Migrácia je komplexný globálny jav, ktorý ovplyvňuje životy miliónov ľudí na celom svete. Osoby s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP) predstavujú jednu z najzraniteľnejších skupín, ktorá si vyžaduje osobitnú pozornosť a podporu pri zvažovaní emigrácie. Aj keď Slovensko nie je tradičnou cieľovou krajinou pre migrantov, stretáva sa s výzvami spojenými s poskytovaním adekvátnej starostlivosti týmto zraniteľným skupinám. Tento článok sa zameriava na problematiku emigrácie a s ňou súvisiacu zdravotnú starostlivosť o osoby s ŤZP, ako aj na podmienky a možnosti, ktoré majú k dispozícii.
Definícia ŤZP a súvisiace aspekty
Pre priznanie akýchkoľvek kompenzácií na Slovensku je nevyhnutné byť najskôr uznaný za osobu s ťažkým zdravotným postihnutím. Je dôležité poznamenať, že preukaz ŤZP nemá nič spoločné s invalidným dôchodkom, ktorý posudzuje Sociálna poisťovňa na základe iného zákona.
Podľa zákona sa za fyzickú osobu s ťažkým zdravotným postihnutím považuje osoba, ktorej miera funkčnej poruchy je najmenej 50 %. Funkčná porucha je nedostatok telesných, zmyslových alebo duševných schopností, ktorý bude trvať dlhšie ako 12 mesiacov. Miera funkčnej poruchy v percentách vyjadruje, do akej miery dané ochorenie obmedzuje funkčnosť organizmu. Zoznam zdravotných postihnutí s mierou funkčnej poruchy sa nachádza v prílohe č. 3 k príslušnému zákonu.
Zdravotná starostlivosť pre migrantov na Slovensku
Ministerstvo zdravotníctva ubezpečuje, že situácia v oblasti zdravotnej starostlivosti o migrantov, napríklad vo Veľkom Krtíši, je pod kontrolou a poskytovanie prvotnej zdravotnej starostlivosti je na adekvátnej úrovni. Hygienické podmienky sú dostatočné, avšak je potrebné zlepšenie v oblasti osobitných hygienických potrieb pre ženy a deti.
Štát prepláca zdravotnú starostlivosť cudzincom bez zdravotného poistenia, vrátane tých, ktorým nebol udelený azyl, ale len doplnková ochrana. Polícia zdôrazňuje, že neodkladná zdravotná starostlivosť sa žiadateľom o azyl poskytuje len v prípadoch ohrozenia života, zdravia alebo hrozby vážnej zmeny zdravotného stavu. Právo na zdravotnú starostlivosť majú taktiež deti, ktoré boli vystavené mučeniu, vykorisťovaniu alebo zneužívaniu.
Doplnková ochrana zahŕňa zdravotnú starostlivosť v štandardnom rozsahu, ktorá neuprednostňuje cudzincov pred občanmi Slovenska. Uhrádzanie základnej zdravotnej starostlivosti ministerstvom je však len dočasným riešením.
Zmeny v prístupe k zdravotnej starostlivosti od 1.1.2023
Od 1. januára 2023 vstúpili do platnosti zmeny v prístupe k službám zdravotnej starostlivosti pre cudzincov, ktoré sa týkajú tých, ktorí:
- Majú vydané potvrdenie o možnosti obsadenia voľného pracovného miesta, ktoré zodpovedá vysokokvalifikovanému zamestnaniu, podľa § 21a ods. 1 písm.
- Majú udelený prechodný pobyt na účel zamestnania a úrad vydal potvrdenie o možnosti obsadenia voľného pracovného miesta podľa § 21b ods. 1 písm.
- Majú vydané potvrdenie o možnosti obsadenia voľného pracovného miesta, ktoré obsahuje súhlas s jeho obsadením, a majú prijatú žiadosť o vydanie modrej karty alebo žiadosť o obnovenie modrej karty spolu so všetkými náležitosťami podľa osobitného predpisu (zákon č. 404/2011 Z. z.).
- Majú vydané potvrdenie o možnosti obsadenia voľného pracovného miesta, ktoré obsahuje súhlas s jeho obsadením, a majú prijatú žiadosť o udelenie prechodného pobytu na účel zamestnania alebo žiadosť o obnovenie prechodného pobytu na účel zamestnania spolu so všetkými náležitosťami podľa osobitného predpisu (zákon č. 404/2011 Z. z.).
- Spĺňajú podmienky podľa § 23a zákona č. 5/2004 Z. z.
Podpora a pomoc migrantom na Slovensku
Medzinárodná organizácia pre migráciu (IOM) sa aktívne zaoberá problematikou migrácie a poskytuje migrantom širokú škálu služieb, ako sú:
- Ubytovanie: Poskytuje informácie a pomoc pri hľadaní ubytovania.
- Humanitárna pomoc: Distribuuje humanitárnu pomoc, napríklad zimné oblečenie.
- Psychiatrická pomoc: Poskytuje kontakty na psychiatrickú pomoc v Bratislave a Košiciach.
- Ochrana pred vykorisťovaním a obchodovaním s ľuďmi: Poskytuje informácie a pomoc obetiam vykorisťovania a obchodovania s ľuďmi.
- Prevencia rodovo podmieneného násilia (RPN): Poskytuje informácie a pomoc obetiam RPN.
Organizácia O.z. EQUITA sa taktiež zameriava na poskytovanie pomoci migrantom a cudzincom na Slovensku. Ponúka právne, sociálne a psychologické poradenstvo.
Cestovanie a mobilita pre osoby s ŤZP
Pohodlné cestovanie pre každého, vrátane osôb s ŤZP, je dlhodobým cieľom. Železničná spoločnosť Slovensko (ZSSK) poskytuje pre držiteľov preukazov ŤZP a ŤZP-S zľavy približne 60 % (v 1. triede) a ich sprievodcom (v 2. triede) bezplatnú prepravu. Sprievodca ŤZP môže cestovať bezplatne aj vtedy, ak osoba s ŤZP využíva nárok na 100 % zľavu z cestovného.
Vo vlakoch EuroCity cestuje držiteľ preukazov ŤZP a ŤZP-S s vnútroštátnym príplatkom 1 €. Sprievodca platí príplatok len v 1. triede. Vo vlakoch SuperCity cestujú ŤZP a ŤZP-S s vnútroštátnym príplatkom 5 € v 2. vozňovej triede, ak využívajú 100 % zľavu z cestovného. Ak nevyužívate túto zľavu, príplatok k cestovnému v 2. triede predstavuje 1 €, v 1. triede 3 €. Sprievodca platí v 2. aj 1. triede.
ZSSK zaraďuje do rýchlikov a ďalších vlakov špeciálne vozne na prepravu imobilných cestujúcich, ktoré majú upravené kupé aj WC. Niektoré sú vybavené aj špeciálnou hydraulickou zdvíhacou plošinou. Miesta vyhradené pre imobilných cestujúcich na vozíku vo vlaku nesmú mať rozmery presahujúce šírku 700 mm a dĺžku 1 200 mm.
Pre osoby so zdravotným postihnutím (OZP) sú vyčlenené jednoduchšie prístupné miesta, obvykle na kraji vozňa. Miestenky na OZP miesta si môžete zakúpiť na vyžiadanie len ako osoba so zdravotným postihnutím alebo osoba so zníženou pohyblivosťou, a to až do chvíle, kým vlak nie je vypredaný. Po vypredaní ostatných „obyčajných“ miest sa tieto miesta predávajú aj ostatným zákazníkom. Zakúpiť si ich môžete aj v e-shope a v mobilnej aplikácii IDeme vlakom.
Na hlavnej železničnej stanici v Bratislave je toaleta pre ŤZP prístupná na základe vlastného Eurokľúča, alebo je možné zapožičať si ho po predchádzajúcom odovzdaní preukazu ŤZP do úschovy v osobných pokladniciach.
Pes so špeciálnym výcvikom môže cestovať bezplatne v 2. aj v 1. triede.
Cestovný pas pre osoby s ŤZP
Žiadosť o vydanie cestovného pasu podáva osobne občan starší ako 15 rokov v mieste trvalého alebo prechodného pobytu, alebo v mieste, kde sa zdržiava. Občan žijúci v zahraničí môže podať žiadosť o vydanie cestovného pasu aj na príslušnom zastupiteľskom úrade Slovenskej republiky. Občan musí byť pri podaní žiadosti o vydanie cestovného pasu osobne prítomný a poskytnúť svoje biometrické údaje.
Výnimkou sú občania, ktorí nemôžu osobne podať žiadosť pre bezvládnosť. Bezvládnym občanom sa žiadosť o vydanie cestovného pasu prijíma prostredníctvom mobilného pracoviska, po dohode so žiadateľom. Žiadosť za občana, ktorý pre bezvládnosť z dôvodu dlhodobého pripútania na lôžko nemôže osobne podať žiadosť o vydanie cestovného pasu, môže podať jemu blízka osoba; iný občan môže podať žiadosť za takéhoto občana na základe osvedčenej plnej moci na zastupovanie.
K žiadosti je potrebné priložiť ďalší matričný doklad, ak došlo k zmene matričnej udalosti (sobáš, narodenie). Ak došlo k zmene matričnej udalosti v zahraničí, je potrebné predložiť sobášny alebo rodný list. Vo vydaných cestovných pasoch sa nevykonávajú žiadne dodatočné zmeny údajov; ak občan požaduje vykonať zmenu údajov, napr. pre zmenu priezviska, je potrebné požiadať o nový cestovný pas.
Za občana mladšieho ako 15 rokov podáva žiadosť o vydanie cestovného pasu zákonný zástupca, iná fyzická osoba než rodič, ktorej je dieťa zverené do osobnej starostlivosti, pestún, budúci osvojiteľ, ak nie je nad dieťaťom nariadená ústavná starostlivosť, štatutárny orgán zariadenia na výkon ústavnej starostlivosti, poručník alebo opatrovník. Občan mladší ako 18 rokov je až do nadobudnutia spôsobilosti na právne úkony v plnom rozsahu povinný pripojiť k žiadosti o vydanie cestovného dokladu písomný súhlas zákonného zástupcu alebo inej oprávnenej osoby.
Ekonomický prínos migrantov
Štúdie dokazujú, že migranti môžu prinášať ekonomické výhody. Napríklad, noví prisťahovalci z východnej Európy odviedli v rokoch 2008-2009 na daniach o 37 percent viac, ako získali na dávkach a z verejných služieb. Migranti taktiež prispievajú k poskytovaniu nedostatkových verejných služieb.
