Súbeh aktivačného a rodičovského príspevku pre nezamestnaných rodičov: Praktický sprievodca

Cieľom štátu by malo byť pomáhať rodinám, ktoré sa ocitli v sociálnej núdzi nie vlastnou vinou. V komplikovanej situácii sa môže ocitnúť aj nezamestnaný rodič, ktorý poberá aktivačný príspevok a zároveň má nárok na rodičovský príspevok.

V tomto článku sa pozrieme na možnosti a podmienky poberania týchto dvoch príspevkov súčasne a na peňažné dávky poskytované štátom pri rôznych životných situáciách. Môže ísť o štátne sociálne dávky, ale napríklad aj dávky sociálneho poistenia. Súčasné poberanie niektorých z nich totiž príslušné právne predpisy neumožňujú.

Rodičovský príspevok

Rodičovský príspevok je štátna sociálna dávka, ktorou štát prispieva oprávnenej osobe na zabezpečenie riadnej starostlivosti o dieťa. Právnu úpravu nachádzame v zákone č. 571/2009 Z.z. Je to dávka, ktorú poberajú rodičia po skončení materskej dovolenky, resp. materskej dávky.

Rodičovský príspevok sa poskytuje oprávnenej osobe, obvykle rodičovi, do troch rokov veku dieťaťa. Ak ide o dieťa s dlhodobo nepriaznivým zdravotným stavom, ktorý si vyžaduje osobitnú starostlivosť, môže sa poskytovať až do šiestich rokov veku dieťaťa.

Nárok na tento príspevok nie je podmienený ani ovplyvnený výškou ani druhom príjmu rodiča. To znamená, že rodič poberajúci rodičovský príspevok môže vykonávať zárobkovú činnosť, byť zamestnaný, živnostník, podnikateľ.

Vyšší a nižší rodičovský príspevok

Existujú dve výšky rodičovského príspevku: vyšší a nižší. Nárok na vyšší rodičovský príspevok má rodič, ktorý predtým poberal materské. Ak rodič na materské nemal nárok, poberá nižší rodičovský príspevok.

Podmienkou na získanie vyššieho rodičovského príspevku je predchádzajúce poberanie (nárok) na materské. Rodičovský príspevok /275,90 alebo 378,10 EUR/ sa vyplatí, aj keď sú splnené podmienky na priznanie čo i len časť mesiaca.

Prepis rodičovského príspevku na manžela

Počas poberania dávky v nezamestnanosti je možné prepísať rodičovský príspevok na manžela. Ak manžel predtým nepoberal materské, bude dostávať nižší rodičovský príspevok.

Pozor na účelové konanie: Je dôležité vyhnúť sa účelovému konaniu, napríklad krátkodobému nástupu otca na materskú len kvôli získaniu vyššieho rodičovského príspevku. V niektorých prípadoch môže Sociálna poisťovňa takúto žiadosť zamietnuť.

Aktivačný príspevok

Aktivačný príspevok je nástroj aktívnej politiky trhu práce, ktorého cieľom je motivovať nezamestnaných občanov k aktívnemu hľadaniu zamestnania a k účasti na rôznych aktivitách, ktoré zvyšujú ich šance na uplatnenie sa na trhu práce.

Možnosť súbežného poberania aktivačného príspevku a rodičovského príspevku závisí od konkrétnych podmienok a legislatívy. Všeobecne platí, že nárok na aktivačný príspevok má nezamestnaný občan, ktorý je zaradený do aktívnych opatrení trhu práce. Tieto opatrenia môžu zahŕňať rôzne kurzy, školenia, rekvalifikácie alebo vykonávanie menších prác pre obec alebo neziskovú organizáciu.

Problém môže nastať vtedy, ak aktivita, za ktorú je vyplácaný aktivačný príspevok, je v rozpore s podmienkami poberania rodičovského príspevku. Rodičovský príspevok je totiž určený na zabezpečenie starostlivosti o dieťa a predpokladá sa, že rodič sa dieťaťu venuje osobne a celodenne. V tomto prípade si musí vybrať.

Súbeh materské a rodičovský príspevok

Je možné ich poberať súčasne? Túto otázku si kladú mnohí rodičia. Odpoveď znie nie.

V zmysle § 3 ods. 8 písm. a) zákona č. 571/2009 Z.z. o rodičovskom príspevku, nárok na rodičovský príspevok nevzniká ani jednej oprávnenej osobe, ak aspoň jedna z nich má nárok na materské alebo má nárok na obdobnú dávku ako materské v členskom štáte a suma materského alebo obdobnej dávky ako materské v členskom štáte za celý kalendárny mesiac je vyššia ako suma rodičovského príspevku podľa § 4 ods. 1 a 2 alebo § 4 ods.

To znamená, že ak napríklad Vám priznajú materské od 7.3., predošlým dňom síce strácate nárok na vyplácanie rodičovského príspevku, ale v apríli Vám príde na účet materské za obdobie 7.3-31.3. De facto, je výhodou, ak Vám prizná Sociálna poisťovňa nárok na materské začiatkom mesiaca. Nezabudnite, že VY si určujete v tlačive žiadosti o materské, ktorým dňom Vám má byť priznané. Preto si dobre premyslite, kedy začnete materské poberať.

Reťazový pôrod a súbeh dávok

Ako príklad z praxe uvedieme situáciu pri tzv. reťazovom pôrode, kedy matka dieťaťa prechádza plynule z rodičovskej dovolenky na materskú dovolenku (z poberania rodičovského príspevku na materské), resp. druhé dieťa sa jej narodí skôr ako staršie dieťa dovŕši tri roky veku.

V minulosti existovala nejednoznačnosť v interpretácii ustanovenia, ktoré sa týkalo možnosti rodičov poberať materské súčasne, v tej istej dobe, aj v prípade poberania materského na dve rôzne deti. Prax Sociálnej poisťovne bola taká, že v prípade, ak otec poberal materské na staršie dieťa a matka začala poberať materské na mladšie dieťa, Sociálna poisťovňa otcovi materské na staršie dieťa odňala.

Podpora v nezamestnanosti

Strata zamestnania počas materskej alebo rodičovskej dovolenky môže byť náročná situácia. Našťastie, existujú možnosti, ako si zabezpečiť finančnú podporu prostredníctvom kombinácie dávky v nezamestnanosti a rodičovského príspevku.

Pri strate zamestnania je možné získať finančnú podporu v nezamestnanosti, ak spĺňate stanovené podmienky. Medzi ne patrí aktívne hľadanie nového zamestnania a povinné alebo dobrovoľné poistenie v nezamestnanosti.

Podmienky nároku na dávku v nezamestnanosti

Nárok na dávku v nezamestnanosti má ten, kto bol v posledných štyroch rokoch pred zaradením do evidencie uchádzačov o zamestnanie poistený v nezamestnanosti najmenej 730 dní. Do tohto obdobia sa započítava povinné poistenie ako zamestnanec alebo dobrovoľné poistenie.

JUDr. Mária Dvončová, autorka projektu Právne pre rodiča, upozorňuje: "Princíp minimálne rovnakej materskej napríklad platí v prípade, ak idete z materskej na rodičovskú dovolenku a späť na materskú. Nedávno som takto musela vysvetľovať dvom mamám po RD, ktorým prišlo rozhodnutie zo Sociálnej poisťovne."

Ako požiadať o dávku v nezamestnanosti

• Zaradenie do evidencie uchádzačov o zamestnanie: Žiadosť podáte na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny podľa miesta trvalého alebo obvyklého pobytu. Táto žiadosť zároveň slúži ako žiadosť o dávku v nezamestnanosti.
• Elektronické podanie: Žiadosť môžete podať aj elektronicky prostredníctvom portálu slovensko.sk s použitím elektronického podpisu (KEP).
• Osobná návšteva: Ak nemáte možnosť podať žiadosť elektronicky, môžete ju podať v tlačenej forme na pobočke Sociálnej poisťovne.

Dôležité je, aby ste nežiadali o dávku v nezamestnanosti na oboch úradoch súčasne.

Výpočet dávky v nezamestnanosti

Výška dávky v nezamestnanosti sa vypočíta z denného vymeriavacieho základu (DVZ), ktorý sa zisťuje z príjmu dosiahnutého v rozhodujúcom období. Vzorec pre výpočet dávky: Dávka = DVZ × 50 % × počet kalendárnych dní v mesiaci. Výsledná suma sa zaokrúhľuje na 10 eurocentov nahor.

Ak v rozhodujúcom období nemáte žiadny vymeriavací základ (napríklad ste boli na rodičovskej dovolenke), dávka sa určí z tzv. konštanty.

Obmedzenia a zmeny vo vyplácaní dávky

V súčasnosti sa vypláca 50 % z vymeriavacieho základu počas celého podporného obdobia. Od januára 2026 sa plánuje zmena, pri ktorej sa suma dávky začne znižovať od štvrtého mesiaca evidencie.

• 1. až 3. mesiac: 50 % z vymeriavacieho základu
• 4. mesiac: 40 % z vymeriavacieho základu
• 5. mesiac: 30 % z vymeriavacieho základu
• 6. mesiac: 20 % z vymeriavacieho základu

Cieľom tejto zmeny je motivovať nezamestnaných k aktívnejšiemu hľadaniu práce. Dávka v nezamestnanosti má zákonom stanovený strop, ktorý sa odvíja od dvojnásobku priemernej mzdy. Maximálny denný vymeriavací základ sa mení k 1. januáru.

Dôležité aspekty pri výpočte dávky v nezamestnanosti po materskej/rodičovskej dovolenke

Rozhodujúce obdobie

Rozhodujúce obdobie pre určenie dávky v nezamestnanosti je spravidla obdobie dvoch rokov PRED evidenciou na úrade práce. Ak v tomto období nemáte dostatočný vymeriavací základ, dávka sa vypočíta z kratšieho obdobia alebo z obdobia dvoch rokov pred rodičovskou dovolenkou.

Príklady z praxe a poučenia

Nasledujúce príklady ilustrujú rôzne situácie, ktoré môžu ovplyvniť výšku dávky v nezamestnanosti po materskej/rodičovskej dovolenke.

• Príklad 1: Ak ste celé posledné dva roky pred zaradením do evidencie strávili na rodičovskej dovolenke, dávka sa vypočíta z príjmu pred materskou.
• Príklad 2 (Pani Beáta): Pani Beáta v rozhodujúcom období posledných dvoch rokov pred zaradením do evidencie bola jeden a pol roka na rodičovskej dovolenke a pol roka na materskej. V prípade pani Beáty sa tak dávka nevypočíta z príjmu, ktorý mala ešte pred materskou, ale z minimálneho základu - v roku 2019 teda zo sumy len 477 eur.
• Príklad 3 (Pani Eva): Pani Eva je zamestnankyňou, v období pred nástupom na materskú mala vymeriavací základ (hrubý mesačný príjem) okolo 1000 eur mesačne. Nastúpila na materskú, bezprostredne po materskej pokračovala rodičovskou dovolenkou. Pani Eva má nárok na dávku, pretože v posledných štyroch rokoch pred zaradením do evidencie uchádzačov o zamestnanie bola poistená v nezamestnanosti najmenej dva roky - do toho sa započítava doba materskej a aj doba rodičovskej dovolenky. Preto sa denný vymeriavací základ vypočíta výlučne z dosiahnutého vymeriavacieho základu v tomto rozhodujúcom období, a to bol príjem na dohodu.

Poučenie: Rozdiel medzi pani Danou a pani Evou je v tom, že pani Dana celé posledné dva roky pred zaradením do evidencie strávila na rodičovskej dovolenke, ale pani Eva pred zaradením do evidencie bola na rodičovskej dovolenke len rok a pol, pričom ďalší polrok predtým bola na materskej. V prípade pani Evy sa tak dávka vypočíta z nízkeho príjmu, ktorý v rozhodujúcom období dvoch rokov pred zaradením do evidencie dosiahla z dohody o pracovnej činnosti.

Obdobne tak platí, že ak plánujete zaradenie do evidencie a v období dvoch rokov pred zaradením do evidencie ste popri hlavnom zamestnaní mali pomerne slabý vedľajší príjem - napríklad na dohodu o pracovnej činnosti - pritom v hlavnom zamestnaní ste žiaden príjem nemali (v hlavnom zamestnaní ste boli na materskej a rodičovskej dovolenke), tak je vhodné, aby ste do evidencie nastúpili až po absolvovaní dvoch rokov na rodičovskej dovolenke.

Ako si zvýšiť dávku v nezamestnanosti

Nasledujú príklady, ako si naopak dávku môžete zvýšiť.

• Dovolenka pred ukončením pracovného pomeru (Pani Gabriela): Pani Gabriela v rozhodujúcom období posledných dvoch rokov pred zaradením do evidencie nebola výlučne len na rodičovskej dovolenke, pretože posledný deň trvania pracovného pomeru už rodičovskú dovolenku nečerpala, bola riadne poistená po skončení rodičovskej dovolenky. Síce len jeden deň, ale to hrá dôležitú rolu. Od 1.7.2019 je denný vymeriavací základ ohraničený sumou 66,6083 eura. Na tomto príklade vidíme, ako si možno dávku zvýšiť. Princíp spočíva v tom, že zamestnanie neskončí tak, že rodičovská dovolenka trvá do posledného dňa, ale rodičovská dovolenka skončí ešte pred posledným dňom trvania zamestnania. Ten posledný deň (resp. posledné dni) zamestnankyňa buď odpracuje, alebo si čerpá dovolenku.
• Pozor na vedľajší príjem (Pani Hana): Pani Hana je zamestnankyňou, v období pred nástupom na materskú mala vymeriavací základ (hrubý mesačný príjem) okolo 1200 eur mesačne. Nastúpila na materskú, bezprostredne po materskej pokračovala rodičovskou dovolenkou. So zamestnávateľom sa dohodla na skončení pracovného pomeru k 30.6.2019. Za jeden deň čerpanej dovolenky - dňa 30.6.2019 - zamestnávateľ pani Hane vyplatil náhradu 60 eur. Okrem toho mala pani Hana vyplatenú náhradu za ďalších 12 nevyčerpaných dní dovolenky vo výške 720 eur. Tu vidíme, že vedľajší príjem znova dokáže "pokaziť" výšku dávky. V tejto situácii by bolo lepším riešením "ťahať" rodičovskú dovolenku až do posledného dňa trvania pracovného pomeru a do evidencie sa nechať zaradiť tak, aby v rozhodujúcom období dvoch rokov dozadu bola započítaná z hlavného zamestnania len doba rodičovskej dovolenky.

JUDr. Mária Dvončová, autorka projektu Právne pre rodiča, dodáva, že ak sa do evidencie necháte zaradiť tak, že v posledných dvoch rokoch pred zaradením ste v zamestnaní nemali žiaden príjem a boli ste v zamestnaní výlučne na rodičovskej dovolenke - dávka sa vypočíta z rozhodujúceho obdobia daného ako dva roky pred začatím rodičovskej dovolenky. Dávka sa vypočíta z príjmu, ktorý ste mali v zamestnaní ešte pred nástupom na materskú. V prípade zreťazenia viacerých materských a rodičovských dovoleniek po sebe sa dávka vypočíta z príjmu, ktorý ste mali pred prvou materskou.

Zhrnutie podmienok výpočtu dávky v nezamestnanosti

Nižšie uvádzame zhrnutie, ako sa vypočíta dávka v nezamestnanosti v závislosti od vášho predchádzajúceho pracovného a rodinného statusu.

• Len na rodičovskej dovolenke: Ak ste sa do evidencie nechali zaradiť tak, že v posledných dvoch rokoch pred zaradením ste v zamestnaní nemali žiaden príjem a boli ste v zamestnaní výlučne na rodičovskej dovolenke - dávka sa vypočíta z rozhodujúceho obdobia daného ako dva roky pred začatím rodičovskej dovolenky. Dávka sa vypočíta z príjmu, ktorý ste mali v zamestnaní ešte pred nástupom na materskú. V prípade zreťazenia viacerých materských a rodičovských dovoleniek po sebe sa dávka vypočíta z príjmu, ktorý ste mali pred prvou materskou.
• Na rodičovskej a materskej dovolenke/PN/OČR: Ak ste sa do evidencie nechali zaradiť tak, že v posledných dvoch rokoch pred zaradením ste v zamestnaní nemali žiaden príjem a boli ste v zamestnaní nielen na rodičovskej dovolenke, ale aj na materskej, prípadne na PN, na OČR - dávka sa vypočíta z minimálneho vymeriavacieho základu!
• S príjmom a na rodičovskej dovolenke/normálne zamestnaná: Ak ste sa do evidencie nechali zaradiť tak, že v posledných dvoch rokoch pred zaradením ste v zamestnaní mali príjem (vymeriavací základ) a boli ste v zamestnaní nielen na rodičovskej dovolenke, ale ste boli aspoň jeden deň "normálne" zamestnaná a riadne prihlásená na poistenie v Sociálnej poisťovni, teda pracovali ste alebo ste čerpali riadnu dovolenku a podobne, dávka sa vypočíta z vymeriavacieho základu, ktorý ste dosiahli v posledných dvoch rokoch pred zaradením do evidencie.
• Na rodičovskej dovolenke v hlavnom zamestnaní a s vedľajším príjmom: Ak sa do evidencie necháte zaradiť tak, že v posledných dvoch rokoch pred zaradením ste v hlavnom zamestnaní nemali žiaden príjem a boli ste v hlavnom zamestnaní výlučne na rodičovskej dovolenke, tak sa dávka vypočíta z rozhodujúceho obdobia daného ako dva roky pred začatím rodičovskej dovolenky. Dávka sa vypočíta z príjmu, ktorý ste mali v hlavnom zamestnaní ešte pred nástupom na materskú. V prípade zreťazenia viacerých materských a rodičovských dovoleniek po sebe sa dávka vypočíta z príjmu, ktorý ste mali pred prvou materskou. Na vedľajší príjem sa neprihliada. Na vedľajší príjem by sa prihliadalo len vtedy, ak by z neho vyšla lepšia dávka.
• Na rodičovskej a materskej dovolenke v hlavnom zamestnaní s vedľajším príjmom: Ak sa do evidencie necháte zaradiť tak, že v posledných dvoch rokoch pred zaradením ste v hlavnom zamestnaní nemali žiaden príjem a boli ste v hlavnom zamestnaní nielen na rodičovskej dovolenke, ale aj na materskej, prípadne na PN, na OČR - dávka sa vypočíta z vedľajšieho príjmu a môže tak byť veľmi nízka!
• S príjmom v hlavnom zamestnaní a s vedľajším príjmom: Ak sa do evidencie necháte zaradiť tak, že v posledných dvoch rokoch pred zaradením ste v hlavnom zamestnaní mali príjem (vymeriavací základ) a boli ste v hlavnom zamestnaní nielen na rodičovskej dovolenke, ale ste aspoň deň boli "normálne" zamestnaná a riadne prihlásená na poistenie v Sociálnej poisťovni - pracovali ste alebo ste čerpali riadnu dovolenku a podobne, tak sa dávka vypočíta z vymeriavacieho základu, ktorý ste dosiahli v posledných dvoch rokoch pred zaradením do evidencie v hlavnom zamestnaní, ale aj vo vedľajšom zamestnaní a dávka môže byť nízka.

Ďalšie dôležité informácie

Práceneschopnosť počas evidencie na úrade práce

Ak sa stanete práceneschopným počas evidencie na úrade práce, máte nárok na nemocenské dávky, ak ste za posledné dva roky platili nemocenské poistenie minimálne 270 dní. Ochranná lehota je 7 dní od ukončenia zamestnania.

Zánik nároku na dávku v nezamestnanosti

Nárok na dávku v nezamestnanosti zaniká vyradením z evidencie nezamestnaných, uplynutím šesťmesačného obdobia, priznaním dôchodku, úmrtím poistenca alebo vyplatením jednorazovej sumy vo výške polovice dávky za zostávajúce obdobie.

Prerušenie dávky v nezamestnanosti

Ak začnete poberať inú dávku, napríklad nemocenské, materské alebo rodičovský príspevok, vyplácanie podpory sa prerušuje.

Podpora rodín v núdzi

Mnohé rodiny sa ocitajú v ťažkých životných situáciách, ktoré si vyžadujú pomoc od štátu a rôznych organizácií. Cieľom štátu by malo byť pomáhať rodinám, ktoré sa ocitli v sociálnej núdzi nie vlastnou vinou. Snahou by malo byť určitý čas sprevádzať tieto rodiny - nielen finančnou pomocou, ale aj hľadaním riešení a ponukou vzdelávacích programov, formáciou detí a snahou pomôcť týmto rodinám postaviť sa na vlastné nohy.

Príklady zo života

Nasledujúce príklady ilustrujú ťažkosti, ktorým čelia rodiny v sociálnej núdzi:

• Rodina 1: Matka štyroch detí, ktorá sa o ne stará sama po smrti manžela alkoholika. Žijú z nízkeho platu a rodinných prídavkov, čo nestačí na pokrytie všetkých potrieb detí, najmä školských.
• Rodina 2: Matka samoživiteľka troch detí, ktorá sa rozviedla s manželom alkoholikom a gamblerom. Bojuje s dlhmi a nízkym príjmom učiteľky v materskej škole.
• Rodina 3: Rodina s dvomi deťmi, kde je matka nezamestnaná a dcéra má zdravotné postihnutie, ktoré si vyžaduje nákladnú liečbu.
• Rodina 4: Sedemčlenná rodina s tromi vlastnými deťmi a dvomi v pestúnskej starostlivosti. Žijú v skromných podmienkach a manžel sa snaží uživiť rodinu ako súkromne hospodáriaci roľník.
• Rodina 5: Matka so synom, ktorá sa po strate zamestnania ocitla v ťažkej finančnej situácii a musela riešiť dilemu, či zaplatí nájom alebo kúpi jedlo.
• Rodina 6: Rodina s ôsmimi deťmi, kde je otec nezamestnaný a rodina žije v hmotnej núdzi. Majú problém zabezpečiť deťom školské pomôcky a cestovné do školy.
• Rodina 7: Matka so synom a dcérou, ktorá žije s rodičmi v rodinnom dome a spláca hypotéku. Počas rodičovskej dovolenky má nízky príjem a problém splácať úver.
• Rodina 8: Deväťčlenná rodina, ktorá žije v 3-izbovom byte. Manžel pracuje ako štátny zamestnanec a manželka sa stará o rodinu. Majú syna s bezlepkovou diétou, čo zvyšuje ich výdavky.
• Rodina 9: Rodina s deviatimi deťmi, kde rodičia pracujú na poľnohospodárskom družstve za nízky plat. Bývajú v 3-izbovom byte, ktorý potrebuje opravy.
• Rodina 10: Rodina so siedmimi deťmi, ktorá žije v hmotnej núdzi v dedinke. Bývajú v dome, ktorý má strechu na spadnutie a často nemajú ani na jedlo.

Tieto príbehy poukazujú na rôzne dôvody, prečo sa rodiny ocitajú v núdzi. Medzi najčastejšie patria strata zamestnania, zdravotné problémy, rozvod, alkoholizmus, gamblerstvo a zadlženosť.

Zvyšovanie minimálnej mzdy a príspevkov

Vláda sa snaží zlepšiť situáciu rodín v núdzi zvyšovaním minimálnej mzdy a rôznych príspevkov. Minimálna mzda sa zvýšila na 915 eur, čo predstavuje medziročný nárast o 99 eur. Rodičovský príspevok prekročil 500-eurovú hranicu. Minister práce Erik Tomáš sľubuje zásadnú zmenu v systéme pomoci ľuďom v hmotnej núdzi.

Asistenti sociálnej inklúzie a zamestnanosti

Úrady práce poskytujú novú službu - asistentov sociálnej inklúzie a zamestnanosti. Títo asistenti pomáhajú ľuďom z marginalizovaných komunít hľadať prácu a vypĺňať oficiálne tlačivá.

Zmeny v opatrovateľských príspevkoch

O príspevok na pomoc odkázaným sa budú môcť deliť až traja opatrovatelia. Zároveň sa im nebude krátiť bez ohľadu na ich príjem. Výška príspevku sa bude odvíjať od stupňa odkázanosti.

Digitálna pobočka Sociálnej poisťovne

Sociálna poisťovňa spustila novú aplikáciu pre ľudí, ktorá umožňuje prístup k informáciám o nezamestnanosti, dôchodku, dávkach, elektronickej práceneschopnosti (ePN) alebo živnosti.

tags: #moze #nezamestnany #na #aktivacnom #prispevku #poberat