Vláda Slovenskej republiky schválila novelu zákona o štátnej službe príslušníkov Policajného zboru, Slovenskej informačnej služby, Zboru väzenskej a justičnej stráže SR a Železničnej polície. Táto novela má za cieľ stabilizovať personálnu situáciu v ozbrojených zboroch a prináša niekoľko významných zmien, vrátane zavedenia náborového a stabilizačného príspevku, zvýšenia príspevku na bývanie a úpravy vyplácania osobného príplatku.
Náborový príspevok pre nových príslušníkov
Policajti, ktorí nastúpia do služby v období od 1. októbra 2024 do 31. decembra 2025, budú mať možnosť požiadať o dočasný náborový príspevok vo výške 5 000 eur. Tento príspevok má motivovať nových ľudí k vstupu do Policajného zboru. Podmienkou pre získanie príspevku je záväzok zotrvať v služobnom pomere po dobu piatich rokov odo dňa jeho priznania. V prípade, že policajt túto podmienku nedodrží, bude povinný vrátiť príspevok alebo jeho pomernú časť.
Policajti prijatí do služby od 1. októbra 2024 môžu požiadať o náborový príspevok vo výške 5000 eur, a to až po získaní policajného vzdelania a ustanovenia do funkcie. Po priznaní náborového príspevku budú povinní zotrvať v služobnom pomere v zložke, kde slúžia, najmenej 5 rokov.
Stabilizačný príspevok pre skúsených príslušníkov
Okrem náborového príspevku novela zákona zavádza aj stabilizačný príspevok v rovnakej výške 5 000 eur pre policajtov, ktorých služobný pomer trvá do 30. júna 2025 aspoň 20 rokov. Cieľom tohto príspevku je udržať skúsených a kvalifikovaných príslušníkov v zbore a zmierniť odliv skúsených policajtov. Podmienkou pre získanie stabilizačného príspevku je záväzok zotrvať v službe ďalšie tri roky. V prípade nedodržania tejto podmienky je policajt povinný vrátiť príspevok alebo jeho pomernú časť.
Príslušníci bezpečnostných zložiek, ktorí do júna 2025 odslúžia aspoň 20 rokov, budú môcť do tohto dátumu požiadať o stabilizačný príspevok vo výške 5000 eur, cieľom ktorého je zmierniť odliv skúsených policajtov.
Zvýšenie príspevku na bývanie a ďalšie benefity
Na základe novely sa tiež príspevok na bývanie pre príslušníkov Policajného zboru zvýši z maximálnych 500 na 700 eur. Predmetný príspevok má byť po novom viazaný výlučne na miesto výkonu služby policajta, aby ním služobný úrad v rámci starostlivosti o príslušníkov mohol čiastočne kompenzovať náklady príslušníka spojené s bývaním v konkrétnom regióne. Rovnaký príspevok môže na základe novely poberať aj príslušník finančnej správy. V priemere pôjde o 200 eur, pričom najviac dostanú policajti na základných útvaroch.
Zvýšenie príspevku na bývanie o 200 eur na príslušníka Zboru väzenskej a justičnej stráže nadobudne účinnosť od 1. januára 2025.
Novela takisto zavádza zmenu, na základe ktorej bude môcť byť osobný príplatok policajtovi vyplatený ihneď po jeho prijatí a zaradení do prípravnej štátnej služby, a nie až po uplynutí skúšobnej doby, ktorá môže byť určená až na 18 mesiacov. Osobný príplatok s prihliadnutím na množstvo a kvalitu plnenia úloh možno priznať až do výšky 100 percent funkčného platu u príslušníkov v priamom výkone služby a do výšky 70 percent funkčného platu u príslušníkov mimo výkonu. V súčasnosti je to až po absolvovaní prípravnej štátnej služby a uplynutí skúšobnej lehoty v dočasnej štátnej službe, ktorá môže trvať aj 18 mesiacov.
Ďalšie benefity pre príslušníkov ZVJS
V zmysle zákona č. 73/1998 Z. z. sú pre príslušníkov ZVJS k dispozícii aj tieto benefity:
- Možnosť kariérneho rastu
- Dovolenka 6 - 7 týždňov bez ohľadu na vek
- 2 týždne preventívnej rehabilitácie
- Garantovaný pravidelný platový postup
- 100% plat počas dovolenky
- Sociálny program (napr. výsluhový dôchodok po 25 rokoch trvania služobného pomeru)
- Rekreačná starostlivosť
Kritická personálna situácia v ozbrojených zložkách
Minister spravodlivosti Boris Susko spresnil, že v Zbore väzenskej a justičnej stráže (ZVJS) dnes chýba približne 300 ľudí, ale hrozí odchod približne tisícky. „Polícia je v najhoršom stave za 30 rokov,“ zopakoval niekoľkokrát minister Matúš Šutaj Eštok (Hlas). V polícii dnes pracuje viac ako 19-tisíc policajtov, no stále chýba približne tritisíc ľudí. Podľa ministra záujem je, ale sú nastavené prísne fyzické aj psychologické kritériá. Od januára tohto roka odišlo viac ako 600 policajtov a ďalší odliv sa očakáva na jeseň, keď budú mať ďalší príslušníci nárok na výsluhový dôchodok.
Podpredseda vlády a minister obrany Robert Kaliňák si uvedomuje, že stav v zložkách je zdecimovaný, keďže rôzne nadčasy či nadpráca počas covidu neboli podľa neho dostatočne odmenené. Aktuálne chýba na Slovensku približne štyritisíc vojakov. „Podmienky prijatia sú veľmi náročné, v mnohých prípadoch je na jednom termíne sto ľudí, ale testami prejde 15 alebo 20. Podrobne skúmame, aké sú rozhodujúce veci v psychologickom posudku,“ dodal Kaliňák. Priznal, že preverujú podmienky prijatia a ich spravodlivé a logické nastavenie.
Motivácia a stabilizácia ozbrojených zborov
„Uvedeným opatrením v oblasti odmeňovania sa podporí motivácia vykonávať v služobnom pomere také pozície, ktorých obsadenie je problematické najmä z dôvodu vyššej konkurencieschopnosti súkromného sektora,“ vysvetlilo ministerstvo vnútra. Koalícia sa snaží stabilizovať stav v ozbrojených zboroch.
Medzi prijatými opatreniami je zvýšenie príspevku na bývanie o 200 eur na príslušníka Zboru väzenskej a justičnej stráže, ktoré nadobudne účinnosť od 1. januára 2025. Ďalším kľúčovým opatrením je zavedenie stabilizačného príspevku vo výške 5000 eur pre príslušníkov, ktorí vykonávali štátnu službu aspoň 20 rokov a zaviažu sa pokračovať v službe minimálne ďalšie tri roky.
Ministri vnútra, obrany a spravodlivosti pritom ešte v máji chceli vyrokovať príplatky v hodnote 400 eur mesačne, no ministerstvo financií to rázne odmietlo. Vláda tak musela hľadať iné riešenia, na ktorých by sa zhodla aj s rezortom financií.
Zmeny v zákone č. 73/1198 o štátnej službe príslušníkov PZ, SIS, Zboru väzenskej a justičnej stráže SR a Železničnej polície, vzhľadom na situáciu v bezpečnostných zložkách prijímané v skrátenom legislatívnom konaní, nadobudnú účinnosť od 1. októbra 2024, časť od 1. januára 2025.