Žiadosť obce o príspevok na chodník a príjazdovú cestu: Právne aspekty a možnosti

Vlastníctvo nehnuteľnosti so sebou prináša nielen radosť, ale aj povinnosti a výzvy. Jednou z nich je zabezpečenie prístupu k pozemku, čo sa často spája s budovaním alebo údržbou prístupovej cesty a chodníka. V nasledujúcom článku sa pozrieme na rôzne situácie, ktoré môžu nastať pri žiadosti o príspevok na chodník a príjazdovú cestu od obce, a to z pohľadu legislatívy, praktických riešení a možností, ktoré majú občania k dispozícii.

Prístup k pozemku a vecné bremeno

Zabezpečenie prístupu k pozemku je základnou podmienkou pre jeho plnohodnotné využívanie, vrátane možnosti výstavby. Ak k pozemku nevedie žiadna oficiálna prístupová cesta, je potrebné túto situáciu riešiť. Jednou z možností je zriadenie vecného bremena. To obmedzuje vlastníka nehnuteľnej veci v prospech niekoho iného tak, že je povinný niečo trpieť, niečoho sa zdržať alebo niečo konať. Vecné bremená vznikajú písomnou zmluvou, na základe závetu v spojení s výsledkami konania o dedičstve, schválenou dohodou dedičov, rozhodnutím príslušného orgánu alebo zo zákona. Právo zodpovedajúce vecnému bremenu možno nadobudnúť tiež výkonom práva (vydržaním).

Súhlas spoluvlastníkov a súdne riešenie

Ak je prístupová cesta vedená cez pozemok, ktorý má viacero spoluvlastníkov, je potrebný súhlas všetkých z nich so zriadením vecného bremena. V zmysle ustálenej judikatúry musia byť všetci podieloví spoluvlastníci účastníkmi zmluvy, ktorou sa zriaďuje vecné bremeno na spoločnej nehnuteľnosti. Nestačí ak niektorí zo spoluvlastníkov iba prejavia súhlas so zriadením vecného bremena. Ak jeden zo spoluvlastníkov nesúhlasí, situácia sa komplikuje. Hoci nemožno nikoho nútiť, aby podpísal zmluvu, ktorú nechce, existuje možnosť obrátiť sa na súd. Súd môže zriadiť vecné bremeno v prospech vlastníka stavby, ak nemá inak zabezpečený prístup. Toto riešenie je však časovo náročné a spojené s nákladmi. Pre uplatnenie vydržania práva prechodu musíte preukázať, že ste právo prechodu vykonávali dobromyseľne a nepotrebne po dobu minimálne desiatich rokov.

Prípadové štúdie a problémy v praxi

Častým problémom je prístupová cesta k pozemku, ktorá nie je v katastri zapísaná ako cesta, alebo je v zlom stave. Občania sa stretávajú s odmietaním zo strany obcí, ktoré argumentujú nedostatkom financií, alebo s nesúhlasom spoluvlastníkov pozemkov, cez ktoré má viesť prístupová komunikácia.

Prístupová cesta ako podmienka stavebného povolenia

Podľa slovenského stavebného zákona je prístupová cesta základnou podmienkou pre vydanie stavebného povolenia. Ustanovenie § 47 písm. d) stavebného poriadku zakotvuje povinnosť, aby k navrhovanej stavbe viedla prístupová cesta. Stavebný úrad nevydá kolaudačné rozhodnutie, ak nie je zaistený bezpečný prístup a príchod k stavbám. Ak k pozemku vedie len neoficiálna cesta (napríklad orná pôda vo vlastníctve štátu), je potrebné dosiahnuť zmenu tejto parcely na cestu. V takom prípade je potrebné kontaktovať Slovenský pozemkový fond (SPF) ako správcu pozemku a požiadať o zmenu.

Povinnosti obce a možnosti občanov

V zmysle § 4 ods. 3 zákona o obecnom zriadení síce obec v rámci úloh samosprávy zabezpečuje výstavbu a údržbu a vykonáva správu miestnych komunikácií, avšak nemá povinnosť tak konať v prípade rodinného domu, k stavbe ktorého vydala stavebné povolenie. Ani zo žiadneho iného právneho predpisu obci nevyplýva povinnosť zriadiť novú komunikáciu. Ak aj teda pozemok, ktorý vedie k Vášmu domu je vo vlastníctve obce, nie je táto povinná k výstavbe novej prístupovej cesty. Ak obec nemá dostatočné finančné prostriedky, potom nie je to možné ani cestou súdu. Stavebný úrad Vám ako stavebníkovi stavby rodinného domu nemôže uložiť povinnosť vybudovať prístupovú cestu a už tobôž nie podmienku, aby bola cesta skolaudovaná v čase kolaudačného konania. Občania tak nemôžu obec donútiť, aby cestu upravila stavebne tak, aby predstavovala cestné teleso (asfalt).

Financovanie prístupovej cesty

Ak sa rozhodnete vybudovať prístupovú cestu na vlastné náklady, je potrebné zvážiť niekoľko faktorov. Ak obec môže požiadať vlastníkov susedných pozemkov o finančný príspevok na výstavbu cesty, avšak nemôže Vás k tomu donútiť. Ak by ste s tým nesúhlasili, obec nemá zákonný nárok požadovať od Vás úhradu nákladov na výstavbu cesty na pozemku, ktorý už patrí obci. Financovanie miestnych komunikácií je primárne úlohou obce, ktorá môže na tento účel čerpať aj dotácie alebo iné zdroje. Ak by obec podmieňovala výstavbu cesty Vašou úhradou, odporúčam žiadať písomné stanovisko obce, na základe akého právneho predpisu od Vás požaduje úhradu. V prípade, že by obec trvala na úhrade, môžete sa obrátiť na prokuratúru alebo Okresný úrad, odbor výstavby, s podnetom na prešetrenie postupu obce.

Spolupráca so susedmi

Ak má cestu využívať viacero vlastníkov pozemkov, je vhodné dohodnúť sa na spoločnom financovaní. Všetci vlastníci majú potom právo prechodu cez ňu a sú jej spolumajiteľmi. Obec môže požiadať vlastníkov susedných pozemkov o finančný príspevok na výstavbu cesty, avšak nemôže Vás k tomu donútiť. Je možné spolu s ostatnými podielovými spoluvlastníkmi podať žalobu o zrušenie a vyporiadanie podielového spoluvlastníctva a to takým spôsobom, že jeden z ostatných podielových spoluvlastníkov alebo všetci traja pomerne odkúpia jeho podiel. Druhou možnosťou je, že zvoláte schôdzu spoluvlastníkov, kde sa bude rozhodovať, hlasovať o tom, či sa zriadi vodovodná prípojka, upraví cesta, vybuduje riadna cesta. Ak traja súhlasia, viete prehlasovať nesúhlasiaceho spoluvlastníka.

Stanoviská a vyjadrenia k stavebnému zámeru

Slovenská správa ciest vydáva stanovisko / záväzné vyjadrenie správcu pozemnej komunikácie s ohľadom na ochranu dotknutej pozemnej komunikácie podľa zákona o pozemných komunikáciách (cestný zákon) v znení neskorších predpisov, ako dotknutá právnická osoba v zmysle zákona. Žiadosť je potrebné doručiť do elektronickej schránky SSC podľa zákona o e-Governmente, elektronicky prostredníctvom Informačného systému Úradu pre územné plánovanie a výstavbu, alebo poštou, resp. osobne do podateľne SSC na adresu: Slovenská správa ciest, Dúbravská cesta 1152/3, 841 04 Bratislava.

Postup pri vybavovaní žiadosti o zriadení dopravného napojenia

O pripájaní pozemných komunikácií, zriaďovaní vjazdov z cesty alebo miestnej komunikácie na susedné nehnuteľnosti, o úpravách alebo zrušení pripojenia pozemných komunikácií a vjazdov z cesty alebo miestnej komunikácie na susedné nehnuteľnosti rozhoduje vzhľadom na ochranu dotknutej pozemnej komunikácie a na bezpečnosť cestnej premávky na nej, príslušný cestný správny orgán. Cestným správnym orgánom pre cesty II. a III. triedy na území Prešovského samosprávneho kraja sú Okresné úrady, odbory cestnej dopravy a pozemných komunikácií v jednotlivých okresoch. K tejto žiadosti je potrebné pripojiť vyjadrenie príslušného dopravného inšpektorátu SR a správcu komunikácie pre jednotlivú oblasť. Vyjadrenie Správy a údržby ciest PSK potom slúži ako podklad pre žiadosť na príslušný cestný správny orgán, ktorý rozhodne o dopravnom napojení na cestu II. alebo III. triedy.

Tabuľka: Vlastníci a správcovia ciest na území PSK

tags: #mozem #ziadat #obec #o #prispevok #na