Národný program rozvoja životných podmienok osôb so zdravotným postihnutím je kľúčovým dokumentom zameraným na zlepšenie kvality života a plné začlenenie osôb so zdravotným postihnutím do spoločnosti. Dňa 13. novembra 2023 vláda SR schválila návrh Správy o plnení opatrení vyplývajúcich z tohto programu za rok 2022 a zároveň návrh na jeho aktualizáciu.
Program je koncipovaný ako otvorený dokument, čo umožňuje jeho každoročnú aktualizáciu a vyhodnocovanie. Pracovná skupina navrhla do nového Národného programu približne 100 opatrení a úloh, ktoré boli starostlivo prerokované s navrhovateľmi, ako aj so zodpovednými gestormi. Cieľom je vytvoriť optimálne podmienky pre implementáciu Dohovoru OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím, ktorý zakotvuje potrebu zabezpečiť osobám so zdravotným postihnutím osobitnú starostlivosť vo všetkých oblastiach života.
Kľúčové oblasti a opatrenia programu
Návrh programu zohľadňuje viaceré prioritné oblasti s konkrétnymi opatreniami:
Nezávislý spôsob života a začlenenie do spoločnosti
- Aktívna podpora prechodu z inštitucionálnej na komunitnú starostlivosť a podpora sociálneho začleňovania. MPSVR SR pripraví nový národný projekt a vyhlási výzvy na podporu zariadení sociálnych služieb, ktoré podporia prechod z inštitucionálnej na komunitnú starostlivosť.
- Urýchliť proces deinštitucionalizácie (DI) a posilnenia komunitných sociálnych služieb, služieb dlhodobej zdravotno-sociálnej starostlivosti a podpory duševného zdravia.
- Pokračovať v realizácii národných projektov podpory transformácie a DI.
- Zjednotiť posudkový systém v oblasti sociálnych služieb a kompenzácií ťažkého zdravotného postihnutia.
- Vytvoriť jednotný posudzovací mechanizmus pre všetky druhy posúdení opierajúc sa o metodiku Svetovej zdravotníckej organizácie.
Sloboda prejavu a presvedčenia a prístup k informáciám
- Pripraviť novelu zákona o sociálnych službách, ktorej súčasťou bude aj novelizovaný § 84 ods. 26.
- Realizácia kultúrnych a umeleckých podujatí (v oblasti divadla, hudby, filmu, výtvarného umenia, tanečného umenia) vrátane sprístupňovania expozícií s titulkami pre osoby so sluchovým postihnutím, s tlmočením do slovenského posunkového jazyka, s videokomentárom pre osoby so sluchovým postihnutím, s audiokomentárom pre osoby so zrakovým postihnutím, s informáciami (napr. na webe).
- Sprístupniť informačný systém verejného obstarávania osobám so zdravotným postihnutím (dať ho do súladu so zákonom č. 95/2019 Z. z.).
- Realizovať celonárodnú informačnú kampaň. Kampaň zacieliť na verejnú správu, ako aj na širšiu verejnosť s cieľom presadzovať nezávislý život osôb so zdravotným postihnutím a podporu ich duševného zdravia.
Zamestnanosť a sociálne poistenie
Dôležitým bodom je implementácia nástrojov podpory a pomoci zameraných na zvýšenie zamestnateľnosti a zamestnanosti občanov so zdravotným postihnutím. Invalidných dôchodcov, ale aj zdravotne znevýhodnených ľudí pribúda. Ich problémy, aspoň čiastočne, zmierňujú viaceré výhody a zľavy. Zdravotne postihnutých (ZP) a invalidných občanov zákon chráni, aj pokiaľ ide o ich zamestnávanie. Majú ale oveľa menej príležitostí zamestnať sa ako zdraví jedinci. Na zlepšenie ich pracovných možností slúžia viaceré príspevky na podporu zamestnávania týchto občanov alebo na začatie ich samostatného podnikania.
Národný projekt je zameraný na podporu zamestnanosti, adaptability a znižovania nezamestnanosti občanov so zdravotným postihnutím (ďalej len „občania so ZP“) formou poskytovania príspevkov. Príspevky sú poskytované podľa zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
Zdravotne znevýhodnení občania predstavujú špecifickú skupinu, ktorá je často odkázaná na pomoc a podporu okolia. Znevýhodnenie vyplývajúce zo zdravotného postihnutia obmedzuje prístup k rôznym pracovným príležitostiam, čo má dopad na ich ťažšie uplatnenie sa na trhu práce. Práve táto skutočnosť je jedným z dôvodov podpory občanov so ZP a zamestnávateľov formou poskytovania príspevkov, ktoré umožňujú vytvoriť podmienky pre uplatnenie tejto cieľovej skupiny.
Podpora zamestnanosti občanov so ZP sa realizuje prostredníctvom nástrojov aktívnej politiky trhu práce zameraných na:
- zriaďovanie chránených dielní a chránených pracovísk zamestnávateľmi;
- udržanie občana so ZP v zamestnaní;
- začatie prevádzkovania a nepretržité najmenej dvojročné prevádzkovanie samostatnej zárobkovej činnosti občanmi so ZP na chránenom pracovisku;
- podporu zamestnávania občanov so ZP využitím pomoci pracovného asistenta;
- podporu udržania občanov so ZP v chránených dielňach a na chránených pracoviskách príspevkom na úhradu prevádzkových nákladov chránenej dielne, alebo chráneného pracoviska a na úhradu nákladov na dopravu do zamestnania.
Príspevky budú poskytovať úrady v súlade s platným znením zákona o službách zamestnanosti.
Zmeny v zákone o sociálnom poistení
Plánujú sa aj zmeny v zákone č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení, pokiaľ ide o určovanie invalidného dôchodku. Cieľom je upraviť percentuálnu mieru poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť pri niektorých ochoreniach tak, aby presvedčivo zodpovedala závažnosti poškodenia zdravia, a zaradiť nové druhy ochorení (v súlade s aktuálnymi medicínskymi poznatkami). To bude mať pri niektorých ochoreniach vplyv na uznanie invalidity, resp. uznanie invalidity s vyššou percentuálnou mierou poklesu schopnosti pracovať, a tým aj vplyv na nárok na invalidný dôchodok a jeho výšku.
Podpora bývania a kompenzácie
Zdravotne znevýhodneným ľuďom pomáhajú prekonávať bariéry, aj keď len čiastočne, rôzne výhody a zľavy. Pokiaľ ide o príspevky na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia, môže o ne žiadať každý, kto je držiteľom preukazu osoby s ŤZP.
Žiadatelia o úver s ŤZP môžu získať výhodné podmienky na bývanie. Rastislav Lackovič, hovorca Štátneho fondu rozvoja bývania, približuje podmienky: "Žiadateľ ŤZP môže získať úver vo výške sto percent z obstarávacích nákladov na výstavbu alebo kúpu bytu s maximálnym limitom úveru 120 000 eur na byt, s lehotou splatnosti maximálne 40 rokov a s 1 % úrokovou sadzbou.“
Vzdelávanie a supervízia pracovníkov
Pokračovať v poskytovaní podpory pri vzdelávaní a supervízii pracovníkov v sociálnych službách je kľúčové pre zabezpečenie kvalitnej starostlivosti a podpory pre osoby so zdravotným postihnutím.
tags: #narodny #program #rozvoja #zivotnych #podmienok #obcanov