Nevidiaci, nepočujúci, imobilní a inak znevýhodnení občania Slovenskej republiky majú možnosť požiadať štát o peňažné príspevky pre ZŤP (osoby s ťažkým zdravotným postihnutím). Tieto príspevky sú dávkami sociálnej pomoci a sú určené na kompenzáciu sociálnych dôsledkov ich zdravotného postihnutia a na podporu ich sociálneho začlenenia do spoločnosti.
Ministerstvo práce a sociálnych vecí poskytuje informácie o tom, na aké kompenzačné pomôcky štát prispieva a ako by mali občania o tieto príspevky žiadať. Asociácia organizácií zdravotne postihnutých občanov združuje 140-tisíc poberateľov pravidelných príspevkov od štátu a 71-tisíc opatrovateľov.
Právny rámec a podmienky priznania
Právne vzťahy pri poskytovaní peňažných príspevkov na kompenzáciu sociálnych dôsledkov ťažkého zdravotného postihnutia, pri vyhotovení preukazu fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím, vyhotovení preukazu fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím so sprievodcom, parkovacieho preukazu pre fyzickú osobu so zdravotným postihnutím a právne vzťahy na účely posudzovania potreby osobitnej starostlivosti sú upravené zákonom č. 447/2008 Z. z.
Je dôležité si uvedomiť, že na priznanie a poskytovanie peňažných príspevkov na kompenzáciu neexistuje právny nárok. Možno ich priznať a poskytovať len v prípade splnenia všetkých podmienok stanovených zákonom.
Kto má nárok na peňažné príspevky?
Peňažné príspevky (na rozdiel od preukazu) nemôže poberať úplne každá osoba s ŤZP, ale iba tá, ktorej príjem neprekročí hranicu určenú zákonom. Proces zisťovania príjmu je nasledovný:
- Sčítava sa priemerný mesačný príjem ťažko zdravotne postihnutej osoby (čistý príjem, invalidný dôchodok, starobný dôchodok, príspevok na opatrovanie) za predchádzajúci rok.
- K tejto sume sa pripočíta príjem jej manžela/manželky a nezaopatreného dieťaťa, ktoré s ňou žije v domácnosti.
- Výsledná suma sa vydelí počtom osôb, ktorých príjmy sa sčítavali.
Príjem osoby s ŤZP sa porovná so životným minimom pre dospelého, čo je od 1.7.2025 suma 284,13 € mesačne. Peňažné príspevky nie je možné priznať ťažko zdravotne postihnutej osobe, ktorej príjem presahuje päťnásobok životného minima, t.j. 1 420,65 €.
Príspevky na kompenzáciu zvýšených výdavkov na pohonné hmoty, diétne stravovanie, hygienu a opotrebovanie šatstva, obuvi a zariadenia sa nepriznajú, ak príjem presahuje trojnásobok životného minima.
Príklad:
Pani Jana je ťažko zdravotne postihnutá. Jej jediným príjmom je invalidný dôchodok vo výške 350 €. Manžel pani Jany je zamestnaný, jeho priemerná mesačná mzda za minulý rok bola 670 € v čistom. Deti pani Jany sú dospelé a samostatné. Príjem pani Jany a jej manžela predstavuje spolu 1 020 € mesačne. Túto sumu vydelíme dvomi, keďže spoločne posudzujeme dve osoby - pani Janu a jej manžela. Výsledok je 510 €. Za príjem pani Jany sa považuje suma 510 €. Príjem 510 € vydelený sumou 284,13 € (suma životného minima) je 1,8. V tomto prípade má pani Jana nárok na príspevky.
Peňažné príspevky môže poberať iba ťažko zdravotne postihnutý, ktorý je na takúto pomoc odkázaný.
Preukaz ZŤP
Získanie preukazu ZŤP a kompenzačných príspevkov je dôležitým krokom k zmierneniu dopadov zdravotného postihnutia na váš život. Je dôležité, aby ste vedeli, že preukaz a status osoby so zdravotne ťažkým postihnutím nemá vôbec nič spoločné s invaliditou.
Preukaz ZŤP (zdravotne ťažko postihnutý) má dve varianty:
- Preukaz ZŤP: Pre osoby s trvalým funkčným postihnutím, ktoré im sťažuje samostatný pohyb a orientáciu v priestore.
- Preukaz ZŤP so sprievodcom: Pre osoby, ktoré si vyžadujú sprievod pri pohybe mimo domu.
Postup vybavenia preukazu ZŤP
- Žiadosť: Podajte žiadosť na príslušnom oddelení posudkových činností Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVAR) v mieste vášho trvalého bydliska. Zoznam potrebných posudkov vám poskytne ÚPSVAR.
- Posudkové konanie: Po podaní žiadosti vás pozvú na posudkové konanie, kde posudkový lekár ÚPSVAR posúdi vaše funkčné postihnutie a stupeň jeho závažnosti. Za fyzickú osobu s ťažkým zdravotným postihnutím (ďalej len osoba s ŤZP) sa považuje fyzická osoba, ktorej miera funkčnej poruchy je najmenej 50 %. Funkčná porucha je nedostatok telesných schopností, zmyslových schopností alebo duševných schopností fyzickej osoby, ktorý z hľadiska predpokladaného vývoja zdravotného postihnutia bude trvať dlhšie ako 12 mesiacov. Niekedy sa lekársky posudok vykonáva bez prítomnosti žiadateľa a lekár rozhodne o miere funkčnej poruchy na základe priložených lekárskych správ.
- Rozhodnutie: O vydaní preukazu ZŤP budete informovaní písomným rozhodnutím ÚPSVAR. V prípade kladného rozhodnutia si prineste dve fotografie a preukaz vyzdvihnete osobne na oddelení posudkových činností.
Zľavy a benefity pre držiteľov preukazu ZŤP
Ako držiteľ preukazu ZŤP môžete získať:
- Zľavy na vstupné do múzeí, galérií, na kultúrne a športové podujatia.
- Zľavy na stravovanie, tovary a služby.
- Daňové úľavy a sociálne benefity.
- Oslobodenie od poplatkov za úradné úkony.
- Bezplatné/zľavnené služby v zdravotnej starostlivosti.
- Zľavy na cestovné vo verejnej hromadnej doprave.
Druhy peňažných príspevkov
Peňažné príspevky pre osoby s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP) sú dôležitým nástrojom na zlepšenie kvality ich života. Pomáhajú pokryť výdavky spojené s potrebami, ktoré vyplývajú z ich zdravotného stavu. Zákon pozná až 17 druhov jednorazových aj opakovaných príspevkov, pričom každý z nich má špecifický účel a podmienky na získanie.
Jednorazové príspevky sa zameriavajú na pokrytie väčších jednorazových nákladov. Opakované príspevky sa týkajú pravidelných výdavkov súvisiacich so zdravotným postihnutím.
Jednorazové príspevky
- Príspevok na kúpu, výcvik používania a úpravu pomôcky: Určený na nákup kompenzačných pomôcok, ako sú telefóny alebo počítače s hlasovým alebo zväčšovacím programom, hodinky pre nevidiacich, vybavenie domácnosti (práčka, umývačka riadu, mixér), predmety na uľahčenie úkonov sebaobsluhy (držiak kľúčov, otvárač dverí) a hygieny (prenosná vaňa, suché WC). Maximálna výška príspevku je stanovená na 8 630,42 eura, no rôzne pomôcky, ako napríklad druhý mechanický alebo elektrický vozík či načúvací aparát, majú svoje špecifické finančné limity.
- Príspevok na kúpu zdvíhacieho zariadenia: Pomáha pri prekonávaní architektonických bariér. Maximálna výška tohto príspevku je 13 277,58 eura, no ak ide o vozidlo s automatickou prevodovkou, môže byť zvýšená na 16 596,96 eura.
- Príspevok na úpravu osobného motorového vozidla: Príspevok je možné poskytnúť aj viackrát na rôzne úpravy. Cena osobného motorového vozidla sa zohľadňuje najviac v sume 26 555,14 €. V prípade kúpy automobilu s automatickou prevodovkou úrady preverujú, či je podľa komplexného posudku ŤZP osoba odkázaná na automobil s automatickou prevodovkou. Poskytnutie peňažného príspevku nie je limitované vekom.
- Peňažný príspevok na kúpu osobného motorového vozidla: Ak ste ŤZP osoba, ktorá je odkázaná na individuálnu prepravu osobným motorovým vozidlom a využívate ho na prepravu, či už do zamestnania, do školy, domova sociálnych služieb alebo k lekárom, máte nárok na peňažný príspevok na kúpu osobného motorového vozidla. Nemusíte tiež platiť za zápis držiteľa vozidla, ani za diaľničné poplatky. Od 1. januára 2026 sa rozširuje okruh situácií, v ktorých môže byť poskytnutý peňažný príspevok na kúpu motorového vozidla.
- Príspevok na úpravu bytu, rodinného domu a garáže: Slúži na to, aby sa byt, dom alebo garáž stali bezbariérovými. Žiadateľ musí mať v byte alebo dome trvalý pobyt a ak ide o garáž, musí byť jej vlastníkom. Z príspevku sa môže zabezpečiť úprava existujúceho zariadenia bytu, domu, garáže, nie však vybudovanie nového objektu alebo zariadenia. Z príspevku je napríklad možné prestavať kúpeľňu na bezbariérovú (napríklad rozšírením dverí), ale nie vybudovať novú kúpeľňu. Príspevok sa neposkytne, ak osoba s ŤZP dokáže prekonať bariéry v týchto priestoroch za pomoci zdravotníckych pomôcok, ktoré prepláca zdravotná poisťovňa. Príspevok sa môže poskytovať na obdobie siedmich rokov a jeho maximálna výška je stanovená na 13 277,58 eura.
Opakované príspevky
- Peňažný príspevok na osobnú asistenciu: Umožňuje osobám s ŤZP získať pomoc pri každodenných činnostiach. Rozdiel medzi osobným asistentom a opatrovateľom je v tom, že osobný asistent má ťažko zdravotne postihnutému pomôcť začleniť sa do života - študovať, pracovať, cestovať, navštevovať kultúrne podujatia, zatiaľ čo úlohou opatrovateľa je starať sa o hygienu a sebaobsluhu ťažko zdravotne postihnutého a vykonávať v jeho domácnosti domáce práce. Príspevok na osobnú asistenciu poberá ťažko zdravotne postihnutý, ktorý potom vypláca asistenta. Člen rodiny ťažko zdravotne postihnutého môže byť jeho osobným asistentom iba v rozsahu štyri hodiny denne, vo zvyšnom čase asistenciu vykonáva iná osoba.
- Príspevok na opatrovanie: Na zabezpečenie každodennej pomoci ZŤP osobe pri úkonoch sebaobsluhy, starostlivosti o domácnosť, realizovaní sociálnych aktivít s cieľom zotrvať v prirodzenom domácom prostredí. Príspevok na opatrovanie poberá sám opatrovateľ.
- Príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov: Patria sem príspevky na pohonné hmoty, diétne stravovanie, hygienu a opotrebovanie šatstva, obuvi a zariadenia. Tieto príspevky slúžia na zmiernenie dôsledkov pravidelných zvýšených výdavkov spojených s ťažkým zdravotným postihnutím. Zvýšené výdavky súvisiace so zabezpečením hygieny sú výdavky na bežnú osobnú hygienu a hygienu domácnosti v dôsledku zdravotného postihnutia. Zvýšené výdavky súvisiace s opotrebovaním šatstva, bielizne, obuvi a bytového zariadenia sú výdavky spojené s obnovou a s nákupom predmetov bežnej osobnej spotreby a bytovej spotreby, ktoré sa nadmerne opotrebúvajú v dôsledku zdravotného postihnutia alebo používania technicky náročnej pomôcky. Osobám, ktoré dodržiavajú špeciálnu diétu, môže byť pridelený peňažný príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov na diétne stravovanie, pričom jeho výška závisí od konkrétnej zdravotnej diagnózy.
- Peňažný príspevok na starostlivosť o špeciálne cvičeného psa: Pre osoby s ŤZP, ktoré využívajú špeciálne cvičených psov, pomáha s nákladmi na krmivo a veterinárnu starostlivosť.
- Ďalšie príspevky: Patria sem limity príspevkov na lieky (limit je 25 eur za štvrťrok), lacnejšie či bezplatné cestovanie, oslobodenie od daní a rôznych poplatkov.
Ako získať nárok na dávky v invalidite – Sprievodca pre začiatočníkov
Ako požiadať o peňažný príspevok
Konanie o priznanie peňažného príspevku sa začína na základe písomnej žiadosti. Zdravotne postihnutá osoba musí podať žiadosť na oddelenie posudkových činností Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) podľa miesta trvalého bydliska. Žiadosť sa podáva spolu s lekárskym posudkom (resp. posudkami od viacerých lekárov, v ktorých starostlivosti ste kvôli svojej diagnóze). Zoznam potrebných posudkov vám poskytne ÚPSVAR.
Po podaní žiadosti vás pozvú na posudkové konanie, kde lekár posudkový lekár ÚPSVAR posúdi vaše funkčné postihnutie a stupeň jeho závažnosti. Lehota na rozhodnutie o peňažnom príspevku na kompenzáciu je 30 dní od začatia konania. O vydaní preukazu ZŤP budete informovaní písomným rozhodnutím ÚPSVAR.
S realizáciou úprav bytu, domu alebo garáže je možné začať až na základe právoplatného rozhodnutia úradu o priznaní peňažného príspevku. Právoplatné je také rozhodnutie, proti ktorému už nie je možné podať odvolanie, lebo uplynula 15-dňová lehota na podanie odvolania.
Ak je pre vás viac vyhovujúca online forma, žiadosť môžete pokojne podať aj elektronicky. V žiadosti je nutné vysvetliť a uviesť, prečo potrebujete príspevok. Buďte dôsledný a presný. Overte si, čo všetko musí obsahovať odôvodnenie. Tlačivo získate na príslušnom úrade. Ešte predtým, než podáte žiadosť, nezabudnite zájsť na úrad práce, sociálnych vecí a rodiny a zistite všetky podrobnosti, ktoré musia byť súčasťou žiadosti. Ide o to, aby ste mali presné informácie, ktoré dokumenty musíte k žiadosti priložiť. Nárok na príspevok vzniká vydaním právoplatného rozhodnutia príslušného úradu. Automobil si môžete kúpiť do troch mesiacov.
Dávková pasca a kritika systému
Mnohí znevýhodnení pracujúci sa dostávajú do takzvanej dávkovej pasce. Keď majú čistý mesačný príjem vyšší ako určitú hranicu (napr. 822 eur), o príspevky prichádzajú. Kvôli dávkovej pasci mnohí postihnutí nepracujú.
Zdravotne znevýhodnení žiadatelia o peňažný príspevok upozorňujú Úrad komisárky pre osoby so zdravotným postihnutím na to, že posudzovanie nároku na niektoré druhy príspevkov je príliš prísne a obmedzujúce. Môže to odradiť tých, ktorí pomoc objektívne potrebujú, no o príspevok ani nepožiadajú.
Podľa ÚNSS sú príspevky nastavené pomerne dobre, upozorňuje však na veľmi dlhé čakacie lehoty na ich získanie z úradov práce. Proces získania príspevku od žiadosti až po konečné rozhodnutie je pre bežného občana pomerne zložitý. Tiež sa niekedy stretávame so zamietaním príspevkov aj v situáciách, keď sú naozaj potrebné.
Kým niektoré príspevky kopírujú realitu, pri iných si musia znevýhodnení doplácať. Príspevok na osobnú asistenciu je považovaný za nízky, pretože je ešte potrebné ho zdaniť. Za túto sumu je pomerne náročné nájsť osobného asistenta.
Štát by mal zvýšiť príspevok na rehabilitácie a kompenzačné pomôcky, ako sú napríklad špeciálny kočík alebo vozík pre deti. Rodičia musia tieto pomôcky často získavať cez verejné zbierky. Podľa Úradu komisárky pre osoby so zdravotným postihnutím by mal štát viac prispievať na moderné technológie. Pokročilé komunikačné zariadenia, moderné zariadenia na uľahčenie mobility alebo špeciálne učebnice či softvéry na učenie môžu výrazne zlepšiť kvalitu života osobám so zdravotným postihnutím.