Nárok na dávku v nezamestnanosti a práca na dohodu: Komplexný legislatívny sprievodca

Ak ste evidovaný na úrade práce ako nezamestnaný, možnosť privyrobiť si existuje prostredníctvom dohody o vykonaní práce alebo dohody o pracovnej činnosti. Táto forma zárobku má však svoje špecifiká a obmedzenia, ktoré je nevyhnutné dodržiavať, aby ste neprišli o status uchádzača o zamestnanie a dávky v nezamestnanosti.

Podmienky nároku na dávku v nezamestnanosti

Poistenec má nárok na dávku v nezamestnanosti, ktorú prizná príslušná pobočka Sociálnej poisťovne (podľa trvalého pobytu osoby), po splnení všetkých podmienok na jej priznanie odo dňa zaradenia poistenca do evidencie nezamestnaných občanov. Nárok na dávku zaniká uplynutím 6 mesiacov alebo 4 mesiacov, čo je označované ako podporné obdobie v nezamestnanosti.

Nárok na dávku v nezamestnanosti máte, ak ste boli v posledných štyroch rokoch pred zaradením do evidencie uchádzačov o zamestnanie poistení v nezamestnanosti (povinne ako zamestnanec alebo dobrovoľne ako dobrovoľne poistená osoba) najmenej dva roky, t. j. 730 dní, ak zákon o sociálnom poistení neustanovuje inak (§ 104 zákona č. 461/2003 Z. z.). Za rok poistenia v nezamestnanosti sa podľa § 104 ods. 7 ZSP považuje 365 dní. To znamená, že poistenec má nárok na dávku v nezamestnanosti, ak v posledných 3 rokoch pred zaradením do evidencie nezamestnaných občanov bol poistený v nezamestnanosti najmenej 730 dní.

Za určitých podmienok môže nárok na dávku v nezamestnanosti vzniknúť aj policajtovi alebo profesionálnemu vojakovi, ak po skončení výkonu služby je zaradený do evidencie uchádzačov o zamestnanie (§ 104 zákona č. 461/2003 Z. z.). Ide o dobu poistenia na výsluhový príspevok počas výkonu služby policajta alebo profesionálneho vojaka, ktorí boli zaradení do evidencie uchádzačov o zamestnanie a nesplnili podmienky na vznik nároku na výsluhový príspevok a nesplnili podmienku trvania služobného pomeru na vznik nároku na výsluhový dôchodok alebo nesplnili podmienky nároku na invalidný výsluhový dôchodok podľa zákona č. 328/2002 Z. z. o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov (ďalej len „ZSZPV“).

Ak žiadateľ o dávku v nezamestnanosti nezískal potrebný čas poistenia v nezamestnanosti (730 dní), nárok na dávku v nezamestnanosti mu nevznikne. Pobočka Sociálnej poisťovne vydá o tejto skutočnosti rozhodnutie, ktorým sa nárok na dávku neprizná. Proti všetkým prvostupňovým rozhodnutiam je prípustný riadny opravný prostriedok (odvolanie).

Podporné obdobie v nezamestnanosti

Podporné obdobie v nezamestnanosti je čas, počas ktorého máte nárok na poberanie dávky v nezamestnanosti. Jeho dĺžka závisí od typu pracovného pomeru, ktorý ste ukončili:

• 6 mesiacov: Poistenec má nárok na dávku v nezamestnanosti počas podporného obdobia 6 mesiacov vtedy, ak v posledných 3 rokoch pred zaradením do evidencie nezamestnaných občanov bol poistený v nezamestnanosti najmenej 2 roky (t. j. 730 dní).
• 4 mesiace: Poistenec má podľa § 105 ZSP podporné obdobie 4 mesiace vtedy, ak podľa § 104 ods. 2 ZSP skončil pracovný pomer na dobu určitú. Na vznik nároku na dávku v nezamestnanosti na podporné obdobie 4 mesiace nie je postačujúca doba dobrovoľného poistenia v rozsahu najmenej 2 rokov, ale aj určité obdobie povinného poistenia v nezamestnanosti, lebo musí ísť výlučne o poistencov, ktorí boli zaradení do evidencie po skončení pracovného pomeru na dobu určitú. Zároveň na splnenie podmienky, v posledných 4 rokoch pred zaradením do evidencie, nemôže byť preukázané poistenie v nezamestnanosti z iného výkonu činnosti zamestnanca, napríklad nemôže ísť o poistenie v nezamestnanosti ako zamestnanca v pracovnom pomere na neurčitý čas.

Príklady:

• Príklad č. 1: Nárok na 6-mesačné podporné obdobie
  Ku dňu 30. 5. 2012 zamestnávateľ skončil so zamestnancom pracovný pomer uzatvorený na neurčitú dobu, výpoveďou z organizačných dôvodov podľa § 63 ods. 1 písm. b) Zákonníka práce. Príslušný ÚPSVR pri jeho zaraďovaní do evidencie nezamestnaných občanov zistil, že má dobu poistenia v nezamestnanosti v posledných 3 rokoch 802 dní. Tomuto zamestnancovi vznikne nárok na dávku v nezamestnanosti, pretože jeho doba poistenia v nezamestnanosti je najmenej 730 dní v posledných 3 rokoch.
• Príklad č. 2: Nárok na 4-mesačné podporné obdobie
  Zamestnanec bol v posledných 4 rokoch zamestnaný u viacerých zamestnávateľov, vždy na dobu určitú. Získal tak 780 dní poistenia v nezamestnanosti, vždy na základe pracovnej zmluvy uzatvorenej na dobu určitú. Ak tento zamestnanec skončí pracovný pomer uzatvorený na dobu určitú a zaeviduje sa do evidencie nezamestnaných občanov, vznikne mu nárok na dávku v nezamestnanosti počas podporného obdobia 4 mesiacov.
• Príklad č. 3: Vznik nároku pri okamžitom skončení pracovného pomeru
  Zamestnávateľ skončil dňa 23. 5. 2012 okamžite pracovný pomer so zamestnancom, ktorý hrubo porušil pracovnú disciplínu. Pracovný pomer bol uzatvorený v roku 2009 na dobu neurčitú. Dôvod skončenia pracovného pomeru nemá vplyv na právo bývalého zamestnanca uplatniť si nárok na dávku v nezamestnanosti, na jej výšku alebo dobu jej poberania. Ak skončil pracovný pomer, ktorý bol uzatvorený na neurčitú dobu a v posledných 3 rokoch pred zaradením do evidencie nezamestnaných občanov bol poistený v nezamestnanosti najmenej 730 dní, vznikne mu nárok na dávku v nezamestnanosti.
• Príklad č. 4: Nevznik nároku pri kombinovanom poistení
  Zamestnávateľ skončil výpoveďou dňa 30. 5. 2012 pracovný pomer so zamestnancom, ktorý mal s ním uzatvorený pracovný pomer na dobu určitú. V posledných 4 rokoch pracoval tento zamestnanec aj na dobu určitú, aj na dobu neurčitú, mal uzatvorených viac pracovných pomerov, na základe ktorých získal obdobie poistenia v nezamestnanosti 858 dní. Doba poistenia v posledných 3 rokoch bola 701 dní, v 4. roku bol poistený 157 dní. Obdobie poistenia v nezamestnanosti 858 dní je viac ako 730 dní, bývalý zamestnanec skončil pracovný pomer na dobu určitú, ale v posudzovanom období mal v posledných 4 rokoch aj dni poistenia v nezamestnanosti z pracovného pomeru na dobu neurčitú. V takomto prípade mu nevzniká nárok na dávku v nezamestnanosti.

Opätovné zaradenie do evidencie a výplata dávky

Poistenec, ktorý bol vyradený z evidencie nezamestnaných občanov počas poberania dávky v nezamestnanosti, má nárok na výplatu dávky v nezamestnanosti podľa § 105 ods. 3 ZSP vtedy, ak v období kratšom ako 2 roky bol opätovne zaradený do evidencie nezamestnaných občanov. Nárok na výplatu dávky vznikne odo dňa opätovného zaradenia do tejto evidencie, a to v sume, v akej mu bola vyplácaná predchádzajúca dávka v nezamestnanosti. Nárok na výplatu dávky zaniká uplynutím zostávajúcej časti podporného obdobia.

Príklad:

• Poistenec bol vyradený z evidencie nezamestnaných občanov počas poberania dávky v nezamestnanosti z dôvodu začatia výkonu činnosti zamestnanca na základe pracovnej zmluvy. Jeho podporné obdobie je 6 mesiacov, ale dávku poberal iba 5 mesiacov. Zamestnávateľ s ním po 2 mesiacoch skončil pracovný pomer, preto bol opätovne zaradený do evidencie nezamestnaných občanov. Ak bol tento poistenec v období kratšom ako 2 roky opätovne zaradený do evidencie nezamestnaných občanov, vznikne mu nárok na výplatu dávky v nezamestnanosti odo dňa opätovného zaradenia do evidencie nezamestnaných občanov, a to v sume, v akej mu bola vyplácaná predchádzajúca dávka v nezamestnanosti. Keďže dávku poberal už 5 mesiacov, po jeho opätovnom zaradení do evidencie nezamestnaných občanov mu bude dávka v nezamestnanosti vyplatená za 1 mesiac.

Jednorazové vyplatenie dávky v nezamestnanosti

Poistenec, ktorý bol vyradený z evidencie nezamestnaných občanov počas poberania dávky v nezamestnanosti, má nárok na jednorazové vyplatenie 50 % dávky v nezamestnanosti podľa § 105 ods. 4 ZSP za zostávajúcu časť podporného obdobia, ak obdobie poberania dávky v nezamestnanosti trvalo najmenej 3 mesiace a ak o jej vyplatenie písomne požiada. Jednorazovým vyplatením dávky v nezamestnanosti poistencovi zaniká nárok na výplatu dávky podľa § 105 ods. 3 ZSP.

Príklad:

• Poistenec, ktorý má podporné obdobie 6 mesiacov, bol vyradený z evidencie uchádzačov o zamestnanie počas poberania dávky v nezamestnanosti z dôvodu začatia výkonu činnosti zamestnanca. Obdobie poberania dávky v nezamestnanosti trvalo 4 mesiace. Poistenec písomne požiadal príslušnú pobočku Sociálnej poisťovne o jednorazové vyplatenie sumy dávky v nezamestnanosti, ktorú z dôvodu jeho vyradenia z evidencie nevyčerpal. Príslušná pobočka Sociálnej poisťovne vyplatila sumu vo výške 50 % dávky v nezamestnanosti za zostávajúce 2 mesiace podporného obdobia.

Upozornenie: Jednorazovým vyplatením 50 % dávky v nezamestnanosti za zostávajúcu časť podporného obdobia strácate nárok na poskytnutie dávky v nezamestnanosti za zostávajúcu časť podporného obdobia, ak ste boli v období kratšom ako dva roky opätovne zaradení do evidencie uchádzačov o zamestnanie (§ 105 ods. 3 zákona č. 461/2003 Z. z.).

Dopady iných dávok na dávku v nezamestnanosti

V zmysle § 106 ZSP poistenec nemá nárok na výplatu dávky v nezamestnanosti za dni, počas ktorých má nárok na výplatu ošetrovného, rodičovského príspevku a pod. Uvedené dávky sa vyplácajú prednostne. O obdobie, počas ktorého sa vyplácali, sa potom posúva podporné obdobie, počas ktorého sa vypláca dávka v nezamestnanosti. Poberateľ dávky v nezamestnanosti je zabezpečený príjmom - ošetrovným, výplata dávky v nezamestnanosti sa mu zastaví. Vo výplate dávky v nezamestnanosti sa pokračuje až po skončení poberania ošetrovného, najdlhšie počas podpornej doby (6 alebo 4 mesiace) a pri splnení všetkých podmienok jeho vedenia v evidencii uchádzačov o zamestnanie.

V prípade, ak poberateľ dávky ošetruje svoje dieťa a nepoberá nemocenskú dávku - ošetrovné, výplata dávky v nezamestnanosti sa nezastaví, ale naďalej sa pokračuje v jej výplate.

Zánik nároku na dávku v nezamestnanosti

Podľa § 105 ods. 2 ZSP nárok na dávku v nezamestnanosti zaniká, ak má v období, kedy je poistenec zaradený do evidencie uchádzačov o zamestnanie, priznaný invalidný dôchodok z dôvodu poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť o viac ako 70 %. Príslušná pobočka Sociálnej poisťovne vydá písomné rozhodnutie o zániku nároku na dávku v nezamestnanosti a zastavení jej výplaty ku dňu priznania invalidného dôchodku z dôvodu poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť o viac ako 70 %.

Dohody o prácach vykonávaných mimo pracovného pomeru pre nezamestnaných

Ak ste evidovaný na úrade práce ako nezamestnaný, možnosť privyrobiť si existuje prostredníctvom dohody o vykonaní práce alebo dohody o pracovnej činnosti. Táto forma zárobku má však svoje špecifiká a obmedzenia, ktoré je nevyhnutné dodržiavať, aby ste neprišli o status uchádzača o zamestnanie a dávky v nezamestnanosti.

Obmedzenia a podmienky pre nezamestnaných pracujúcich na dohodu

Zamestnanie na základe dohody o vykonaní práce a dohody o pracovnej činnosti má byť prevažne výnimočné. Letné mesiace sú ideálnym obdobím na dočasné brigády, najmä pre študentov, nezamestnaných, alebo ľudí, ktorí hľadajú flexibilnú (krátkodobú a príležitostnú) formu zárobku. Zamestnávatelia zároveň využívajú dohody o prácach vykonávaných mimo pracovného pomeru (tzv. dohody) ako rýchly a efektívny spôsob zabezpečenia sezónnych alebo krátkodobých prác.

• Dĺžka trvania dohody: Celková dĺžka trvania dohody nesmie presiahnuť v úhrne 40 kalendárnych dní v kalendárnom roku. Je dôležité si tento počet dní sledovať, aby ste ho neprekročili.
• Výška odmeny: Odmena za vykonávanú činnosť nesmie presiahnuť v úhrne 284,13 eur. Táto suma platí od 1.7.2025 do 30.6.2026 a predstavuje životné minimum pre dané obdobie.

Povinnosti voči úradu práce

• Predloženie dohody: Dohodu (jej kópiu) musíte predložiť na úrade práce, kde ste evidovaný, najneskôr deň pred jej začiatkom. Nie až dodatočne nahlásiť.
• Preukázanie výšky odmeny: Do 8 kalendárnych dní musíte preukázať úradu práce výšku odmeny z "privyrobenia" za uplynulý kalendárny mesiac.

Dávka v nezamestnanosti a práca na dohodu

Poberanie podpory v nezamestnanosti a práca na dohodu predstavuje riziko vyradenia z evidencie a je možné prísť aj o dávku v nezamestnanosti. Ak aj napriek obmedzeniam chcete pracovať na dohodu o vykonaní práce, dbajte na dodržiavanie limitu, že môžete odpracovať na dohodu len 40 dní za rok. Pracujte u jedného zamestnávateľa a počítajte si dni.

Vyradenie z evidencie a opätovné zaradenie

Z evidencie uchádzačov o zamestnanie Vás môžu vyradiť aj na základe Vášho rozhodnutia. Ak sa necháte z evidencie vyradiť, tak v prípade, že by ste sa chceli na úrad práce vrátiť a znova sa zaevidovať, budete musieť počkať 3 mesiace.

Tip: Ak ste nevyčerpali celé podporné obdobie, ktoré ste mohli poberať dávku v nezamestnanosti, odporúčam komunikovať s úradom práce, kde ste evidovaný/á. A neozvať sa im až po niekoľkých dňoch, kedy ste zabudli prísť na termín na úrad práce. Na ceste môže byť už totiž oznámenie o vyradení z evidencie uchádzačov o zamestnanie.

Zmeny v oblasti dávok v nezamestnanosti od 1. januára 2013

Oblasť dávok v nezamestnanosti sa s účinnosťou od 1. januára 2013 nevyhla zmenám. Dochádza k rozšíreniu kategórie osôb, na ktoré sa bude vzťahovať povinné poistenie v nezamestnanosti. Od 1. januára 2013 vzniká toto poistenie aj na základe dohôd o prácach vykonávaných mimo pracovného pomeru. Vplyv dosiahnutej doby poistenia v nezamestnanosti z dohôd na dávku v nezamestnanosti od 1.1.2013

Povinné poistenie v nezamestnanosti získané na základe dohôd o vykonaní práce alebo dohôd o pracovnej činnosti s pravidelným mesačným odmeňovaním má svoj dosah v oblasti dávok v nezamestnanosti. V prípade súbežného prekrývania povinného poistenia v nezamestnanosti založeného na základe pracovnej zmluvy a povinného poistenia v nezamestnanosti na základe dohody o vykonaní práce alebo dohody o pracovnej činnosti dochádza k dvom základným momentom. Obdobie poistenia v nezamestnanosti získané za ten istý časový úsek je ako doba poistenia zohľadnené iba jedenkrát. Pri určení výšky dávky v nezamestnanosti sa však zohľadňuje nielen príjem dosahovaný na základe pracovnej zmluvy, ale aj odmena z dohody o vykonaní práce alebo dohody o pracovnej činnosti. Tento súčet vymeriavacích základov sa vykoná až do maximálneho ohraničenia vymeriavacieho základu na platenie poistného na poistenie v nezamestnanosti tak, že bude tvoriť jeden vymeriavací základ zamestnanca na platenie poistného na poistenie v nezamestnanosti, a to až do výšky 3 930 EUR.

Dohoda o vykonaní práce (§ 226, 311/2001 Z.z. po novele č. 512/2011 Z.z.)

Dohoda o vykonaní práce je jedným z troch typov zmlúv, ktoré sa môžu uzatvárať mimo hlavného pracovného pomeru. Na dohodu o vykonaní práce môžete pracovať maximálne 350 hodín ročne. Pri viacerých dohodách súčasne nesmiete odpracovať viac ako týchto 350 hodín spolu.

Ak pracujete na dohodu o vykonaní práce, z vašej mzdy sa do sociálnej poisťovne odvádza len úrazové a garančné poistenie. Zamestnávateľ za vás neodvádza zdravotné odvody a odvody na dôchodkové, nemocenské poistenie a poistenie v nezamestnanosti. Po skončení tohto pracovného pomeru preto nemáte nárok na vyplatu dávok v nezamestnanosti a roky odpracované na dohodu o vykonaní práce sa Vám nezapočítajú ani do odpracovných rokov pre potreby dôchodkového poistenia. Termín ukončenia takéhoto pracovné pomeru by mal byť uvedení priamo v zmluve.

Dohoda o pracovnej činnosti (§ 228a ods. 1 ZP)

Dohodu o pracovnej činnosti možno uzatvoriť na vykonávanie určitej pracovnej činnosti. Rozsah pracovného času v tejto dohode nesmie prekročiť v priemere polovicu určeného týždenného pracovného času. Dohodu o pracovnej činnosti možno uzatvoriť maximálne na 12 mesiacov, s možnosťou predĺženia.

Splatnosť odmeny a odvody z dohôd v roku 2024

Splatnosť odmeny sa líši podľa typu dohody. Odmena za prácu je splatná až po dokončení a odovzdaní práce, resp. po vykonaní určitej časti pracovnej úlohy, ak sa na tom účastníci dohodnú.

V nasledujúcej tabuľke uvádzame sadzby odvodov platné pre rok 2024:

V prípade neuplatnenia odvodovej odpočítateľnej položky sa odvody platia z plnej výšky odmeny dohodára. Ak sa uplatňuje odvodová odpočítateľná položka a odmena presiahne v danom mesiaci sumu 200 €, bude študent, aj jeho zamestnávateľ platiť odvody na dôchodkové poistenie (starobné, invalidné a u zamestnávateľa aj rezervný fond solidarity), ale len z rozdielu, ktorý prevyšuje hranicu 200 €. Odvody zamestnávateľa na úrazové a garančné poistenie (spolu 1,05 %) sa platia vždy z celej sumy odmeny.

Minimálne (mesačné) odvody na zdravotné poistenie zamestnanca v roku 2025 sú vo výške 41,08 €. Pokiaľ je celkový preddavok zamestnanca nižší, vykoná sa dopočet do minimálneho preddavku. Každý, kto pracuje na základe riadne uzatvorenej pracovnej zmluvy, obdobného právneho vzťahu alebo na základe dohôd o vykonaní práce a dohôd o pracovnej činnosti, z ktorého mu vyplýva právo na pravidelný príjem, je okrem nemocenského poistenia a dôchodkového poistenia povinný byť prihlásený a platiť poistné aj na poistenie v nezamestnanosti.

Toto poistenie slúži pre prípad straty príjmu z činnosti zamestnanca v dôsledku nezamestnanosti a na zabezpečenie príjmu v dôsledku nezamestnanosti. Z poistenia v nezamestnanosti je uhrádzaná dávka v nezamestnanosti.

Iniciatíva „Práca namiesto dávok“

Od septembra 2025 vstúpila na Slovensku do platnosti významná legislatívna zmena s názvom „Práca namiesto dávok”. Tento nový prístup má za cieľ motivovať nezamestnaných k aktívnemu zapojeniu sa do pracovného procesu a znížiť ich závislosť od dávok v hmotnej núdzi.

Nová legislatíva zavádza povinnosť pre poberateľov dávky v hmotnej núdzi aktívne sa zapájať do pracovného procesu. Ak úrady práce ponúknu vhodnú pracovnú ponuku a nezamestnaný ju odmietne, môže prísť o nárok na dávku.

Kľúčové aspekty iniciatívy:

• Odmietnutie pracovnej ponuky: Ak človek, ktorý môže pracovať, odmietne vhodnú pracovnú ponuku z úradu práce, sociálnych vecí a rodiny, príde o dávku v hmotnej núdzi, resp. pomoc v hmotnej núdzi mu bude krátená. Ak človek odmietne pracovnú ponuku po prvý raz, dávka v hmotnej núdzi mu bude odobratá na jeden mesiac. V prípade opakovaného odmietnutia sa dávka odoberie na tri mesiace. Za dôvod na odobratie dávky v hmotnej núdzi bude považované napríklad aj porušenie pracovnej disciplíny.
• Zabránenie zneužívaniu PN-iek: Cieľom ministerstva práce je aj zabrániť situáciám, keď osoba po prijatí pracovnej ponuky ostane práceneschopná s cieľom vyhnúť sa práci a zároveň naďalej poberať dávky. V spolupráci so Sociálnou poisťovňou bol zavedený mechanizmus, v rámci ktorého môžu posudkoví lekári po novom navrhnúť zrušenie falošných PN-iek.
• Priorita reálneho zamestnania: Prednosť budú mať pracovné ponuky reálneho zamestnania. Pokiaľ úrady práce, sociálnych vecí a rodiny takéto ponuky nebudú mať k dispozícii, ponecháva sa možnosť aktivačných príspevkov určených na aktivačné práce.
• Rozšírenie malých obecných služieb: Pri malých obecných službách už nebude platiť, že si človek môže odpracovať služby len v obci, kde býva. Tento systém sa rozširuje na väčšie územie - obce sa budú môcť medzi sebou dohodnúť, v rámci svojich združení, na tom, kde môžu občania poberajúci dávky v hmotnej núdzi pracovať. Bude však platiť, že prednosť bude mať pracovná ponuka pred aktivačnými prácami.
• Podpora pre nízkokvalifikovaných: Ministerstvo práce vďaka pilotným projektom vytvára pracovné miesta aj pre nízkokvalifikovaných ľudí v oblastiach životného prostredia, pôdohospodárstva a dopravy.

tags: #narok #nezamestnaneho #prac #na #dovp