Tento článok poskytuje komplexný prehľad o nároku na pracovné voľno v súvislosti s kontinuálnym vzdelávaním pedagogických a odborných zamestnancov na Slovensku, ako aj ďalšie súvisiace aspekty. Článok sa opiera o platnú legislatívu, najmä zákon č. 317/2009 Z. z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov a Zákonník práce.
Zákon č. 317/2009 Z. z. upravuje vzdelávanie pedagogických zamestnancov a odborných zamestnancov. Toto vzdelávanie, s výnimkou adaptačného a kontinuálneho vzdelávania, sa realizuje prostredníctvom akreditovaných programov.

Právo na pracovné voľno pre pedagogických a odborných zamestnancov
Podľa § 54 zákona č. 317/2009 Z. z. má pedagogický zamestnanec a odborný zamestnanec nárok na pracovné voľno s náhradou funkčného platu v rozsahu päť pracovných dní v kalendárnom roku na účasť na kontinuálnom vzdelávaní. Ďalších päť pracovných dní patrí na prípravu a vykonanie prvej alebo druhej atestácie.
Od 1. septembra 2019 upravuje poskytovanie pracovného voľna pedagogickým zamestnancom a odborným zamestnancom pri vzdelávaní v profesijnom rozvoji zákon č. 138/2019 Z. z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Podľa § 82 ods. 1 zákona č. 138/2019 Z. z. má pedagogický zamestnanec nárok na päť pracovných dní v kalendárnom roku na profesijný rozvoj podľa § 40 ods. 3 písm. a) a b) zákona č. 138/2019 Z.z.
Rozširujúce štúdium a pracovný pomer
Ak sa nejedná o štúdium v zmysle zákona č. 317/2009 Z. z., zamestnávateľ a zamestnanec môžu uzatvoriť dohodu podľa § 155 Zákonníka práce. V tejto dohode sa zamestnávateľ zaväzuje umožniť zamestnancovi zvýšenie kvalifikácie poskytovaním pracovného voľna, náhrady mzdy a úhrady ďalších nákladov spojených so štúdiom. Zamestnanec sa zároveň zaväzuje zotrvať po skončení štúdia u zamestnávateľa určitý čas v pracovnom pomere alebo mu uhradiť náklady spojené so štúdiom, a to aj vtedy, keď zamestnanec skončí pracovný pomer pred skončením štúdia. Dohoda musí byť uzatvorená písomne, inak je neplatná. Celková dohodnutá doba zotrvania v pracovnom pomere nesmie prekročiť päť rokov a najvyššia suma úhrady vynaložených nákladov nesmie prekročiť tri štvrtiny celkovej sumy vynaložených nákladov.
Účasť na ďalšom vzdelávaní, v ktorom má zamestnanec získať predpoklady ustanovené právnymi predpismi alebo splniť požiadavky nevyhnutné na riadny výkon práce dohodnuté v pracovnej zmluve, je prekážkou v práci na strane zamestnanca. Zvýšenie kvalifikácie je aj jej získanie alebo rozšírenie.
Kritérium 3.2 : Určenie postupov, pravidiel a podmienok na prijímanie zamestnancov a zaškoľovanie
Študijné voľno alebo služobná cesta pri funkčnom vzdelávaní vedúceho zamestnanca
Ak sa vedúci zamestnanec zúčastní funkčného vzdelávania, podľa § 54 zákona č. 317/2009 Z. z. má nárok na pracovné voľno s náhradou funkčného platu. Nejde o služobnú cestu. Ak má zamestnanec uzatvorené dva pracovné pomery, práva a povinnosti sa posudzujú samostatne, a teda má nárok na voľno z oboch pomerov, ak v oboch vykonáva funkciu vedúceho pedagogického alebo odborného zamestnanca. Zamestnávateľ mu tiež môže uhradiť náklady spojené s týmto vzdelávaním v súlade s § 57 zákona č. 317/2009 Z. z.
Profesijný rozvoj pedagogických zamestnancov
Profesijný rozvoj pedagogických a odborných zamestnancov v školách a v školských zariadeniach sa riadi podľa plánu profesijného rozvoja, ktorý vyplýva zo zamerania školy, školského zariadenia alebo zo zamerania zariadenia sociálnej pomoci. Plán profesijného rozvoja vydáva riaditeľ školy, školského zariadenia alebo zariadenia sociálnej pomoci po prerokovaní so zriaďovateľom, zástupcami zamestnancov a v pedagogickej rade, ak je zriadená. Plán profesijného rozvoja vydáva riaditeľ školy najmenej na jeden školský rok a najviac na päť školských rokov.
Atestácie a pracovné voľno
Pracovné voľno na prípravu a vykonanie prvej atestácie alebo druhej atestácie môže zamestnanec čerpať aj viackrát v prípade, ak vykonáva atestáciu opakovane. Atestácia sa vykonáva pre príslušnú kategóriu, príslušnú podkategóriu, príslušný stupeň vzdelania a príslušný odbor vzdelania pedagogického zamestnanca alebo príslušnú kategóriu a príslušný odbor vzdelania odborného zamestnanca. Atestačná skúška sa vykonáva ústnou formou.

Financovanie profesijného rozvoja
Náklady spojené s modulmi rozširujúceho programu, so špecializačným vzdelávaním, s inovačným vzdelávaním, náklady spojené s vykonávaním atestácií a náklady spojené so základným programom funkčného vzdelávania hradí zamestnávateľ, len ak je vzdelávanie v súlade s plánom profesijného rozvoja školy a školského zariadenia s výnimkou adaptačného vzdelávania a aktualizačného vzdelávania, ktoré hradí zamestnávateľ bez ohľadu na to, či toto vzdelávanie bolo v uvedených plánoch školy alebo školského zariadenia.
Pedagogické minimum a jeho význam
Pedagogické minimum je súbor vedomostí a zručností, ktoré sú potrebné na vykonávanie povolania učiteľa alebo iného pedagogického pracovníka. Tento program je určený pre jednotlivcov, ktorí majú záujem o prácu v oblasti vzdelávania, no nemajú pedagogické vzdelanie. Tento program zahŕňa predmety ako pedagogika, psychológia, didaktika, metodológia vyučovania a ďalšie disciplíny, ktoré sú nevyhnutné pre prácu učiteľa.
Záujemcovia o pedagogické minimum by mali mať ukončené vysokoškolské vzdelanie, spravidla bakalárske alebo magisterské. Platí to pre odbory neučiteľského smeru (napr. informatika, právo). Pre vychovávateľstvo, učiteľstvo praktickej výučby alebo pedagogiku voľného času je potrebné ukončenie strednej školy s maturitou. Pedagogické minimum potom umožňuje týmto jednotlivcom získať potrebné pedagogické zručnosti a znalosti. Dĺžka štúdia pedagogického minima sa môže líšiť v závislosti od konkrétneho programu a školy, ktorá ho ponúka. Spravidla trvá 4 semestre (resp. 200 hodín), pričom dĺžka štúdia môže byť prispôsobená potrebám účastníkov.
Externé štúdium pedagogického minima je populárnou voľbou pre ľudí, ktorí chcú získať pedagogické vzdelanie, no nemajú možnosť navštevovať denné štúdium. Tento spôsob štúdia umožňuje účastníkom študovať popri práci, pričom kurzy a prednášky sú často organizované vo večerných hodinách alebo cez víkendy. Doplnkové pedagogické minimum je určené pre jednotlivcov, ktorí už majú určitú pedagogickú kvalifikáciu, ale chcú si rozšíriť svoje vedomosti a zručnosti v oblasti vzdelávania. Tento program ponúka hlbšie zameranie na špecifické oblasti pedagogiky, ako je napríklad inkluzívne vzdelávanie, špeciálna pedagogika alebo metodológia výučby konkrétneho predmetu.
Získanie pedagogického minima prináša množstvo výhod pre tých, ktorí sa chcú uplatniť v oblasti vzdelávania, vrátane získania kvalifikácie, flexibility štúdia, zvýšenia zamestnateľnosti a osobného rozvoja. Pedagogické minimum je kľúčovou súčasťou vzdelávania pre tých, ktorí sa chcú uplatniť v pedagogických pozíciách bez predchádzajúceho pedagogického vzdelania. Program poskytuje základné znalosti a zručnosti potrebné na výkon tejto profesie, pričom ponúka flexibilné možnosti štúdia, vrátane externého vzdelávania.
Ďalšie aspekty pracovného voľna
Prekážky v práci
Prekážky v práci z dôvodu všeobecného záujmu upravujú § 136 až 139 Zákonníka práce. Ak je prekážka v práci zamestnancovi vopred známa, je povinný včas požiadať zamestnávateľa o poskytnutie pracovného voľna.
Zamestnávateľ musí uznať dodatočne predložené doklady preukazujúce prekážku v práci na strane zamestnanca, ako napríklad ošetrenie lekárom alebo ošetrenie člena rodiny. Zo zákona má zamestnanec nárok na pracovné voľno na vyšetrenie v zdravotníckom zariadení v rozsahu 7 dní na seba a 7 dní na sprevádzanie rodinného príslušníka.
Pri absolvovaní rigoróznej práce a obhajoby patrí pedagogickému zamestnancovi pracovné voľno v rozsahu 5 + 5 dní ako pri prvej atestácii.
Náhradné voľno za prácu nadčas
Nárok na náhradné voľno sa tvorí prácou nadčas. Za prácu nadčas sa považuje práca vykonaná nad stanovený týždenný pracovný čas podľa Zákonníka práce. Práca nadčas je vykonaná zamestnancom na príkaz riaditeľa školy alebo s jeho súhlasom výlučne počas zastupovania, počas rekonštrukčných prác na budove školy a počas školských akcií. O vykonaní práce nadčas je zamestnanec povinný informovať riaditeľa školy vopred.
Príklady tvorby náhradného voľna:
- Učiteľ/ka ZŠ za zastupovanie v ŠKD: 1 zastupovaná hodina, t. j. zastupovaním neprítomného službukonajúceho pedagogického zamestnanca z dôvodu práceneschopnosti - 1 deň = 1,5 hod.
- Viacdňové akcie (lyžiarsky výcvik, škola v prírode, školský výlet, noc v škole…) - v čase od 15:30 hod. do 22. hod. = 6,5 hod. náhradného voľna.
- Triedni učitelia: za 1 h - 1 h náhradného voľna (napr. ak akcia trvá od 16:00 hod.)
- Náhradné voľno sa tvorí aj za prácu nadčas počas prípravy žiakov na školské súťaže a olympiády formou doučovania v čase od 14:00 hod. do 15:30 hod. = max. 2 hodiny náhradného voľna.
- Náhradné voľno sa tvorí aj za prácu nadčas počas nácviku a prípravy kultúrneho programu s cieľom reprezentovať školu na akciách organizovaných školou.

Pracovný čas a dovolenka
Základný úväzok učiteľa je definovaný nariadením vlády Slovenskej republiky č. 201/2019 o priamej výchovno-vzdelávacej činnosti. Základný úväzok učiteľa zákon stanovuje ako týždenný počet hodín priamej výchovno-vzdelávacej činnosti. Hodina priamej výchovno-vzdelávacej činnosti učiteľa materskej školy má dĺžku 60 minút, v základnej a strednej škole je to 45 minút. Úväzok určený riaditeľom môže byť nižší ako základný úväzok ustanovený v nariadení vlády o priamej výchovno-vzdelávacej činnosti. V takom prípade pedagogický zamestnanec má len tzv. čiastočný úväzok, t. j. ide o pracovný pomer na kratší pracovný čas. Riaditeľ môže pedagogickému zamestnancovi umožniť dopĺňanie si základného úväzku v rozsahu najviac sedem hodín týždenne pracovnou činnosťou v ďalšej kategórii alebo v ďalšej podkategórii. Týždenný pracovný čas pedagogických zamestnancov stanovuje Kolektívna zmluva vyššieho stupňa na 37,5 hodiny týždenne. Pracovný čas zamestnanca pracujúceho v dvoch zmenách je 36,25 hodín za týždeň a zamestnanca pracujúceho v troch zmenách je 35 hodín týždenne. Práca na zmeny sa uplatňuje najmä v materských školách s celodennou prevádzkou a v školách, ktoré nemajú kapacity realizovať vyučovanie v jednozmennej prevádzke. Maximálny pracovný čas vrátane práce nadčas je 48 hodín. Náplň a organizáciu pracovného času si upravuje každá škola vo svojich vnútorných smerniciach. Riaditeľ školy alebo školského zariadenia v smernici určí začiatok a koniec základného pracovného času (obvykle 7:30 - 15:30), čas prítomnosti na pracovisku (začiatok a koniec pružného pracovného času) či prestávku. Riaditeľ školy a riaditeľ školského zariadenia môže povoliť pedagogickému zamestnancovi vykonávanie ostatných činností súvisiacich s priamou výchovno-vzdelávacou činnosťou, špecializovanými činnosťami, činnosťami vedúceho pedagogického zamestnanca a profesijným rozvojom aj mimo pracoviska za podmienok upravených v pracovnom poriadku.
Dĺžka dovolenky učiteľov je stanovená Zákonníkom práce. Dovolenka učiteľov, riaditeľov škôl a ich zástupcov, majstrov odbornej výchovy a vychovávateľov, učiteľov materských škôl vrátane riaditeľov týchto škôl a ich zástupcov je 8 týždňov v kalendárnom roku.
Odmeňovanie učiteľov
Odmeňovanie učiteľov stanovuje stupnica platových taríf. Do platových tried sú učitelia zaraďovaní na základe stupňa vzdelania a kariérového stupňa. V zmysle platových taríf platných od 1. septembra 2023 sa platy učiteľov odvíjajú od zaradenia do príslušnej platovej triedy (4-9. platová trieda), pracovnej triedy 1 alebo 2, a započítaných rokov pedagogickej praxe. Do pracovnej triedy 2 sa zaraďujú pedagogickí zamestnanci pôsobiaci v špeciálnom školstve. Z platovej tabuľky vyplýva, že najnižší tarifný plat má pedagogický zamestnanec zaradený do triedy 4 bez praxe. Podľa platných taríf je v školskom roku 2023/2024 najnižší základný tarifný plat vo výške 938 €. K tarifnému platu sa pripočítava príplatok za odpracované roky (roky pedagogickej praxe). Najvyšší plat učiteľa tak dosiahne učiteľ zaradený do platovej triedy 9 so 40 rokmi praxe. Tarifný plat učiteľa sa zvyšuje aj príplatkom za profesijný rozvoj (po absolvovaní vybraných druhov vzdelávania v profesijnom rozvoji), absolvovaním atestácií a výkonom špecializovaných činností v zmysle zákona. Ďalšie príplatky zahŕňajú príplatok za riadenie, za zastupovanie, osobný príplatok za kvalitnú prácu, príplatok za zmennosť, príplatok za výkon špecializovanej činnosti triedneho učiteľa, uvádzajúceho pedagogického zamestnanca a supervízora, a iné. Začínajúci pedagógovia k tarifnému platu dostávajú príspevok pre začínajúceho učiteľa vo výške 6% tarifného platu, čo je opatrenie na prilákanie nových učiteľov do profesie.
| Platová trieda | Pracovná trieda 1 (min. prax) | Pracovná trieda 2 (min. prax) |
|---|---|---|
| 4 | 938 € (0 rokov) | 938 € (0 rokov) |
| 9 | Maximálny plat (40+ rokov) | Maximálny plat (40+ rokov) |