Náborové príspevky a podpora pre nových učiteľov na Slovensku

Atraktivita učiteľského povolania je kľúčová pre budúcnosť Slovenska. Je nevyhnutné zabezpečiť, aby v školách učili tí najlepší, ktorí budú vychovávať vzdelaných, kreatívnych a kriticky mysliacich mladých ľudí. To si vyžaduje spokojných, adekvátne ohodnotených a motivovaných pedagógov. V snahe zlepšiť túto situáciu a udržať mladých pedagógov v školách, Ministerstvo školstva, výskumu, vývoja a mládeže Slovenskej republiky (MŠVVaM) zavádza rôzne opatrenia, vrátane finančných príspevkov a podpory profesijného rozvoja.

Motivačné a stabilizačné nástroje pre pedagogických a odborných zamestnancov

Ministerstvo školstva, výskumu, vývoja a mládeže Slovenskej republiky poskytuje prostredníctvom príspevku na špecifiká finančné prostriedky zriaďovateľom škôl a školských zariadení ako motivačný a stabilizačný nástroj pre pedagogických a odborných zamestnancov. Tieto finančné prostriedky sú poskytované zriaďovateľom škôl a školských zariadení ako motivačný a stabilizačný nástroj pre PZ a OZ podľa § 79a ods. 5 zákona č. 138/2019 Z. z.

Kompenzačný príspevok

Kompenzačný príspevok slúži ako podpora riešenia regionálneho nedostatku pedagogických a odborných zamestnancov v Bratislavskom kraji, okresoch Trnava a Košice 1 - 4, čo sú regióny, v ktorých je problém s fluktuáciou a nedostatkom PZ a OZ najvypuklejší. Poskytuje sa tiež ako podpora riešenia nedostatku kvalifikovaných PZ a OZ v špeciálnych výchovných zariadeniach bez ohľadu na región.

Ministerstvo poskytlo v prvom kvartáli 2025 príspevok na 12 mesiacov roku 2025 podľa prepočítaného počtu všetkých PZ/OZ k 30. 9. 2024 zo Súhrnného štatistického výkazu o práci v školstve Škol(MŠVVŠ SR)1- 04. Následne upravilo výšku finančných prostriedkov poskytnutých na kompenzačný príspevok na obdobie september - december 2025 podľa údajov o prepočítanom počte všetkých PZ/OZ k 30. 9. 2025 zo Súhrnného štatistického výkazu o práci v školstve Škol(MŠVVŠ SR)1- 04.

Školy a školské zariadenia vyplatia finančné prostriedky určené na kompenzačný príspevok pedagogickým a odborným zamestnancom formou bežného transferu jednotlivcom (642014). Z uvedeného vyplýva, že kompenzačný príspevok nie je súčasťou platu pedagogického/odborného zamestnanca.

Metodika poskytovania kompenzačného príspevku

Metodika poskytovania a vyplácania finančných prostriedkov na kompenzačný príspevok pre pedagogických a odborných zamestnancov škôl a školských zariadení v kalendárnom roku 2025 vymedzuje účel a výšku kompenzačného príspevku v roku 2025, okruh PZ/OZ, ktorým sa bude v príslušnom kalendárnom roku vyplácať kompenzačný príspevok, pravidlá výpočtu a vyplácania kompenzačného príspevku pre rok 2025 podľa § 79a ods. 5 zákona č. 138/2019 Z. z.

Účelom kompenzačného príspevku je podpora PZ/OZ, ktorí pôsobia v prostredí s výrazným nedostatkom personálu, vyššou fluktuáciou alebo s pretrvávajúcimi ťažkosťami pri získavaní a udržaní kvalifikovaných zamestnancov a tam, kde je potrebné zvýšiť atraktivitu obsadenia pracovných pozícií PZ/OZ.

Kompenzačný príspevok sa na rok 2025 určuje ako:

1. kompenzačný príspevok na riešenie regionálneho nedostatku PZ/OZ, ktorého účelom je podľa § 79a ods. 1 zákona č. 138/2019 Z. z. podpora výkonu pracovnej činnosti s ohľadom na miestne podmienky.
2. kompenzačný príspevok na riešenie nedostatku kvalifikovaných PZ/OZ v špeciálnych výchovných zariadeniach (ŠVZ), ktorého účelom je podľa § 79a ods. 1 zákona č. 138/2019 Z. z. podpora výkonu pracovnej činnosti s ohľadom na miestne podmienky.

Regionálne príspevky pre pedagogických a odborných zamestnancov

Slovensko čelí najmä vo väčších mestách významnému nedostatku učiteľov, čo negatívne ovplyvňuje kvalitu vzdelávania. Rezort školstva prichádza s riešením v podobe regionálnych príspevkov pre pedagogických a odborných zamestnancov. V roku 2024 sa na príspevky prerozdelí 60 miliónov eur.

Cieľom regionálneho príspevku je prilákať a udržať viac kvalifikovaných pedagógov v oblastiach, kde je najväčší nedostatok učiteľov. Problémom je najviac zasiahnutý západ Slovenska, predovšetkým Bratislava, kde dochádza k výraznému odlivu učiteľov. V menšej miere však podobné problémy majú aj v iných väčších mestách, ako je Trnava, Žilina či Košice.

Výška regionálnych príspevkov sa určí na základe porovnania platov pedagogických a odborných zamestnancov s priemerným platom vysokoškolsky vzdelaných zamestnancov v oblasti. V roku 2024 je na regionálny príspevok v rozpočte vyčlenených 60 miliónov eur, pričom medzi susediacimi oblasťami je maximálny povolený rozdiel 60 eur v hrubom mesačne. Minimálna hodnota príspevku je stanovená vo výške 30 eur v hrubom mesačne.

Motivačné odmeňovanie

Ministerstvo školstva, výskumu, vývoja a mládeže Slovenskej republiky poskytuje finančné prostriedky na motivačné odmeňovanie učiteľov. Riaditelia škôl a štátnych školských zariadení poskytujú pedagogickým a odborným zamestnancom odmenu. Finančné prostriedky na motivačné odmeňovanie v roku 2024 sú určené na zvýšenie atraktivity učiteľského povolania a prilákanie pedagogických a odborných zamestnancov do oblastí, kde je najväčší nedostatok učiteľov.

Finančné prostriedky - Preddavky na vyplatenie odmien poskytne MŠVVaM SR zriaďovateľom, financovaným z rozpočtovej kapitoly MŠVVaM SR podľa §8c zákona č. 597/2003 Z. z. o financovaní základných škôl, stredných škôl a školských zariadení v znení neskorších predpisov podľa údajov o evidenčnom prepočítanom počte zamestnancov k 31.3.2025 zo Štvrťročného výkazu o práci v školstve Škol(MŠVVM SR)1-04. Poskytnuté preddavky sa budú zúčtovávať. Škola, štátne školské zariadenia a neštátne zariadenia poradenstva a prevencie zúčtujú pridelené finančné prostriedky na odmeny svojmu zriaďovateľovi v termíne do 18.6.2025.

Subjekty, ktoré nemajú nárok na odmeny:

• osoby na materskej (rodičovskej) dovolenke; (§ 166, ods. 1 Zákonníka práce, príp. osoby na rodičovskej dovolenke; (§ 166, ods. 2 a 4 Zákonníka práce). Ak pracuje osoba na rodičovskej dovolenke v organizácii, v ktorej je v pracovnom pomere (§ 3 zákona č. 571/2009 Z. z.)
• zamestnanci uvoľnení, resp. zamestnanci, ktorí svojvoľne opustili prácu v organizácii bez súhlasu organizácie a bez riadneho skončenia pracovného (služobného, štátnozamestnaneckého, členského) pomeru v prípade, že ich neprítomnosť presiahla 4 týždne.
• zamestnanci, ktorým bolo poskytnuté neplatené voľno bez náhrady mzdy v rozsahu dlhšom ako 4 týždne, a to odo dňa nástupu tohto voľna (napr. osoby, ktoré nie sú v pracovnom (služobnom, štátnozamestnaneckom, členskom) pomere k organizácii (napr. fyzické osoby v právnom vzťahu, ktoré podľa novely zákona o sociálnom poistení s účinnosťou od 1.1.2011 nadobudli postavenie zamestnanca (napr. užívateľský zamestnávateľ do počtu svojich zamestnancov si nezahrnie pridelených zamestnancov resp. zamestnávateľ povolí prerušenie výkonu pracovnej činnosti najviac na jeden školský rok, ak vykonával pracovnú činnosť nepretržite najmenej desať rokov. Pedagogickému zamestnancovi alebo odbornému zamestnancovi za čas prerušenia výkonu pracovnej činnosti nepatrí mzda alebo plat (§ 82 ods. 5 zákona č. 138/2019 Z. z., tzv. bol podľa § 15 ods. 7 zákona č. 138/2019 Z. z.

Náborové príspevky a dotované bývanie

V regiónoch, kde je nedostatok učiteľov a kde sú vysoké životné náklady, sa navrhuje zaviesť náborový príplatok, ktorý by motivoval mladých pedagógov uchádzať sa o toto povolanie. Učitelia by mali mať možnosť získať dotované nájomné bývanie.

Príspevok na bývanie

Príspevok na bývanie je finančná pomoc určená na čiastočnú úhradu nákladov spojených s bývaním. Ide o formu podpory, ktorá má učiteľom pomôcť zvládnuť vysoké náklady na bývanie, najmä vo veľkých mestách a regiónoch s vysokými životnými nákladmi.

Výška príspevku na bývanie je stanovená na 297,40 eura mesačne, ak ide o domácnosť s viac ako štyrmi členmi, alebo ak ide o nájom bytu alebo rodinného domu viac ako štyrmi nájomcami, ktorí sú členmi domácnosti, ktorej sa poskytuje pomoc v hmotnej núdzi. Táto suma je určená na čiastočné pokrytie nákladov spojených s bývaním v byte alebo rodinnom dome na základe práva zriadeného vecného bremena doživotného užívania nehnuteľnosti. Preukazovanie uhrádzania nákladov za služby spojené s bývaním sa nevyžaduje.

Podmienky nároku na príspevok na bývanie sa opätovne prehodnocujú po uplynutí 12 po sebe nasledujúcich mesiacov od predchádzajúceho preukázania splnenia podmienok. Príspevok na bývanie v jednom byte, rodinnom dome alebo v obytnej miestnosti v zariadení určenom na trvalé bývanie patrí len raz bez ohľadu na počet domácností užívajúcich byt.

Ako požiadať o príspevok na bývanie

O príspevok na bývanie je možné žiadať priebežne počas roka. Potrebné je elektronicky alebo poštou, resp. do podateľne Úradu TTSK, doručiť vyplnenú žiadosť spolu s povinnými prílohami:

• potvrdenie o uzatvorení pracovného pomeru so zamestnávateľom pre začínajúcich učiteľov,
• list vlastníctva preukazujúci vlastnícke právo k nehnuteľnosti alebo zmluvu o nájme, zmluvu o podnájme alebo inú zmluvu oprávňujúcu prijímateľa na užívanie nehnuteľnosti resp. jej časti za účelom bývania.

Bližšie informácie, postup a podmienky poskytovania finančného príspevku na bývanie sú definované vo VZN TTSK č. 1. 2. 3.

Podpora profesijného rozvoja

Ministerstvo školstva vedy a výskumu SR zverejnilo Metodické usmernenie č. 3 k čerpaniu prostriedkov mechanizmu z Plánu obnovy a odolnosti Slovenskej republiky, poskytnutých na individuálny profesijný rozvoj pedagogických zamestnancov a odborných zamestnancov škôl a školských zariadení v roku 2024. Pedagogických a odborných zamestnancov môže potešiť aj to, že maximálna výška príspevku na jedného zamestnanca nie je určená. Dôležité je vedieť, že maximálna výška dotácie sú 3 eurá násobené počtom hodín inovačného vzdelávania (zvyčajne 3 eur x 50 hodín, t.j. 150 eur).

O finančný príspevok môžu žiadať školy a školské zariadenia. Škola a školské zariadenie môže preplatiť zamestnancovi vzdelávanie, ktoré si hradil účastník sám alebo zaplatiť za vzdelávanie jednotlivým zamestnancom či celému kolektívu priamo poskytovateľovi vzdelávania. Preplatená bude aj DPH, ak je poskytovateľ platcom DPH. Poskytovatelia, ktorí nie sú platci DPH, musia túto skutočnosť uvádzať na faktúre.

Oprávnené náklady a termíny

Oprávnenými nákladmi sú náklady na:

• výdavky na úhradu poplatku za ukončené aktivity profesijného rozvoja uvedené v bode 1 písm. A až G, ktorý uhradil pedagogický zamestnanec alebo odborný zamestnanec oprávnenému poskytovateľovi vzdelávania alebo oprávnenej atestačnej organizácii,
• výdavky na úhradu fakturovanej sumy za ukončené aktivity profesijného rozvoja uvedené v bode 1 písm.

Preplatené budú výdavky, ktoré vznikli najskôr 1. januára 2024 a najneskôr 31. 8. 2024. Odporúča sa, aby oprávnená škola vyplnila a odoslala elektronický prihlasovací formulár bezodkladne po preplatení nákladov na individuálny profesijný rozvoj konkrétnemu pedagogickému zamestnancovi alebo odbornému zamestnancovi.

V prípade, ak si vzdelávanie hradí zamestnanec, musí byť faktúra za vzdelávanie vydaná na jeho meno. Škola má následne zamestnancovi toto vzdelávanie preplatiť a preplatenie dokladovať buď výdavkovým pokladničným dokladom, alebo bezhotovostne výpisom z účtu.

Záväzné termíny pre vyplnenie elektronického prihlasovacieho formulára

Poznámka: *Rozumie sa inovačné vzdelávanie, ktoré začalo a aj skončilo v roku 2023. Ide o inovačné vzdelávanie, ktoré nebolo predmetom Metodického usmernenia č. 2, pretože skončilo po 15.

Ďalšie formy podpory a zlepšenie pracovných podmienok

Okrem príspevku na bývanie a kompenzačných príspevkov existujú aj ďalšie formy podpory učiteľov, ktoré majú za cieľ zvýšiť atraktivitu učiteľského povolania a motivovať pedagógov.

Zvýšenie platov a motivačné príplatky

Platy zamestnancov v školstve sa majú zvýšiť. Vyplýva to z noviel zákona o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme a o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch, ktoré vo štvrtok poslanci Národnej rady (NR) SR posunuli do druhého čítania. V prípade pedagogických a odborných zamestnancov by sa mali platové tarify zvýšiť od 1. septembra o sedem percent a od 1. januára 2026 o ďalších päť percent. Tarify sa majú zvýšiť tiež zamestnancom, ktorí pôsobia v rezorte školstva.

Novela zároveň zavádza možnosť pre riaditeľov škôl odmeňovať pedagogických a odborných zamestnancov príplatkom nad rámec plošného navyšovania platov. Cieľom novely je podľa ministerstva reagovať na potrebu vytvorenia atraktívneho a stabilného pracovného prostredia pre všetkých zamestnancov vzdelávacieho systému.

Systémovou motiváciou je aj priznanie príplatku za profesijný rozvoj za absolvovanie určitého druhu ďalšieho vzdelávania, vrátane zahraničných stáží a jazykových skúšok. Pedagogickým a odborným zamestnancom tiež patrí príplatok za úspešné absolvovanie rozširujúceho štúdia, špecializačného vzdelávania a inovačného vzdelávania. Môže im byť priznaný aj osobný príplatok za ocenenie mimoriadnych osobných schopností a dosiahnutých pracovných výsledkov.

Plat učiteľa sa určuje na základe platových tried a taríf, ktoré sú stanovené zákonom. Zaradenie do platovej triedy závisí od dosiahnutého vzdelania a vykonávanej pracovnej činnosti.

Podpora pre učiteľov pracujúcich v náročných podmienkach

Učitelia, ktorí pracujú v náročnejšom prostredí, napríklad v marginalizovaných komunitách, by mohli dostať príplatok.

Zlepšenie pracovných podmienok a posilnenie podporných tímov

Prácu v školstve výrazne ovplyvňujú aj pracovné podmienky a klíma na pracovisku. Výrazné posilnenie podporných tímov sa stáva nevyhnutnosťou. V školách pribúdajú deti, ktoré majú diagnostikované špeciálne potreby - či už ide napríklad o poruchy učenia alebo pozornosti. Ak chceme, aby sa učitelia mohli naplno venovať všetkým deťom v triede, potrebujú mať po boku ďalších odborníkov - asistentov učiteľa, školských psychológov, špeciálnych pedagógov.

Podporné skupiny pre učiteľov a kvalitné priestory škôl

Pre zvládanie stresu v práci a ako prevenciu vyhorenia sa navrhuje rozšírenie podporných skupín pre učiteľov, a obzvlášť pre začínajúcich učiteľov. Už dnes ich organizujú niektoré zariadenia poradenstva. Motiváciu učiteľov a učiteliek vykonávať svoje povolanie ovplyvňuje aj kvalita priestoru škôl a ich vybavenia.

Príprava začínajúcich učiteľov: Dôraz na prax a sebareflexiu

Príprava začínajúcich učiteľov je kľúčová pre ich úspešný štart v praxi. V posledných rokoch sa pedagogická prax v príprave budúcich učiteľov zredukovala, čo sa prejavuje aj v sebahodnotení začínajúcich učiteľov. Preto je dôležité apelovať na uvádzajúcich zamestnancov, aby si uvedomovali, že nedostávajú hotového odborníka, ale učiteľa, ktorého treba ďalej dotvárať.

Dôležitá je dobrá spolupráca medzi začínajúcim a uvádzajúcim učiteľom, ktorá by mala byť založená na vzájomných dobrých vzťahoch a obohatení. Uvádzajúci učiteľ by mal byť hrádzou proti tomu, aby mladý učiteľ neskĺzol do práce, v ktorej bude kopírovať prácu svojich bývalých učiteľov, mal by produkovať, resp. využívať to nové, čo sa počas štúdia naučil.

Okrem inštruovania v príprave na hodinu je dôležité vcítiť sa do situácie začínajúceho učiteľa a vnímať aj jeho prežívanie a situácie, ktoré vplývajú na jeho prípravu a priebeh vyučovacej hodiny. Dôležitou oblasťou je reflexná prax, ktorá prispieva k odbornému rastu nielen začínajúceho učiteľa. Pedagogika pozná viac druhov sebareflexie, ktoré prispievajú k odbornému rastu. Začínajúcemu učiteľovi nepomôžeme k jeho rozvoju, ak mu budeme pripomínať, čo od neho požadujeme v príprave, ako si predstavujeme jeho vyučovacie hodiny, ako má skúšať a hodnotiť žiakov, ako podporovať zdravú a sebavedomú klímu triedy a pod.

Štipendiá a Regionálne centrá podpory učiteľov

MŠVVaM podporuje aj štipendiá pre študentov, ktorí sa pripravujú na povolania v nedostatkových odboroch, ako je matematika, fyzika, chémia a informatika. Najlepší študenti môžu v týchto odboroch získať 4000 eur ročne, pričom môžu využiť aj iné štipendijné schémy.

Ministerstvo tiež zabezpečuje pomoc a podporu učiteľov prostredníctvom Regionálnych centier podpory učiteľov, ktoré poskytujú mentorov a poradenstvo v prioritných tematických oblastiach.

tags: #naborovy #prispevok #pre #novych #ucitelov