V Banskej Bystrici, podobne ako v mnohých iných slovenských samosprávach, sú miestne dane a poplatky upravené všeobecne záväzným nariadením (VZN). Tieto nariadenia určujú sadzby daní, ako aj možnosti ich zníženia či oslobodenia od platenia. Pre seniorov, osoby so zdravotným postihnutím a osoby v hmotnej núdzi sú často k dispozícii rôzne úľavy, ktoré pomáhajú zmierniť finančnú záťaž.
Zvyšovanie daní a reakcia samospráv
Miestne dane zvyšuje množstvo samospráv, aj keď ide o nepopulárny krok. Poslanci Mestského zastupiteľstva v Banskej Bystrici schválili v utorok návrh nového všeobecne záväzného nariadenia (VZN), ktoré upravuje výšku sadzieb daní z nehnuteľností a poplatok za komunálny odpad. Poslancov neobmäkčila ani petícia proti razantnému zvyšovaniu daní, ktorú v meste pod Urpínom podpísalo viac než 5200 ľudí. Ako zdôraznil primátor Ján Nosko, sadzby miestnych daní sa naposledy zvyšovali v roku 2012.
„Nemáme v podstate inú možnosť, ako takýmto spôsobom dostať do rozpočtu peniaze,“ uviedol primátor mesta Banská Bystrica Ján Nosko.
Prečo samosprávy zvyšujú dane?
Zvyšovanie daní je často nevyhnutné pre zabezpečenie financovania verejných služieb a infraštruktúry. V Banskej Bystrici primátor Ján Nosko uviedol niekoľko dôvodov:
- „Zamestnanci materských škôl, školských jedální, sociálnych zariadení a mestskej polície majú výrazne vyššie platy.“
- „Pri zimnej údržbe chodníkov ich plocha na základe chodníkovej novely narástla o 310.000 štvorcových metrov.“
- „Budeme mať viac mechanizmov na letnú a zimnú údržbu, zvýšili sme aj frekvenciu čistenia chodníkov.“
- „Pozitívom je skvalitňovanie odpadového hospodárstva, o čom svedčí viac než 6000 nových nádob, 160 polopodzemných kontajnerov, 28 nových vozidiel na odvoz odpadu s GPS monitoringom, umývanie kontajnerov či dočisťovanie stojísk.“
- „Ak sme v roku 2012 mali 192 pracovníkov v sociálnych službách mesta, v roku 2020 ich bude 285.“
Úľavy pre seniorov a zraniteľné skupiny
Hoci viaceré samosprávy miestne dane navyšujú, pri niektorých môžu určiť, kto má nárok na ich zníženie, či úplné odpustenie. „Dôležité je to, aby samospráva našla kompromis medzi tým, aké financie potrebuje získať a aké sú možnosti platcov daní. Každý poplatok môže mať iné kritériá na to, komu možno priznať úľavu,“ vysvetlil Michal Kaliňák, hovorca Združenia miest a obcí Slovenska.
Najčastejšie mestá a obce takto pomáhajú okrem seniorov aj držiteľom preukazu ZŤP či ľuďom v hmotnej núdzi. Všeobecne záväzné nariadenie počíta s 50-percentnou úľavou pre seniorov nad 62 rokov, zdravotne ťažko postihnutých a osoby v hmotnej núdzi.
Rozšírené úľavy pre seniorov v Banskej Bystrici
„Daňový balík z dielne ministerstva financií nemyslí na tých najzraniteľnejších. Preto sa mesto Banská Bystrica rozhodlo zvýšiť zľavu z dane z nehnuteľnosti pre seniorov nad 70 rokov, a to zo 60 na 70 percent,“ priblížila hovorkyňa mesta Banská Bystrica Dominika Adamovičová.
Mesto Zvolen takisto dlhodobo poskytuje úľavy seniorom nad 70 rokov z dani z nehnuteľností či z dani za psa. Obyvatelia Sliača budú môcť napríklad požiadať o zníženie poplatku za smeti. Miestne dane a poplatok za komunálne odpady a drobné stavebné odpady sú upravené v zákone č. 582/2004 Z. z. o miestnych daniach.
Pracujúci dôchodcovia a dane
Ako požiadať o úľavu?
Aké možnosti ponúka samospráva, sa obyvatelia dozvedia napríklad aj na mestskom či obecnom úrade. Niektoré úľavy sú priznávané automaticky, o iné treba žiadať.
Dopad na rozpočty slovenských rodín
Rozpočty slovenských rodín, ktoré výrazne zaťažila takmer 15-percentná inflácia, sa od nového roka napnú ešte viac. Väčšina samospráv bude totiž od svojich obyvateľov žiadať vyššie miestne dane.
Aj keď dôchodky každý rok trochu rastú, ich pomer k priemernej mzde je stále nízky. Minulý rok dostávali dôchodcovia v priemere menej ako 607 eur mesačne. Ich dôchodok bol len 42,39 percent z priemernej mzdy, čo je menej ako polovica toho, čo zarábajú ľudia, ktorí pracujú. Keď v minulosti ceny rýchlo rástli, zvýšenie dôchodkov prichádzalo s veľkým zdržaním. Aj keď mnohí dôchodcovia už nemajú hypotéku, musia platiť napríklad dane z domu. Zákony im umožňujú dávať zľavy na dane z domov alebo pozemkov ľuďom starším ako 62 rokov. Niektoré miesta idú ešte ďalej a ponúkajú zľavy alebo úplné oslobodenie od daní pre starších dôchodcov.
Ďalšie formy pomoci a úľav pre dôchodcov
Pracujúci dôchodcovia môžu tiež ušetriť na daniach a odvodoch. Ak mesačne zarobia najviac 200 eur a pracujú na dohodu, nemusia platiť sociálne odvody.
Cestovanie
- Dôchodcovia môžu cestovať vlakom po Slovensku zadarmo. Táto výhoda platí pre tých, ktorí dostávajú dôchodok zo Slovenska alebo iného štátu EÚ. Stačí, ak majú do 62 rokov a sú občanmi Slovenska alebo EÚ, alebo tu majú trvalý pobyt. Výnimku tvoria tí s výsluhovým dôchodkom bez aktívneho služobného pomeru. Aby mohli cestovať zadarmo, musia sa zaregistrovať s fotkou, občianskym preukazom a potvrdením o dôchodku. Dôchodcovia z iných štátov EÚ potrebujú potvrdenie preložené do slovenčiny alebo češtiny. Po registrácii dostanú preukaz a musia si na vlak vždy vyzdvihnúť lístok za nula eur.
- Pri autobusoch a mestskej doprave sú zľavy na cestovné rôzne, podľa regiónu alebo mesta. Dôchodcovia od 60 rokov platia menej za cestovné, a tí nad 70 rokov môžu cestovať autobusom aj zadarmo. Na získanie zľavy stačí občiansky preukaz alebo karta dopravcu.
Bankové služby
Hoci mnohí dôchodcovia ešte dostávajú peniaze v hotovosti, veľa si dáva penzie poslať na bankový účet. Tieto účty sú určené pre ľudí s nižším príjmom, ktorí nepotrebujú komplexné služby. Dôchodcovia môžu mať takýto základný účet zdarma, ak ich príjem neprekračuje 1,1-násobok minimálnej mzdy, teda nie viac ako 825 eur mesačne. Tento základný účet umožňuje vklady, výbery, platby a trvalé príkazy. Zahrnuté je aj elektronické bankovníctvo a medzinárodná debetná karta s bezplatným obnovením.
Lieky a rekreácia
- Dôchodcovia môžu ušetriť na liekoch, ak ich penzia neprekračuje 60 % priemernej mzdy spred dvoch rokov, čo je do 782,40 eura mesačne. V lekárni to dokážu preukazom poistenca alebo občianskym. Ak majú vyšší príjem, platia si doplatok do limitu - pre invalidov maximálne 12 eur, pre starobných dôchodcov 30 eur.
- Štát tiež podporuje zdravie dôchodcov rekondičnými pobytmi. Od roku 2011 môžu získať príspevok, ktorý sa tento rok zdvojnásobil na 100 eur. Na tieto pobyty je vyčlenených 1,4 milióna eur, čo umožní podporiť asi 14-tisíc seniorov ročne. Príspevok môžu dostať tí, čo dostávajú starobný, predčasný alebo výsluhový dôchodok.
Príspevok na stravu
Niektoré mestá a obce poskytujú dôchodcom aj príspevok na stravu, čo znamená, že za obed platia len časť ceny. Tento príspevok si musia vyžiadať na mestskom alebo obecnom úrade s občianskym a rozhodnutím o dôchodku.
Vymáhanie dlhov a vplyv na mestské financie
Mesto Banská Bystrica evidovalo ku koncu roka 2012 pohľadávky vo výške 3 134 385 €. Z nich je podobne ako vlani približne 2,3 milióna eur takzvaných „starých“ pohľadávok a takmer 700-tisíc eur považuje samospráva za nevymožiteľné.
Dlh fyzickým a právnickým osobám vzniká pri neplnení si svojich povinností vyplývajúcich najmä z platenia miestnych daní a poplatkov. V zmysle zákona č. 563/2009 Z. z. o správe daní (daňový poriadok) je mesto povinné vyrubiť daň a daňovníkovi jej výmer doručiť. Pokiaľ si daňovník prevzal výmer alebo výzvu a neplní si svoje daňové povinnosti, mesto od vlaňajšieho roka využíva na vymoženie pohľadávok externé exekúcie. Exekúcie po ich začatí môže exekútor vymáhať až 20 rokov, čím sa zvyšuje šanca vymôcť dlhodobo nevymožiteľné pohľadávky, napríklad od daňovníkov, ktorým súčasná situácia nedovoľuje plniť si svoje daňové povinnosti.
Mesto Banská Bystrica aj v tomto roku využilo svoju zákonnú možnosť a na internetovej stránke mesta zverejnilo zoznam svojich daňových dlžníkov k 31. 12. 2012. V zozname právnických a fyzických osôb sú uvedení dlžníci, ktorí dlžili viac ako 1 600 €, resp. 160 €.
Dôsledky pre dlžníkov-dôchodcov
Poistka mesta voči dlžníkom: Dôchodcovia, ktorí sú dlžní mestu, nemôžu získať podporu formou poukážok pre seniorov. Akákoľvek požiadavka vznesená od občana - dlžníka, vo veci nakladania s majetkom mesta, nájmu, kúpy či prenájmu je z procesu posudzovania vylúčená.