nepriznajú, ak príjem presahuje trojnásobok životného minima.

Hranica príjmu, podľa ktorej je možné osobe s ŤZP poskytnúť finančný príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov, by sa mohla zvýšiť. Zo súčasnej hodnoty trojnásobku sumy životného minima, teda 821,97 eura, by sa mohla zvýšiť na jeho päťnásobok, a to na 1369,95 eura.

Príklad: Posúdenie príjmu

Pani Jana je ťažko zdravotne postihnutá. Jej jediným príjmom je invalidný dôchodok vo výške 350 €. Manžel pani Jany je zamestnaný, jeho priemerná mesačná mzda za minulý rok bola 670 € v čistom. Deti pani Jany sú dospelé a samostatné. Príjem pani Jany a jej manžela predstavuje spolu 1 020 € mesačne. Túto sumu vydelíme dvomi, keďže spoločne posudzujeme dve osoby - pani Janu a jej manžela. Výsledok je 510 €. Za príjem pani Jany sa považuje suma 510 €. Príjem 510 € vydelený sumou 284,13 € (suma životného minima) je 1,8.

Rôzne druhy peňažných príspevkov a ich účel

Peňažné príspevky môže poberať iba ťažko zdravotne postihnutý, ktorý je na takúto pomoc odkázaný. Zákon pozná až 17 druhov jednorazových aj opakovaných príspevkov.

• Príspevok na osobnú asistenciu vs. príspevok na opatrovanie:

  Ak v dôsledku svojej choroby potrebuje človek pomoc inej osoby s vykonávaním niektorých úkonov, môže mu byť poskytnutý peňažný príspevok na osobnú asistenciu, alebo osoba, ktorá sa o neho stará, môže poberať príspevok na opatrovanie. Rozdiel medzi nimi je v tom, že osobný asistent má ťažko zdravotne postihnutému pomôcť začleniť sa do života - študovať, pracovať, cestovať, navštevovať kultúrne podujatia, zatiaľ čo úlohou opatrovateľa je starať sa o hygienu a sebaobsluhu ťažko zdravotne postihnutého a vykonávať v jeho domácnosti domáce práce. Príspevok na osobnú asistenciu poberá ťažko zdravotne postihnutý, ktorý potom vypláca asistenta. Príspevok na opatrovanie poberá sám opatrovateľ. Príspevky sa odlišujú aj postavením rodinného príslušníka.

• Príspevok na kúpu pomôcky, výcvik a úpravu pomôcky:

  Ak je osoba s ŤZP podľa posudku odkázaná na pomôcku, môže jej byť poskytnutý príspevok na kúpu pomôcky, príspevok na výcvik používania pomôcky a príspevok na úpravu pomôcky. Pomôckou je vec alebo zariadenie, ktoré umožňuje ťažko zdravotne postihnutému vykonávať činnosti spojené so starostlivosťou o seba alebo o svoju domácnosť, ktoré by inak nemohol vykonávať, alebo by mu išli len veľmi ťažko. Ide pritom o iné veci, ako sú zdravotnícke pomôcky preplácané zdravotnou poisťovňou. Pomôckou je napríklad aj vybavenie domácnosti (práčka, umývačka riadu, mixér), predmety na uľahčenie úkonov sebaobsluhy (držiak kľúčov, otvárač dverí) a hygieny (prenosná vaňa, suché WC).

• Príspevok na úpravu bytu, rodinného domu a garáže:

  Tento príspevok slúži na to, aby sa byt, dom alebo garáž stali bezbariérovými. Aj človek s onkologickým ochorením môže byť odkázaný na takúto úpravu. Žiadateľ musí mať v byte alebo dome trvalý pobyt a ak ide o garáž, musí byť jej vlastníkom. Z príspevku sa môže zabezpečiť úprava existujúceho zariadenia bytu, domu, garáže, nie však vybudovanie nového objektu alebo zariadenia. Z príspevku je napríklad možné prestavať kúpeľňu na bezbariérovú (napríklad rozšírením dverí), ale nie vybudovať novú kúpeľňu. Príspevok sa neposkytne, ak osoba s ŤZP dokáže prekonať bariéry v týchto priestoroch za pomoci zdravotníckych pomôcok, ktoré prepláca zdravotná poisťovňa. S realizáciou úprav je možné začať až na základe právoplatného rozhodnutia úradu o priznaní peňažného príspevku.

• Peňažný príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov:

  Peňažný príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov súvisiacich s hygienou alebo s opotrebovaním šatstva, bielizne, obuvi a bytového zariadenia slúži na zmiernenie dôsledkov pravidelných zvýšených výdavkov spojených s ťažkým zdravotným postihnutím fyzickej osoby. Tento príspevok sa neposkytuje osobe s ŤZP, ktorej sa poskytuje celoročná pobytová sociálna služba s dvomi výnimkami: ak sa sociálna služba poskytuje v útulku, domove na pol ceste, zariadení núdzového bývania, zariadení podporovaného bývania alebo v zariadení sociálnych služieb na určitý čas nepresahujúci 30 dní, alebo ak osoba s ŤZP spĺňa podmienky podľa prílohy č. 5 zákona č. 376/2024 Z.

• Peňažný príspevok na prevádzku osobného motorového vozidla:

  Peňažný príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov súvisiacich so zabezpečením prevádzky osobného motorového vozidla je určený pre osoby s ŤZP, ktoré sú odkázané na individuálnu prepravu a majú zvýšené náklady na zabezpečenie prevádzky osobného motorového vozidla. Na príspevok má nárok osoba, ktorá je osobou s ŤZP a je odkázaná na kompenzáciu zvýšených výdavkov na prevádzku osobného motorového vozidla. Zároveň musí byť osoba aj vlastníkom alebo držiteľom tohto vozidla, resp. jej prepravu zabezpečuje človek, ktorý nemá oprávnenie na vykonávanie prepravy. Osoba s ŤZP je odkázaná na individuálnu prepravu osobným motorovým vozidlom a dôvodom jeho využívania sú rôzne vzdelávacie, pracovné, rodinné a ďalšie občianske aktivity, vrátane dochádzky na zdravotné vyšetrenia alebo terapie.

Ako požiadať o kompenzačný príspevok

Pred poskytnutím peňažného príspevku alebo vyhotovením preukazu pre fyzickú osobu s ŤZP sa vykoná individuálne posúdenie. To zahŕňa dôkladné zhodnotenie potrieb a okolností konkrétnej osoby, aby bola zabezpečená najvhodnejšia forma podpory.

Súčasťou kompenzácie je aj vyhotovenie rôznych preukazov:

• Preukaz fyzickej osoby s ŤZP
• Preukaz fyzickej osoby s ŤZP so sprievodcom
• Parkovací preukaz pre fyzickú osobu so zdravotným postihnutím

Tieto preukazy majú za cieľ uľahčiť život osobám s ŤZP a podporiť ich plnohodnotnú účasť na spoločenskom živote.

Konanie o priznanie peňažného príspevku sa začína na základe písomnej žiadosti. Lehota na rozhodnutie o peňažnom príspevku na kompenzáciu je 30 dní od začatia konania. Ak máte záujem o tieto príspevky, odporúčame kontaktovať príslušný úrad práce, sociálnych vecí a rodiny, kde vám poskytnú všetky potrebné informácie a pomôžu s podaním žiadosti.

Prehľadný postup, ako požiadať o rôzne typy príspevkov:

• Príspevok na kúpu pomôcky: Vytlačte a vyplňte si žiadosť o príspevok alebo si vyzdvihnite tlačivo na ÚPSVaR. Žiadosť musí obsahovať odôvodnenie a lekársku správu, na základe ktorej žiadate o príspevok. Rozhodnutie o príspevku vydá úrad na základe písomnej žiadosti. Podkladom je komplexný posudok. Príspevok sa vypláca v hotovosti alebo priamo na účet na základe informácií zo žiadosti. Využitie príspevku sa sleduje. Ak pred uplynutím 7 rokov (10 rokov pri druhej pomôcke) pomôcku predáte, darujete, stratíte alebo pokazíte, musíte príspevok vrátiť.
• Príspevok na opravu pomôcky: Vytlačte a vyplňte si žiadosť o príspevok alebo si vyzdvihnite tlačivo na ÚPSVaR. Žiadosť musí obsahovať odôvodnenie na opravu pomôcky. Rozhodnutie o príspevku vydá úrad na základe písomnej žiadosti. Príspevok sa vypláca v hotovosti alebo priamo na účet na základe informácií zo žiadosti. Príspevok sa poskytuje najviac vo výške 11 617,88 €. Využitie príspevku sa sleduje.
• Príspevok na kúpu zdvíhacieho zariadenia: Vytlačte a vyplňte si žiadosť o príspevok, alebo si vyzdvihnite tlačivo na ÚPSVaR. Žiadosť musí obsahovať odôvodnenie, komplexný lekársky posudok a doklady o cene zdvíhacieho zariadenia (faktúru alebo predfaktúru od dodávateľa zariadenia alebo stavebných úprav). Rozhodnutie o príspevku vydá úrad na základe písomnej žiadosti. Príspevok sa vypláca v hotovosti alebo priamo na účet na základe informácií zo žiadosti, inštaláciu zariadenia a stavebnú úpravu, ak je potrebná na inštaláciu a prevádzku. Ak pred uplynutím 7 rokov predáte, darujete, stratíte alebo pokazíte pomôcku, musíte príspevok vrátiť.
• Príspevok na kúpu osobného motorového vozidla: Vytlačte a vyplňte si žiadosť o príspevok, alebo si vyzdvihnite tlačivo na ÚPSVaR. Žiadosť musí obsahovať odôvodnenie, komplexný lekársky posudok (musí byť vypracovaný najviac 60 dní po začiatku konania) a doklady o cene auta (faktúru alebo predfaktúru). Rozhodnutie o príspevku vydá úrad na základe písomnej žiadosti. Príspevok sa vypláca v hotovosti, alebo priamo na účet na základe informácií zo žiadosti. Výška príspevku sa určuje podľa ceny vozidla a príjmu osoby s ŤZP, pričom maximálna suma ceny vozidla je 26 555,14€. Je potrebné preukázať využitie príspevku na nákup vozidla do 3 mesiacov od poskytnutia príspevku.
• Príspevok na úpravu osobného motorového vozidla: Vytlačte a vyplňte si žiadosť o príspevok, alebo si vyzdvihnite tlačivo na ÚPSVaR. Žiadosť musí obsahovať odôvodnenie, komplexný lekársky posudok (musí byť vypracovaný najviac 60 dní po začiatku konania) a doklady o cene auta (faktúru alebo predfaktúru). Rozhodnutie o príspevku vydá úrad na základe písomnej žiadosti. Príspevok sa vypláca v hotovosti, alebo priamo na účet na základe informácií zo žiadosti.

Finančné dopady a investície

Z kapitoly rezortu pôjde na tieto účely ešte v tomto roku vyše 22 miliónov eur. Navrhované zmeny budú mať podľa ministerstva práce značný dopad na verejné financie. Konkrétne čísla hovoria o celkovej výške 20 165 414 eur v roku 2025, 50 873 863 eur v roku 2026, 51 995 271 eur v roku 2027 a 53 150 520 eur v roku 2028. „Rezort práce v budúcom roku vynaloží na tento účel celkom takmer 300 miliónov eur. Toto sú dôležité výdavky, výdavky na sociálnu oblasť, výdavky pre ľudí, ktorí potrebujú pomoc iných, a nie výdavky na zbrojenie,“ dodal minister práce Erik Tomáš.

Vyššie príspevky pre poskytovateľov sociálnych služieb

Od januára 2026 dostanú poskytovatelia sociálnych služieb vo vybraných zariadeniach vyšší finančný príspevok na poskytovanie sociálnej služby. Štát ho v porovnaní s rokom 2025 navýši o vyše 36,6 milióna eur. Medziročné zvýšenie finančného príspevku na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach podmienených odkázanosťou zohľadňuje medziročnú valorizáciu v súvislosti s výškou minimálnej mzdy za predchádzajúci rok (816 eur v roku 2025). Rovnako reflektuje aj na vývoj prevádzkových nákladov, ktoré sú nevyhnutné na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach krízovej intervencie. Viac finančných prostriedkov prispeje k udržateľnosti a dostupnosti sociálnych služieb a tiež k stabilizácii jej zamestnancov.

Konkrétna podpora smeruje pre 32 969 miest v zariadeniach podmienených odkázanosťou a 2 164 miest v zariadeniach krízovej intervencie. Finančný príspevok sa poskytuje v zariadeniach podmienených odkázanosťou (zariadenie podporovaného bývania, zariadenie pre seniorov, zariadenie opatrovateľskej služby, rehabilitačné stredisko, domov sociálnych služieb, špecializované zariadenie, denný stacionár) na mesiac a miesto v závislosti od formy sociálnej služby (pobytová a ambulantná sociálna služba) a tiež od stupňa odkázanosti prijímateľov sociálnej služby. Ide pritom o obecné aj neverejné zariadenia sociálnych služieb, ktoré sú podmienené odkázanosťou. Podporené sú aj vybrané zariadenia krízovej intervencie (obecné - nocľaháreň, útulok, domov na polceste, zariadenie núdzového bývania) a nocľaháreň, kde sociálnu službu poskytuje neverejný poskytovateľ. Tu výška príspevku v budúcom roku predstavuje 408 eur/mesiac/miesto, čo je nárast o 33 eur.

Budúcnosť systému sociálnych služieb

Zaujímavé je, že toto zvýšenie príspevku na opatrovanie bude pravdepodobne jedným z posledných. Podľa informácií portálu Finsider by mal totiž opatrovateľský príspevok v súčasnej podobe od budúceho roka úplne zaniknúť. Táto zmena je súčasťou širšej reformy systému sociálnych služieb, ktorú pripravuje ministerstvo pod vedením Erika Tomáša (Hlas-SD).

Slovensko prechádza zásadnou reformou sociálnych služieb, ktorá v priebehu roka 2026 prinesie rodinám starajúcim sa o blízkych s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP) výrazne vyššiu finančnú stabilitu. Rok 2026 predstavuje v systéme sociálnych dávok dôležitý most medzi starými pravidlami a plným nábehom reformy. V prvej polovici roka sa systém stále opiera o nariadenia účinné od júla 2025. Ak sa opatrovateľ stará o dve alebo viac osôb, suma sa zvyšuje na 882,50 eura. Tento nárok majú všetci opatrovatelia bez ohľadu na to, či sú v ekonomicky aktívnom veku, alebo už poberajú dôchodok. Jednou z najočakávanejších zmien v rámci reformného balíka je zrušenie sledovania príjmu opatrovateľa. Ministerstvo práce týmto krokom reaguje na dlhodobú kritiku, že súčasný systém trestal aktívnych ľudí a uvrhal rodiny s osobou s ŤZP do sociálnej izolácie a chudoby.

Reforma prináša zásadný posun v tom, komu sú peniaze adresované. Zavádza sa príspevok na pomoc pri odkázanosti, ktorý už nebude dostávať opatrovateľ, ale priamo osoba so zdravotným postihnutím.

Pre tých, ktorí vedú aktívny život, študujú alebo pracujú, zostáva kľúčovým nástrojom osobná asistencia. Na rozdiel od opatrovateľského príspevku sa tu nevypláca mesačný paušál, ale odmena za odpracované hodiny. Tento model je určený najmä na pokrytie nákladov spojených s hygienou, pomocou v domácnosti či presunmi do zamestnania a školy.

tags: #o #kolko #eur #zvysi #stat #prispevky