Invalidný dôchodok predstavuje dôležitú sociálnu dávku pre občanov, ktorých zdravotný stav im obmedzuje schopnosť vykonávať zárobkovú činnosť. Avšak, výška invalidného dôchodku nemusí vždy postačovať na pokrytie životných nákladov. Tento článok sa zameriava na podmienky a možnosti doplatenia nízkeho invalidného dôchodku na Slovensku, pričom sa opiera o aktuálnu legislatívu a praktické príklady.
Určovanie miery poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť
Miera poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť je kľúčovým faktorom pri určovaní nároku na invalidný dôchodok a jeho výšky. Postupuje sa podľa § 71 ods. 1 Zákona o sociálnom poistení (ZSP). Pre jednotlivé druhy zdravotného postihnutia je miera poklesu určená v prílohe č. 4 k tomuto zákonu. Pri viacerých zdravotných postihnutiach sa percentuálne miery poklesu nespočítavajú. Miera poklesu určená podľa najzávažnejšieho zdravotného postihnutia sa môže zvýšiť maximálne o 10 %, ak závažnosť ostatných zdravotných postihnutí ovplyvňuje schopnosť vykonávať zárobkovú činnosť. Na určenie zvýšenia sa berie do úvahy predchádzajúci výkon zárobkovej činnosti, dosiahnuté vzdelanie, skúsenosti a schopnosť rekvalifikácie.
Podmienky nároku na invalidný dôchodok
Jednou z hlavných podmienok nároku na invalidný dôchodok je dosiahnutie požadovaného počtu rokov dôchodkového poistenia pred vznikom invalidity. Chýbajúca doba dôchodkového poistenia sa však potenciálne dá doplniť dodatočným zaplatením poistného na dôchodkové poistenie podľa § 142 ods. 3 ZSP. Treba zdôrazniť, že požadovaný počet rokov dôchodkového poistenia sa musí dosiahnuť v období pred vznikom invalidity.
Doplatenie dôchodkového poistenia
Občan si môže dodatočne doplatiť poistné za obdobie, kedy bol napríklad evidovaný ako uchádzač o zamestnanie. Pri doplatení poistného si občan sám určí vymeriavací základ, z ktorého poistné doplatí. Odporúča sa zvoliť vymeriavací základ najviac vo výške trojnásobku priemernej mesačnej mzdy, ktorá bola zistená Štatistickým úradom za doplácaný rok. Dôvodom je, že osobný mzdový bod môže byť najviac 3.
Príklad doplatenia poistného
Pán Ivan, narodený v roku 1995, mal k 3.8.2023 len 4 roky a 8 mesiacov dôchodkového poistenia. V roku 2021 bol evidovaný ako nezamestnaný. Pán Ivan si preto ešte pred podaním žiadosti o invalidný dôchodok (v súlade s § 142 ods. 3 ZSP) dodatočne doplatil poistné za dobu, kedy bol v evidencii uchádzačov o zamestnanie. Vymeriavací základ je najmenej vo výške minimálneho vymeriavacieho základu (napr. pri doplácaní za rok 2023 je to suma 605,50 € mesačne), najviac v sume maximálneho možného základu (v roku 2023 je to suma 8477 € mesačne), ktorý je platný v roku, za ktorý sa poistné dopláca. V praxi možno odporučiť vymeriavací základ najviac vo výške trojnásobku priemernej mesačnej mzdy, ktorá je zistená Štatistickým úradom za doplácaný rok, pretože osobný mzdový bod môže byť najviac 3. Ak by bol v zaujímavej výške, výška vypočítaného a priznaného invalidného dôchodku môže pokojne prevyšovať sumu 1000 € mesačne.
Výpočet sumy invalidného dôchodku
Suma invalidného dôchodku závisí od miery poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť.
- Pokles nad 70 %: Suma invalidného dôchodku sa určí v súlade s § 73 ods. 1 ZSP.
- Pokles nad 40 %, ale najviac 70 %: Suma invalidného dôchodku sa určí v súlade s § 73 ods. 2 ZSP.
Pri výpočte sa zohľadňuje obdobie dôchodkového poistenia získané ku dňu vzniku nároku na invalidný dôchodok a obdobie od vzniku nároku na invalidný dôchodok do dovŕšenia dôchodkového veku.
Príklady výpočtu invalidného dôchodku
Príklad 1: Pani Ivana
Pani Ivana sa narodila v roku 1992 a k 3.8.2023 má 31 rokov. K 3.8.2023 získala 6 rokov dôchodkového poistenia. Od vzniku invalidity (3.8.2023) do dovŕšenia dôchodkového veku (ten je 64 rokov, prípadný počet vychovaných detí sa nezohľadňuje) je 33 rokov. K obdobiu dôchodkového poistenia získaného ku dňu vzniku nároku na invalidný dôchodok, čo je 6 rokov, sa pripočíta obdobie od vzniku nároku na invalidný dôchodok do dovŕšenia dôchodkového veku, čo je 33 rokov.
Príklad 2: Pani Ilona
Pani Ilona sa narodila v roku 1992 a k 3.8.2023 má 31 rokov. K 3.8.2023 získala 8 rokov dôchodkového poistenia. Od vzniku invalidity (3.8.2023) do dovŕšenia dôchodkového veku (ten je 64 rokov, prípadný počet vychovaných detí sa nezohľadňuje) je 33 rokov.
Príklad 3: Pán Igor (Invalid z mladosti)
Pán Igor je invalid z mladosti - ako 5-ročný mal ťažký úraz s trvalými následkami. Dňa 3.8.2023 dovŕšil 18 rokov a od tohto dňa je Sociálnou poisťovňou uznaný za invalida z mladosti, s poklesom schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť o 75 %. Od vzniku nároku na invalidný dôchodok (3.8.2023, kedy má 18 rokov) do dovŕšenia dôchodkového veku (ten je 64 rokov, prípadný počet vychovaných detí sa nezohľadňuje) je 46 rokov. Suma invalidného dôchodku (ID) invalida z mladosti alebo doktoranda, ktorý má nárok na invalidný dôchodok, aj keď nespĺňa podmienku dosiahnutia požadovaného počtu rokov dôchodkového poistenia v období pred vznikom invalidity, ktorý má percentuálny pokles schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť o viac ako 70 %, sa určí v súlade s § 73 ods. 1 ZSP.
Príklad 4: Invalid z mladosti s nižším poklesom schopnosti
Dňa 3.8.2023 dovŕšil 18 rokov a od tohto dňa je Sociálnou poisťovňou uznaný za invalida z mladosti, s poklesom schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť o 60 %. Od vzniku nároku na invalidný dôchodok (3.8.2023, kedy má 18 rokov) do dovŕšenia dôchodkového veku (ten je 64 rokov, prípadný počet vychovaných detí sa nezohľadňuje) je 46 rokov. Suma invalidného dôchodku (ID) invalida z mladosti alebo doktoranda, ktorý má nárok na invalidný dôchodok, aj keď nespĺňa podmienku dosiahnutia požadovaného počtu rokov dôchodkového poistenia v období pred vznikom invalidity, ktorý má percentuálny pokles schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť o viac ako 40 %, ale súčasne najviac 70 %, je daná v súlade s § 73 ods. 2 ZSP.
Invalidný dôchodok pre invalidov z mladosti a doktorandov
Špeciálne pravidlá platia pre invalidov z mladosti a doktorandov, ktorí majú nárok na invalidný dôchodok aj vtedy, ak nespĺňajú podmienku dosiahnutia požadovaného počtu rokov dôchodkového poistenia pred vznikom invalidity.
- Pokles nad 70 %: Suma invalidného dôchodku sa určí v súlade s § 73 ods. 1 ZSP.
- Pokles nad 40 %, ale najviac 70 %: Suma invalidného dôchodku sa určí v súlade s § 73 ods. 2 ZSP.
Ďalšie možnosti zvýšenia príjmu
Okrem doplatenia dôchodkového poistenia existujú aj ďalšie možnosti, ako si môže občan s nízkym invalidným dôchodkom zvýšiť svoj príjem.
Peňažné príspevky pre ťažko zdravotne postihnutých
Ťažko zdravotne postihnutí (ŤZP) môžu mať nárok na rôzne peňažné príspevky, ktoré im pomáhajú kompenzovať zvýšené výdavky súvisiace s ich zdravotným stavom. Podmienkou pre priznanie týchto príspevkov je, že príjem ŤZP neprekročí hranicu určenú zákonom. Príjem osoby s ŤZP sa porovnáva so životným minimom pre dospelého, ktoré je od 1.7.2025 suma 284,13 € mesačne. Peňažné príspevky nie je možné priznať, ak príjem presahuje päťnásobok životného minima, t.j. 1420,65 €.
Príklad: Pani Jana má invalidný dôchodok vo výške 350 €. Jej manžel je zamestnaný a jeho priemerná mesačná mzda je 670 €. Spoločný príjem je 1 020 €, čo po vydelení dvomi (počet osôb) je 510 €. Príjem pani Jany (510 €) vydelený životným minimom (284,13 €) je 1,8. Toto je menej ako päťnásobok životného minima.
Druhy peňažných príspevkov
- Príspevok na osobnú asistenciu: Poskytuje sa na pomoc pri začlenení sa do života (štúdium, práca, cestovanie).
- Príspevok na opatrovanie: Poskytuje sa na starostlivosť o hygienu a sebaobsluhu ŤZP a na domáce práce.
- Príspevok na kúpu, výcvik používania a úpravu pomôcky: Poskytuje sa na veci a zariadenia, ktoré umožňujú ŤZP vykonávať činnosti, ktoré by inak nemohol vykonávať.
- Príspevok na úpravu bytu, domu a garáže: Poskytuje sa na zabezpečenie bezbariérovosti.
Valorizácia invalidných dôchodkov
Invalidné dôchodky sa pravidelne valorizujú, t.j. zvyšujú, aby sa zachovala ich reálna hodnota vzhľadom na rast cien. Valorizácia sa vykonáva k 1. januáru príslušného roka a zvýšenie patrí od tohto dátumu. Zvýšenie je určené percentom medziročného rastu spotrebiteľských cien za domácnosti dôchodcov. V roku 2023 sa invalidné dôchodky valorizovali dvakrát.
ŽIADOSŤ O INVALIDNÝ DÔCHODOK MÁ BYŤ SPÍSANÁ HNEĎ, NIE AŽ PO MESIACOCH
Dôchodkový vek a pripočítané obdobie
Dôchodkový vek je určený pre jednotlivé vekové ročníky v prílohe č. 3 ZSP. Pri určení tzv. pripočítaného obdobia sa pri stanovení dňa dovŕšenia dôchodkového veku nezohľadňuje výchova dieťaťa. Napríklad muži i ženy narodení v roku 1966 a neskôr majú dôchodkový vek 64 rokov.
Vplyv II. piliera na výšku invalidného dôchodku
Pri určení sumy invalidného dôchodku nie je žiadny rozdiel v tom, či ide o sporiteľa v II. pilieri alebo o "nesporiteľa". Obaja odvádzajú odvody na invalidné poistenie rovnakou sadzbou a pri dodržaní rovnakých pravidiel.
Ďalšie možnosti zvýšenia dôchodku
Dobrovoľné dôchodkové poistenie: Pani Iveta bola dobrovoľne dôchodkovo poistená v čase od 1.2.2023 do 31.7.2023. Získala tak obdobie dôchodkového poistenia, ale v rozsahu menej ako jeden rok. Napríklad by jej stačilo dodatočne zaplatiť poistné na dôchodkové poistenie za obdobie od 1.8.2022 do 31.1.2023. Pričom POMB sa určí ako priemer osobných mzdových bodov dosiahnutých v rozhodujúcom období. Rozhodujúce obdobie by bolo obdobie roka 2022 a osobný mzdový bod, resp. priemerný osobný mzdový bod by bol daný podľa toho, aký by si určila vymeriavací základ na účel dodatočného zaplatenia poistného.
Dodatočné zaplatenie poistného za obdobie štúdia: Pani Iveta po dovŕšení 16 rokov navštevovala strednú školu - sústavne sa pripravovala na povolanie štúdiom na strednej škole. Preto mohla v súlade s § 142 ods. 3 ZSP.
Určenie sumy invalidného dôchodku
Pri určení sumy invalidného dôchodku sa k obdobiu dôchodkového poistenia, ktoré občan získal ku dňu vzniku nároku na invalidný dôchodok, pripočítava obdobie od dňa vzniku nároku na invalidný dôchodok do dňa dovŕšenia dôchodkového veku - tzv. pripočítané obdobie. K dôchodkovému veku pozrite kapitolu 2.1. Dôchodkový vek je podľa zákona o sociálnom poistení určený pre jednotlivé vekové ročníky v prílohe č. 3 ZSP. Pozor, podľa § 73 ods. 7 ZSP, pri určení tzv. pripočítaného obdobia sa pri stanovení dňa dovŕšenia dôchodkového veku ani pre ženy, ani pre mužov nezohľadňuje výchova dieťaťa.
Invalidný dôchodok a hmotná núdza
Ak invalidný dôchodok nepostačuje na pokrytie základných životných potrieb, občan sa môže ocitnúť v hmotnej núdzi. Hmotná núdza je stav, keď príjem členov domácnosti nedosahuje sumy životného minima ustanovené osobitným predpisom a členovia domácnosti si nevedia alebo nemôžu prácou, výkonom vlastníckeho práva alebo iného práva k majetku a uplatnením nárokov zabezpečiť príjem alebo zvýšiť príjem. Občan má nárok na pomoc v hmotnej núdzi vtedy, ak jeho príjem nedosahuje sumu nárokov stanovenú v zákone o pomoci v hmotnej núdzi.
Zákon v § 4 ustanovuje, ktorý príjem sa pri posudzovaní hmotnej núdze a poskytovaní pomoci v hmotnej núdzi považuje za príjem a v akej výške. Sumu nárokov môže tvoriť dávka pre jednotlivca vo výške 61,60 Eur, aktivačný príspevok vo výške 63,07 Eur (v prípade ak občan zúčastňuje na vykonávaní menších obecných služieb alebo si zvyšuje kvalifikáciu formou štúdia popri zamestnaní, kombinovaného štúdia a štúdia jednotlivých vyučovacích predmetov alebo formou externého štúdia), príspevok na bývanie vo výške 55,80 Eur (v prípade, že občan je vlastníkom alebo nájomcom bytu alebo domu a preukáže, že šesť po sebe nasledujúcich mesiacov hradil náklady spojené s bývaním a uhradil poplatky za tuhý komunálny odpad potvrdením tlačiva, ktoré sa nachádza TU) a ochranný príspevok vo výške 63,07 Eur (v prípade ak občan dosiahol vek potrebný na nárok na starobný dôchodok, je invalidný z dôvodu poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť o viac ako 70%, sa osobne stará o ťažko zdravotne postihnutého občana odkázaného na opatrovanie alebo sa zúčastňuje na resocializačnom programe) alebo 34,69 Eur (v prípade ak má nepriaznivý zdravotný stav, pri ktorom je práceneschopný na viac ako 30 po sebe nasledujúcich dní).
Na základe písomnej žiadosti a dokladov preukazujúcich príjmové (potvrdenie o príjme), majetkové a rodinné pomery, úrad posúdi na aké príspevky spĺňa nárok a rozhodne o výške pomoci v hmotnej núdzi. Konanie o posúdenie hmotnej núdze sa začína podaním písomnej žiadosti o pomoc v hmotnej núdzi občana na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny, oddelení pomoci v hmotnej núdzi v mieste trvalého pobytu. Nárok na pomoc v hmotnej núdzi vzniká právoplatným rozhodnutím úradu o jej priznaní. Pomoc v hmotnej núdzi sa prizná a vypláca od začiatku mesiaca, v ktorom si občan podal žiadosť a vypláca sa mesiac pozadu.