Kvalitné učebnice a edukačné materiály sú neoddeliteľnou súčasťou vzdelávacieho systému. Medzinárodné štúdie PIRLS a TIMSS potvrdzujú, že učebnice stále zohrávajú kľúčovú úlohu vo vzdelávaní. Tri štvrtiny učiteľov ich používajú ako hlavný zdroj pri výučbe matematiky, pri čítaní je to 72 % a v prírodných vedách 70 %. Na Slovensku je ich význam ešte o čosi väčší a finančné zdroje na ich nákup nepostačujú. Vyplýva to z analytického odhadu Inštitútu vzdelávacej politiky pre účely projektu Kvalitnejšie učebnice a učebné materiály.
Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu SR (ďalej len „ministerstvo školstva“) poskytuje každoročne školám príspevok na edukačné publikácie. Samotný príspevok existuje od roku 2015, pričom pôvodne slúžil na učebnice cudzích jazykov a prvouky. Z príspevku môžu školy obstarávať didaktické prostriedky, ktoré sú evidované v registri edukačných publikácií. Platí to pre všetky predmety od roku 2020, kedy sa otvoril učebnicový trh.
„Ak chceme na Slovensku udržať kvalitu vzdelávania na vysokej úrovni, potrebujeme systémové riešenie financovania učebníc a moderných vzdelávacích nástrojov, ktoré zohľadní potreby škôl a učiteľov." Väčšina európskych krajín má decentralizovaný systém obstarávania učebníc. Školy a učitelia si ich vyberajú sami. Tento model zvyšuje náklady na nákup učebníc, keďže školy ich objednávajú individuálne a v menších množstvách. Napriek tomu na Slovensku pravidelne chýbajú finančné zdroje na ich nákup. Od otvorenia učebnicového trhu dáva štát na učebnice v priemere 13 až 14 mil. eur ročne.
Na základe analýzy z roku 2021 bola priemerná potreba ročných výdavkov na učebnice pre základné a stredné školy na úrovni 24,4 mil. eur. Odhad používajúci aktuálne ceny hovorí, že by sa táto suma mohla vyšplhať na dvojnásobok. Tento scenár však vychádza z predpokladu, že by každý žiak dostal učebnicu alebo pracovný zošit na každý predmet podľa štátneho vzdelávacieho programu. Pracovná skupina pre projekt Kvalitnejšie učebnice a učebné materiály, ktorej súčasťou je aj Inštitút vzdelávacej politiky, pracuje na návrhoch, ktoré majú zabezpečiť stabilnejší systém financovania učebníc.
Príspevok na učebnice cudzích jazykov z Plánu obnovy a odolnosti
Ministerstvo školstva poskytne školám z Plánu obnovy a odolnosti Slovenskej republiky (ďalej len „POO“) v roku 2022 prostriedky mechanizmu na edukačné publikácie pre cudzie jazyky pre žiakov 3. - 9. ročníka základných škôl, 3. - 10. ročníka špeciálnych základných škôl a 1. - 4. ročníka stredných škôl.
Škola, ktorej budú prostriedky mechanizmu z POO na nákup edukačných publikácií pre cudzie jazyky poskytnuté, je povinná viditeľne umiestniť na vstupné dvere do budovy školy plagát s informáciou, že edukačné publikácie pre cudzie jazyky sú hradené zo zdrojov EÚ. Prostriedky mechanizmu z POO, ktoré škola nepoužije v roku 2022, škola k 15.11.2022 vráti na účet zriaďovateľa. Zriaďovateľ ich poukáže na účet príslušného RÚŠS. Termín na použitie prostriedkov mechanizmu z POO na nákup edukačných publikácií pre cudzie jazyky je do 30.10.2022 - posledná úhrada faktúry bude možná s týmto dátumom.
Pravidlá určovania a vracania príspevkov na učebnice
Príspevok na učebnice sa každému zriaďovateľovi určil podľa počtu žiakov 2., 3. a 4. ročníka základných škôl, základných škôl pre žiakov so zdravotným znevýhodnením (bez mentálneho postihnutia) a základných škôl pre žiakov so všeobecným intelektovým nadaním podľa stavu k 15. septembru. Zoznam EP na príspevok zo ŠR bude aktualizovaný jedenkrát v mesiaci. Zvýšený príspevok na edukačné publikácie na žiaka základnej školy sa poskytne škole pre žiakov v ročníkoch, v ktorých implementuje Štátny vzdelávací program pre základné vzdelávanie schválený dňa 31. marca.
Škola, ktorá implementuje Štátny vzdelávací program pre základné vzdelávanie:
- od školského roku 2023/2024 pre 1., 2. a 3. ročník,
- od školského roku 2024/2025 pre 1. a 2. ročník,
- od školského roku 2025/2026 pre 1. ročník.
Príspevok je určený aj pre žiakov 1. a 2. ročníka stredných škôl a žiakov 5. a 6. ročníka stredných škôl.
Príspevok na učebnice sa zriaďovateľovi strednej školy so štvorročným a päťročným vzdelávacím programom určil podľa počtu žiakov prvých ročníkov školy podľa stavu k 15. 9. 2016 - použité boli údaje zo štatistických výkazov od CVTI „Výkaz o strednej škole (MŠVVŠ SR) 2 - 01“. Keďže príspevok pre školský rok 2017/2018 sa pre žiakov prvých ročníkov určil na základe počtu prvákov podľa stavu k 15. 9. 2016, ministerstvo školstva v októbri 2017 rozpočtovým opatrením upraví výšku príspevku pre žiakov prvého ročníka podľa aktuálneho počtu žiakov.
Príspevok na učebnice sa zriaďovateľovi strednej školy s osemročným vzdelávacím programom určil podľa počtu žiakov štvrtého a piateho ročníka školy podľa stavu k 15. septembru 2016 (použité boli údaje zo štatistických výkazov od CVTI) a výšky príspevku na učebnice na žiaka pre rok 2017).
Vrátenie nevyčerpaných prostriedkov
Nevyčerpané finančné prostriedky je potrebné prostredníctvom zriaďovateľa školy vrátiť najneskôr do 5. decembra 2019 (v roku 2017 bol termín 5. decembra) na účet poskytovateľa. VÚC žiadame, aby nevyčerpané finančné prostriedky za svoje školy vrátili na výdavkový účet poskytovateľa (MŠVVaŠ SR) s variabilným symbolom (1014). V správe pre prijímateľa, je potrebné k skratke samosprávneho kraja uviesť „vratka príspevku na učebnice“.
Prípadné otázky súvisiace s príspevkom na učebnice je potrebné adresovať na oddelenie edičnej činnosti sekcie regionálneho školstva MŠVVaŠ SR.
tags: #ministerstvo #skolstva #prispevok #na #ucebnice #cudzich