Sociálny štát sa nejakým spôsobom dotýka každého občana, pričom dávky poskytuje od narodenia až po pohreb. Pre mnohých je súčasná úroveň sociálneho štátu historickým víťazstvom solidarity, no pri podrobnejšom pohľade na tento systém s viac ako 100 dávkami zistíme, že nie je všetko v poriadku. Sociálny systém na Slovensku je definovaný v ústave, no v praxi často naráža na problémy s adresnosťou a zneužiteľnosťou.
Systém minimálnych dôchodkov a princíp zásluhovosti
Málokto si uvedomuje, že okrem progresívnej dane je sociálny systém progresívny aj v prípade dôchodkov. Dôchodok na Slovensku sa nepočíta podľa toho, koľko ste do systému odviedli, ale podľa toho, z akej mzdy ste odvody platili. Pred rokom 2015 sa stávalo, že ľudia, ktorí celý život poberali nízku mzdu, dostali len veľmi nízky dôchodok a následne sa im musel prostredníctvom dávky v hmotnej núdzi zvyšovať.
Preto v roku 2015 prišla vláda s inštitútom minimálneho dôchodku. Problémom celého minimálneho dôchodku je fakt, že zachraňuje ľudí, ktorí si platili minimálne odvody, napríklad dlhodobo pracovali len na štvrtinový úväzok. Aktuálne zmeny v legislatíve (zákon č. 275/2023 Z. z.) upravujú výpočty minimálnych dôchodkov tak, aby sa zohľadnilo tzv. kvalifikované obdobie dôchodkového poistenia:
- Základná úroveň: Za prvých 30 rokov poistenia suma zodpovedá 145 % životného minima.
- Rast zásluhovosti: Za každý ďalší rok od 31. do 39. roku sa suma zvyšuje o 2,5 % životného minima.
- Nad 40 rokov: Postupné zvyšovanie o 3 %, 5 % až po 7,5 % za každý ďalší rok po 60. roku poistenia.
Majú dôchodky vplyv na odchod do dôchodku?
Sociálne paradoxy a efektivita systému
V rodinnej politike narážame na sociálne paradoxy. Napríklad prídavky na deti sú plošnou dávkou, pri ktorej sa nezohľadňuje príjem rodiny. Pritom išlo o sumu, ktorá majetnejších rodičov nijako nepáli vo vrecku. Namiesto plošných dávok by sa financie mohli investovať do škôlok, ktoré sú pre rodičov vo väčších mestách čoraz väčším problémom.
Ďalším príkladom nedomyslenosti je rodičovský dôchodok. Ten je extrémne nespravodlivý, keďže prilepšené budú mať len tí dôchodcovia, ktorí majú deti a ktorí s nimi majú dobrý vzťah. Navyše, tento príspevok neponíži iné výdavky sociálnej poisťovne, a je tak čistým dodatočným nákladom financovaným z daní.
Koncept Odvodového bonusu ako alternatíva
Ako každému centrálne plánovanému systému, aj tomu nášmu chýba kontrola zákazníka a absencia zisku a straty. Koncepcia systému odvodového bonusu (KSOB) predstavuje teoretické rozpracovanie náhrady takmer celého súčasného systému sociálneho zabezpečenia. Filozofia KSOB stojí na téze, že štát sa nemá zaoberať zásluhovosťou a tá má byť ponechaná výlučne na dobrovoľnosti ľudí.
KSOB eliminuje zo systému zásluhovosť a ponecháva iba rovnakosť a potrebnosť. Zavedením tohto systému by sa zjednotil základ dane, základ pre výpočet odvodov a sociálnych dávok. Ľudia by nemali motiváciu nepracovať, pričom systém by bol solidárny a spravodlivý zároveň. Kritici však často poukazujú na fiškálnu neudržateľnosť tohto modelu a riziko zníženia príjmov pre strednú vrstvu.
tags: #minimalne #dochodky #nespravodlive