Naviazanie minimálneho dôchodku na priemernú mzdu je podľa Andreja Danka (SNS) krokom k celkovej zmene dôchodkového systému. Sociálna poisťovňa od začiatku budúceho roka prizná minimálny dôchodok všetkým penzistom, ktorí získali aspoň 30 rokov dôchodkového poistenia bez ohľadu na to, z akého príjmu v daných rokoch platili sociálne odvody. Vyplýva to z návrhu novely zákona o sociálnom poistení, ktorý schválila vláda. Podľa predsedu SNS Andreja Danka ide o kompromisné riešenie, na ktorom sa dohodol s koaličnými partnermi.
Zmeny v posudzovaní nároku na minimálny dôchodok
Ako po rokovaní vlády uviedol minister práce a sociálnych vecí Ján Richter, treba urobiť všetko pre to, aby tí, čo budú mať od začiatku budúceho roka nárok na minimálny dôchodok, tento dôchodok aj dostali. Z tohto dôvodu sa podľa neho upustí od zohľadňovania výlučne tzv. kvalifikovaných rokov dôchodkového poistenia, teda od toho, aby penzista aktuálne zarábal v hrubom aspoň približne 250 eur mesačne. Po novom tak bude podľa ministra stačiť, aby bol penzista v danom roku dôchodkovo poistený. „Nevylučujem, že po roku sa môže táto situácia prehodnotiť,“ zdôraznil minister.
Podstatou návrhu má byť to, že pre vznik nároku na minimálnu penziu už nebude potrebné získať 30 tzv. kvalifikovaných rokov dôchodkového poistenia, ale poisťovňa pri posudzovaní nároku na minimálny dôchodok uzná každý rok dôchodkového poistenia. Podľa vyhlásenia Andreja Danka ide o prvý avizovaný krok k celkovej zmene dôchodkového systému.
Kritika Jozefa Mihála
Zmenou systému priznávania minimálnych dôchodkov tak, aby sa započítavali všetky obdobia dôchodkového poistenia, sa do rozpočtu Sociálnej poisťovne urobí obrovská diera. V parlamentnej rozprave to uviedol nezaradený poslanec NR SR Jozef Mihál. „Či mal príjem tisíc eur mesačne, 500 eur mesačne alebo jedno euro mesačne, to bude úplne jedno,“ zdôraznil. Sociálna poisťovňa tak podľa neho nebude musieť skúmať výšku príjmu penzistu v danom roku.
Ak sa podľa Mihála podmienka kvalifikovaných rokov pri priznávaní minimálnej penzie zo zákona vypustí, tak od 1. decembra začnú všetci tí, ktorí si vedia nastaviť výšku svojho príjmu, platiť sociálne odvody z jedného eura. Sociálna poisťovňa tak podľa neho môže prísť z hľadiska jej príjmov o desiatky miliónov eur. „Prečo by mal niekto platiť odvody z 300 eur, keď ten istý dôchodok bude mať z jedného eura,“ upozornil. Podľa neho sa tým zmení logika systému prvého dôchodkového piliera.
Definícia kvalifikovaných rokov a dopad zmien
Za kvalifikovaný rok dôchodkového poistenia sa považujú všetky roky poistenia získané pred 1. januárom 1993, avšak po 1. januári 1993 sú to len tie roky, v ktorých ročný hrubý príjem žiadateľa o dôchodok bol najmenej 24,1 % z ročnej priemernej mzdy na Slovensku v danom roku. Napríklad v minulom roku by túto podmienku splnil ten, kto by celý rok v hrubom zarábal aspoň 244 eur mesačne.
V súčasnosti poberá minimálnu penziu približne 50 tisíc penzistov. Ak by sa zachovala podmienka získania kvalifikovaných rokov, ich počet by od budúceho roka presiahol 200 tisíc. Ak sa táto podmienka zo zákona vypustí, poberateľov minimálnej penzie bude ešte viac. „Dokonca by ešte viac, okolo 280 tisíc ľudí malo nárok na minimálny dôchodok,“ povedal šéf národniarov. Ako dodal, považuje za nesporný politický úspech, že SNS začala tlačiť na zvyšovanie dôchodkov.
Dôchodkový systém na Slovensku - problémy, výzvy, perspektívy (Igor Melicherčík)
Upozornenia Sociálnej poisťovne
Sociálna poisťovňa už v pripomienkovom konaní k novele zákona o sociálnom poistení od SNS upozornila na to, že návrh novely zákona o sociálnom poistení od národnirov koncepčne nerieši najnižšie dôchodky, teda dôchodky tých, ktorí nie vlastnou vinou dosahovali nízke zárobky a nesplnili tak podmienky pre získanie tzv. kvalifikovaného obdobia dôchodkového poistenia. Na splnenie nároku na minimálnu penziu totiž treba získať aspoň 30 kvalifikovaných rokov dôchodkového poistenia.
Nový systém výpočtu minimálneho dôchodku
Od začiatku budúceho roka sa zmení systém výpočtu minimálneho dôchodku. Podľa novely zákona o sociálnom poistení od poslancov za SNS sa minimálne dôchodky namiesto životného minima naviažu na priemernú mzdu na Slovensku. Základná minimálna penzia po získaní 30 rokov dôchodkového poistenia tak bude od roku 2020 dosahovať 33 % z priemernej mzdy na Slovensku spred dvoch rokov. V tomto roku pritom minimálna penzia pri 30 rokoch dôchodkového poistenia dosahuje 136 % zo sumy životného minima, teda 278,90 eura.
Tabuľka: Porovnanie minimálnych dôchodkov
| Dĺžka dôchodkového poistenia | Súčasný minimálny dôchodok (pri 136 % životného minima) | Minimálny dôchodok od 2020 (33 % z priemernej mzdy) |
|---|---|---|
| 30 rokov | 278,90 EUR | 33 % priemernej mzdy (pred dvoma rokmi) |
| 31-39 rokov | +2% zo životného minima za každý rok | +2% zo životného minima za každý rok |
| 40 a viac rokov | +3% zo životného minima za každý rok | +3% zo životného minima za každý rok |
Pri získaní viac ako 30 rokov a menej ako 40 rokov dôchodkového poistenia sa základný minimálny dôchodok bude zvyšovať za každý rok o 2 % zo sumy životného minima a pri 40 a viac rokoch dôchodkového poistenia za každý rok o 3 % zo sumy životného minima pre plnoletú fyzickú osobu.