Dôchodkový vek a zmeny v sociálnom poistení na Slovensku

Na Slovensku prebehli významné zmeny týkajúce sa dôchodkového veku a sociálneho poistenia. Tieto zmeny sú reakciou na ústavné zastropovanie dôchodkového veku na 64 rokov a snahu o spravodlivejšie zohľadňovanie výchovy detí pri určovaní veku odchodu do dôchodku.

Zastropovanie dôchodkového veku a zrušenie dôchodkového automatu

Ústavné zastropovanie dôchodkového veku na 64 rokov, ktoré parlament schválil 28. marca, prináša zásadné zmeny. V dôsledku tohto zastropovania sa zruší tzv. dôchodkový automat, ktorý každoročne určoval dôchodkový vek v závislosti od strednej dĺžky života zisteného Štatistickým úradom SR. Od tohto roku už nebude 13. dôchodok sociálnou dávkou a stane sa novou dôchodkovou dávkou. Vyplácať ho bude rovnako ako ostatné dôchodky Sociálna poisťovňa (SP).

Namiesto dôchodkového automatu návrh hovorí o pevnom ustanovení dôchodkového veku pre všetky skupiny poistencov v členení na ročníky, pohlavie a počet vychovaných detí priamo v prílohe zákona o sociálnom poistení. Parlament túto právnu normu schválil v utorok 17. septembra spolu s pozmeňujúcim návrhom z výborov. Návrh si osvojuje pripomienky ministerstva práce k tejto novele, ktoré predložilo na rokovanie vlády.

Zohľadňovanie výchovy detí pri dôchodkovom veku

Jednou z kľúčových zmien je zadefinovanie výchovy dieťaťa ako podmienky na znížený dôchodkový vek. Ministerstvo práce už v júli tohto roka avizovalo, že má ambíciu vyriešiť veľké skoky pri dôchodkovom veku matiek s dvoma deťmi, ktoré sa narodili v rokoch 1958, 1959 a 1960, a zohľadňovanie výchovy detí pri dotknutých ročníkoch.

Tabuľka s presným dôchodkovým vekom za výchovu dieťaťa, ktorá je súčasťou novely zákona o sociálnom poistení, sa má týkať mužov aj žien. Napríklad, dôchodkový vek ženy narodenej v roku 1958 má byť 62 rokov a 8 mesiacov, pričom, ak vychovala jedno dieťa, má byť 62 rokov a 7 mesiacov, za výchovu päť alebo viac detí má byť 59 rokov. V prípade žien narodených v roku 1966 a viac má byť dôchodkový vek 64 rokov, za výchovu jedného dieťaťa má ísť do dôchodku v 63 rokoch a šiestich mesiacoch, za výchovu päť a viac detí má byť 62 rokov a šesť mesiacov.

Definícia a podmienky výchovy dieťaťa

Novela upravuje aj definíciu pojmu výchova dieťaťa, ako aj vznik a rozsah právnych účinkov dovŕšenia a určenia dôchodkového veku, respektíve priznania dôchodku. Definícia výchovy sa má týkať vlastného, osvojeného aj zvereného dieťaťa do náhradnej starostlivosti rodičov.

Jednou z podmienok výchovy je napríklad to, že sa poistenec bude musieť o dieťa starať najmenej desať rokov, kým nenadobudne plnoletosť, alebo najmenej päť rokov, ak sa o dieťa začal starať po dovŕšení ôsmich rokov dieťaťa. Započítavať sa má aj obdobie, počas ktorého sa rodič nemohol o dieťa starať pre nepriaznivý zdravotný stav, alebo muselo byť dieťa umiestnené do ústavnej starostlivosti zdravotníckeho zariadenia.

Podmienky výchovy jedného a toho istého dieťaťa môžu splniť aj dvaja poistenci, teda napríklad manželia. Rovnaké obdobie výchovy toho istého dieťaťa však má byť zohľadnené len jednému poistencovi, prednostne žene. V prípade mužov sa však má pri dôchodkovom veku prihliadať na osobitné životné situácie, ako je napríklad úmrtie matky.

Príklady zníženého dôchodkového veku pre vybrané ročníky (platné od 1.1.2021)

Nasledujúca tabuľka uvádza porovnanie pôvodného a zníženého dôchodkového veku pre vybrané ročníky a počet vychovaných detí, platné od 1. januára 2021.

Ďalšie zmeny v sociálnom poistení

Okrem úprav dôchodkového veku boli schválené aj ďalšie zmeny v zákone o sociálnom poistení. Od 18. apríla tohto roka sa mení právny režim 13. dôchodku, ktorý sa stáva plnohodnotnou dôchodkovou dávkou vyplácanou Sociálnou poisťovňou.

Suma 13. dôchodku sa bude každoročne určovať osobitne pre každý druh dôchodku vo výške priemernej mesačnej sumy daného druhu dôchodku za celý predchádzajúci kalendárny rok. Ak bude priemerná výška daného druhu dôchodku nižšia ako 300 eur, suma 13. dôchodku bude minimálne 300 eur. V roku 2024 sa očakáva viac ako 1,47 milióna poberateľov dôchodkov, pričom celkové výdavky na toto opatrenie majú presiahnuť 828 miliónov eur.

Predčasný starobný dôchodok a podmienky jeho priznania

Zákonodarcovia schválili aj pozmeňujúci návrh poslankyne NR SR Zdenky Mačicovej (Hlas-SD), ktorá navrhla podmienku 40 odpracovaných rokov na získanie nároku na predčasný starobný dôchodok naviazať na zmenu strednej dĺžky života, a to rovnakým spôsobom ako v prípade všeobecného dôchodkového veku. Vek nároku na predčasný starobný dôchodok sa tak bude postupne zvyšovať.

Jednou zo základných podmienok pre vznik nároku na starobný dôchodok je dovŕšenie dôchodkového veku. Podľa súčasnej legislatívy bude pre osoby narodené v roku 1967 a neskôr ich dôchodkový vek určený v nadväznosti na vývoj dĺžky života v starobe. Výpočty sú informatívne, presný dôchodkový vek bude určený v budúcnosti na základe údajov zverejnených ŠÚ SR.

Administratívna záťaž a informačná povinnosť

Plénum zároveň schválilo pozmeňujúci návrh poslanca Smeru-SD Jozefa Buriana, ktorý chce eliminovať administratívnu záťaž pri vykonávaní novej právnej úpravy súvisiacej s plnením oznamovacích povinností zo strany športových klubov ako zamestnávateľov a tiež administratívnu záťaž Sociálnej poisťovne.

Sociálna poisťovňa tak bude môcť poskytnúť Ministerstvu obrany (MO) SR údaje o poberateľoch príspevku účastníkom národného boja za oslobodenie, ako aj ich vdovám a vdovcom, a to bez súhlasu týchto osôb. Má sa tak naplniť zámer MO SR udeliť im v budúcnosti vojenské vyznamenanie.

tags: #narodna #rada #dochodkovy #vek