Európania so zdravotným postihnutím sa blížia k významnému zlepšeniu podmienok cestovania v rámci Európskej únie. Výbor Európskeho parlamentu pre zamestnanosť a sociálne veci (EMPL) prijal pozíciu k návrhu smernice, ktorá zavádza nový Európsky preukaz pre osoby so zdravotným postihnutím a vylepšuje Európsky parkovací preukaz pre osoby so zdravotným postihnutím. Návrh predložila hlavná spravodajkyňa Lucia Ďuriš Nicholsonová.
Podľa Lucie Ďuriš Nicholsonovej ide o dôležitú legislatívu, po ktorej zdravotne postihnutí Európania volajú už viac ako 15 rokov. Lucia Ďuriš Nicholsonová zdôraznila jednotu politických strán Európskeho parlamentu v postoji k smernici. Podľa nej sa takáto zhoda pri návrhoch novej legislatívy z dielne Európskej komisie vyskytuje len zriedka. To svedčí o dôležitosti, ktorú Európsky parlament prikladá otázkam týkajúcim sa osôb so zdravotným postihnutím.
Čo prináša celoeurópska karta ZŤP?
Vďaka celoeurópskej karte ZŤP bude môcť približne 100 miliónov Európanov cestovať slobodnejšie a jednoduchšie. Hoci zmluvy EÚ garantujú voľný pohyb, osoby so zdravotným postihnutím čelia rôznym prekážkam. Stretávali sa s problémami s uznaním zliav pri doprave, vstupoch do múzeí či divadiel, cez pokuty pri parkovaní na vyhradených miestach v iných členských štátoch, až po dlhé čakanie na uznanie ich hendikepu pri pobytoch za prácou alebo štúdiom. Preukaz prinesie rovnaké preferenčné zaobchádzanie, napríklad zľavy na dopravu, kultúru či asistenciu.
Význam smernice pre osoby so zdravotným postihnutím
Lucia Ďuriš Nicholsonová, ktorá bude hlavnou negociátorkou parlamentu, uviedla, že smernica je extrémne dôležitá, pretože v praxi pozitívne ovplyvní životy miliónov zdravotne ťažko postihnutých (ZŤP). Jej cieľom je aj to, aby ľudia so zdravotným postihnutím nestratili podporu a sociálne dávky počas obdobia ich pracovného alebo študijného pobytu, kedy v inom členskom štáte prebieha proces prehodnocovania ich hendikepu.
Europoslankyňa objasnila, že ľudia so zdravotným postihnutím sa často vzdávali pracovných ponúk v zahraničí alebo nenastúpili na štúdium kvôli obavám zo straty podpory a príjmu. Parlament chce zabezpečiť, aby osoby so zdravotným postihnutím neboli vylúčené z pomoci sociálneho zabezpečenia, kým sa ich status zdravotného postihnutia oficiálne neuzná v novej členskej krajine.
Smernica Európskej únie o Európskom preukaze ľudí so zdravotným postihnutím má zjednotiť pravidlá, podmienky a zrovnoprávniť benefity pre 100 miliónov zdravotne znevýhodnených vo všetkých 27 členských krajinách Európskej únie (EÚ).
Ako získať európsky preukaz pre osoby so zdravotným postihnutím?
O európsky preukaz pre osoby so zdravotným postihnutím môžu požiadať držitelia národného preukazu ZŤP, ktorí chcú cestovať alebo sa chystajú na pobyt v inom členskom štáte. Preukaz prinesie rovnaké preferenčné zaobchádzanie, ako napríklad zľavy na dopravu, kultúru alebo asistenčné služby. Bude vydaný vo fyzickej aj v elektronickej podobe.
Každý človek, ktorý je držiteľom domáceho Preukazu ŤZP a Parkovacieho preukazu ŤZP, bude môcť požiadať aj o ich európsky variant. Preukaz sa bude podávať na základe podanej žiadosti a bude vydaný v lehote do 60 dní v prípade Európskeho preukazu ZŤP alebo 90 dní v prípade Európskeho parkovacieho preukazu ŤZP. Vydanie prvého preukazu bude bezplatné.
Európsky zákon o prístupnosti (EUD)
Európsky parkovací preukaz
Európska komisia predstavila legislatívny návrh na zavedenie parkovacieho preukazu a štandardizovaného preukazu EÚ pre osoby so zdravotným postihnutím začiatkom septembra. Ako vyjednávačka EP urobí Lucia Ďuriš Nicholsonová všetko pre to, aby európsky parkovací preukaz pre osoby so zdravotným postihnutím zbytočne nedostávali celebrity, vplyvné osoby alebo trebárs ľudia spájaní s organizovaným zločinom a nezaberali tak parkovacie miesta vyhradené pre držiteľov preukazov ZŤP.
Prekážky a riešenia
Ľudia so zdravotným postihnutím čelia diskriminácii v rôznych oblastiach života, preto je dôležité odstraňovať ich nielen na národnej, ale aj európskej úrovni. Stávalo sa, že im jednotlivé členské krajiny veľakrát nepriznávali zľavy a benefity, ktoré požívali ich občania napr. v oblasti dopravy, športu, kultúry. Európske preukazy umožnia využívať všetky výhody, ktoré sú poskytované v štátoch EÚ domácim obyvateľom s preukazom ŤZP, ako sú rôzne zľavy na vstupy do múzeí, kín, divadiel, galérií, zábavných parkov, na koncerty, dopravu a prepravu (MHD) a pod. Oba preukazy budú platiť pri cestách do zahraničia (ide o krátkodobé, hlavne turistické pobyty v trvaní do 30 dní, hoci budú platiť aj v prípade študentov, ktorí využijú možnosti študentskej mobility, napr. Erasmus).
Dôležité je, že oba európske preukazy budú mať fyzickú aj digitálnu podobu s potrebnými zabezpečovacími prvkami a budú vzájomne uznávané vo všetkých členských štátoch EÚ. Zladiť podmienky pre ľudí s európskym preukazom naprieč Európskou Úniou bude náročný proces. Členské štáty na to budú mať 30 mesiacov. Europoslanec Jozef Mihál na konferencii 22. a 25. marca venoval pozornosť právam ľudí s postihnutím v slovenskom sociálnom systéme. Uviedol, že smernica sa netýka dávok sociálneho zabezpečenia a ich harmonizácia zostáva veľkou výzvou pre štáty Európskej únie.
Ďalšie legislatívne iniciatívy Lucie Ďuriš Nicholsonovej
Okrem smernice o Európskom preukaze ZŤP sa Lucia Ďuriš Nicholsonová aktívne podieľa na ďalších dôležitých legislatívnych návrhoch. Jednou z nich je legislatíva o Európskom priestore pre zdravotné údaje (EHDS), ktorá má umožniť skvalitnenie zdravotnej starostlivosti o pacienta v domácich aj cezhraničných prípadoch a prispieť k medicínskemu pokroku. Ďalšou prioritou je farmaceutický balíček, ktorý má zabezpečiť, aby farmaceutické firmy dodávali liečivá do všetkých členských štátov EÚ za rovnakých podmienok. Navrhuje sa zmeniť dĺžku patentových práv liečiv, aby spoločnosti, ktoré uvedú liečivo na trh vo všetkých členských štátoch, získali dlhšiu ochrannú lehotu.
Ďuriš Nicholsonová považuje za veľmi prínosnú aj smernicu, ktorá zavádza zlepšenia pracovných podmienok pre 28 miliónov Európanov, ktorí pracujú pre digitálne platformy. Pre rodičov a deti je špeciálne dôležité nariadenie, ktoré zefektívňuje boj proti zneužívaniu detí v online priestore. Do tretice považuje za veľký krok vpred dohodu na tzv. migračnom pakte.
tags: #navrh #nicholsonovej #ztp