Parkovanie pre osoby s ťažkým zdravotným postihnutím (ZŤP) v Leviciach: Podmienky, problémy a riešenia

Parkovací preukaz pre osoby s ťažkým zdravotným postihnutím (ZŤP) je na Slovensku dôležitým nástrojom, ktorý im uľahčuje prístup k službám a zlepšuje ich mobilitu. Umožňuje im parkovať na vyhradených miestach, ktoré sú bližšie k cieľu ich cesty a prispôsobené ich potrebám. Avšak, problematika parkovania s preukazom ZŤP je často spojená s nejasnosťami, zneužívaním a nedodržiavaním pravidiel.

Tento článok sa zameriava na podmienky, práva a povinnosti spojené s parkovaním s preukazom ZŤP v Leviciach a na Slovensku vo všeobecnosti, aktuálne problémy a možné riešenia.

Čo je parkovací preukaz ZŤP a kto má naň nárok?

Parkovací preukaz ZŤP je doklad, ktorý oprávňuje držiteľa na využívanie vyhradených parkovacích miest pre osoby s ťažkým zdravotným postihnutím. Podľa zákona č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia, nárok na parkovací preukaz má fyzická osoba s ťažkým zdravotným postihnutím, ktorá je odkázaná na individuálnu prepravu alebo má praktickú alebo úplnú slepotu oboch očí.

Medzi ortopedické ochorenia, ktoré môžu zakladať nárok na preukaz, patria:

• Anatomické straty končatín (dolné od predkolenia vyššie, horné od predlaktia vyššie).
• Funkčné straty (strata opornej funkcie dolnej končatiny).
• Postihnutie panvy sprevádzané ťažkými parézami končatín alebo závažnou instabilitou panvového prstenca.
• Postihnutie chrbtice sprevádzané ťažkými parézami končatín.
• Ťažké deformity chrbtice spojené s poruchou exkurzií hrudníka.
• Stuhnutie jednotlivých úsekov chrbtice s koreňovým dráždením.

Je dôležité zdôrazniť, že preukaz ZŤP nie je určený len pre osoby s pohybovým postihnutím, ale aj pre osoby s telesným alebo mentálnym postihnutím, ak ich diagnóza spĺňa zákonné kritériá.

Vzhľad a platnosť parkovacieho preukazu ZŤP

Parkovací preukaz má rozmery 106 mm na výšku a 148 mm na šírku. Je bledomodrej farby s bielym symbolom užívateľov vozíka na tmavomodrom pozadí. Obsahuje ochranný prvok hologram a je pokrytý plastickou hmotou. Doba platnosti parkovacieho preukazu je neobmedzená, pokiaľ fyzickej osobe s ťažkým zdravotným postihnutím nezanikne nárok naň.

Podmienky parkovania s preukazom ZŤP

Parkovací preukaz sa môže používať len vo vozidle, ktoré prepravuje fyzickú osobu s ťažkým zdravotným postihnutím, ktorej bol preukaz vydaný. To znamená, že preukaz nie je viazaný na konkrétne vozidlo, ale na osobu.

Označenie parkovacieho miesta

Parkovacie miesto pre ZŤP musí byť označené predpísaným dopravným značením, a to zvislým (dopravná značka) a vodorovným (biely kríž na zemi). Toto označenie jasne vymedzuje, na ktorý priestor sa parkovanie vzťahuje.

Povinnosti vodiča

Pri zastavení a státí vedľa vozidla s parkovacím preukazom ZŤP je vodič povinný ponechať bočný odstup najmenej 1,2 m, aby umožnil osobe na vozíku bezpečný prístup k autu.

Aktuálna situácia a podmienky parkovania pre ZŤP v Leviciach

Parkovanie pre osoby s ťažkým zdravotným postihnutím (ZŤP) je v Leviciach, podobne ako aj v iných mestách, dôležitou témou. Cieľom je zabezpečiť pre tieto osoby prístupnosť a uľahčiť im každodenný život.

V Leviciach platí, že parkovacie miesta pre osoby ZŤP sú zabezpečené správcom komunikácií - Mestom Levice - na každom parkovisku. Z celkového počtu parkovacích miest musia byť minimálne 4 % státí navrhnuté pre osoby ZŤP s parkovacím preukazom.

Tieto miesta nie sú rezervované pre žiadne konkrétne vozidlo a sú využívané všetkými zdravotne ťažko postihnutými osobami, ktoré vlastnia parkovací preukaz pre fyzické osoby s ťažkým zdravotným postihnutím, resp. preukaz osobitného označenia vozidla. Výnimkou sú len osoby, ktoré sú odkázané na invalidný vozík, čo musia preukázať diagnózou. Pre osoby odkázané na invalidný vozík platí, že im môže byť vyhradené parkovacie miesto s uvedením evidenčného čísla (ŠPZ) ich auta. Vyznačenie takéhoto miesta si hradia na vlastné náklady. Každý rok musí každý užívateľ požiadať o predĺženie vyhradeného parkovania.

Zneužívanie preukazu ZŤP a sankcie

Zneužívanie parkovacieho preukazu ZŤP je na Slovensku rozšíreným problémom. Mnohí vodiči používajú preukaz neoprávnene, čím obmedzujú prístup k parkovacím miestam pre tých, ktorí ich skutočne potrebujú. Polícia by mala kontrolovať, či je preukaz platný a či sa vo vozidle nachádza osoba, ktorej bol preukaz vydaný.

Mestá a obce môžu od 1. mája 2021 sankcionovať držiteľov vozidiel za porušenie zákazu zastavenia a státia. Budú môcť zasielať rozkazy s pokutou priamo na adresu držiteľa vozidla bez nutnosti prejednávať toto porušenie osobne s vodičom. Výška sankcie v tomto režime je pevne daná zákonom sumou 78 eur.

Pokuty za nesprávne zastavenie a státie v blokovom konaní (čo je max. 50 eur, resp. max. 150 eur za parkovanie na mieste pre osoby so zdravotným postihnutím) a v riadnom konaní (čo je max. 100 eur, resp. 60 až 300 eur a zákaz činnosti do 2 r. za parkovanie na mieste pre osoby so zdravotným postihnutím) ani možnosť použiť "papuču" sa v tejto súvislosti nemenili.

Obec doteraz nemohla vyhotovovať dôkazy ani vydávať rozhodnutia vo veci správnych deliktov držiteľa vozidla (tzv. objektívna zodpovednosť). Vyvodzovanie subjektívnej zodpovednosti vodiča vozidla (aj pomocou tzv. papúč) je časovo, personálne a finančne nákladné, často bez žiaduceho výsledku.

Problémy s parkovaním ZŤP v Leviciach a na Slovensku

Napriek úsiliu o zlepšenie situácie pretrvávajú viaceré problémy.

Medzi hlavné problémy patria:

• Nedostatok parkovacích miest: V mnohých mestách, vrátane Levíc, je nedostatok parkovacích miest pre ZŤP.
• Nevhodné umiestnenie parkovacích miest: Niektoré parkovacie miesta pre ZŤP sú umiestnené nevhodne, napríklad sú príliš úzke alebo sa nachádzajú v strmom teréne. To sťažuje ich využívanie osobám s obmedzenou pohyblivosťou. Ako uvádza jeden z obyvateľov Levíc, pred nemocnicou v Leviciach sú vytvorené ostrovčeky, ktoré zmenšujú priestor pre parkovanie vozíčkarov.
• Zneužívanie preukazov ZŤP: Zneužívanie preukazov ZŤP je ďalším vážnym problémom. Mnohí vodiči používajú preukazy svojich príbuzných alebo známych, aj keď v aute nie je osoba s ťažkým zdravotným postihnutím. Niektorí ľudia dokonca tvrdia, že si dokážu kartičku ZŤP vyrobiť. Na základe opakovaných prípadov preukazovania sa neplatným osobitným označením vozidla ZŤP chceme upozorniť ich držiteľov, aby vo vlastnom záujme neodkladne požiadali príslušný úrad práce o vydanie nového parkovacieho preukazu. Od 1. januára 2013 platia totiž na Slovensku len parkovacie preukazy vydávané od roku 2009. Všetky ostatné strácajú platnosť s výnimkou tých, ktoré boli vydané v zahraničí.
• Nedostatočná kontrola: Polícia a mestská polícia by mali vykonávať častejšie kontroly parkovacích miest pre ZŤP a sankcionovať vodičov, ktorí parkujú neoprávnene.
• Neriešené bariéry: Okrem parkovacích miest je dôležité riešiť aj bezbariérové prístupy do budov a iných zariadení.
• Nedostatočná informovanosť: Mnohí ľudia so ZŤP ani nevedia, že sa môžu zahlásiť do SZZP (Slovenský zväz zdravotne postihnutých). Bolo by veľmi dobré, ak by ich s takouto prvotnou informáciou oboznámili napríklad na Úrade práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR), lebo stále chýba informovanosť.
• Nelegálne značky: Mnohí vodiči si vyhradzujú miesto neoprávnene rôznymi nelegálnymi značkami. Po upozorňovaní mestskou políciou pristupuje samospráva v spolupráci s Okresným dopravným inšpektorátom v Leviciach k ráznejším krokom.
• Problémy s predlžovaním platnosti vyhradených miest: Príkladom je prípad z Košíc, kde sa sťažovateľka, osoba s ťažkým zdravotným postihnutím, stretla s problémami pri predlžovaní platnosti vyhradeného parkovacieho miesta. Napriek predloženiu všetkých potrebných dokumentov jej žiadosť zamietli.

Skúsenosti a názory občanov

Skúsenosti a názory občanov na problematiku parkovania s preukazom ZŤP sú rôznorodé. Niektorí ľudia sa sťažujú na zneužívanie preukazov a na nedostatok parkovacích miest. Iní oceňujú možnosť parkovať na vyhradených miestach a tvrdia, že im to uľahčuje život. Jeden z občanov sa sťažuje na to, že jeho otcovi, ktorý je onkologický pacient a má trikrát operovanú chrbticu, odobrali parkovací preukaz. Ďalší občan sa pýta, či môže prejsť cez bus pruh, ak vezie osobu s preukazom ZŤP. Ďalší sa zaujíma o to, ako vybaviť parkovacie miesto pre dcéru s autistickým synom.

Tieto skúsenosti a názory ukazujú, že problematika parkovania s preukazom ZŤP je komplexná a vyžaduje si komplexné riešenia.

Možné riešenia a odporúčania

Na zlepšenie situácie je potrebné prijať komplexné opatrenia, ktoré budú zahŕňať legislatívne zmeny, zvýšenie kontrol, zlepšenie informovanosti a podporu bezbariérových riešení.

• Zlepšenie umiestnenia parkovacích miest: Parkovacie miesta pre ZŤP by mali byť umiestnené na rovine a mali by byť dostatočne široké, aby umožnili bezpečný prístup pre osoby na vozíku.
• Sprísnenie kontrol a sankcií: Polícia a mestská polícia by mali vykonávať častejšie kontroly parkovacích miest pre ZŤP a sankcionovať vodičov, ktorí parkujú neoprávnene.
• Elektronická evidencia parkovacích preukazov: Zavedenie elektronickej evidencie parkovacích preukazov by mohlo uľahčiť kontrolu ich platnosti a zamedziť zneužívaniu. Verejnosť by mala mať možnosť overiť si, či je preukaz platný a či ho používa oprávnená osoba.
• Prepojenie preukazu ZŤP s konkrétnym autom: Niektorí ľudia navrhujú prepojenie preukazu ZŤP s konkrétnym autom, podobne ako pri diaľničnej známke. To by zabránilo zneužívaniu preukazu osobami, ktoré nevlastnia auto alebo ktoré nepoužívajú preukaz na prepravu osoby s ťažkým zdravotným postihnutím.
• Pravidelné prehodnocovanie zdravotného stavu: Zdravotný stav držiteľov preukazu ZŤP by mal byť pravidelne prehodnocovaný, aby sa predišlo špekuláciám a aby sa zabezpečilo, že preukaz majú len tí, ktorí ho skutočne potrebujú.
• Zameranie sa na bezbariérové prístupy: Okrem parkovacích miest je dôležité zamerať sa aj na bezbariérové prístupy do budov a iných zariadení. Mestá a obce by mali investovať do úprav budov a chodníkov, aby boli prístupné pre osoby s ťažkým zdravotným postihnutím.
• Preplácanie cestovného taxíkom: Pre osoby, ktoré nepotrebujú auto, by mohla byť zavedená možnosť preplácania cestovného taxíkom. To by im uľahčilo prístup k službám a znížilo ich závislosť od individuálnej prepravy.
• Lepšia informovanosť občanov: Je potrebné aktívnejšie informovať občanov so ZŤP o ich právach a možnostiach v oblasti parkovania. Vhodné je využiť rôzne komunikačné kanály, ako napríklad webové stránky mesta, sociálne siete, informačné letáky a spoluprácu s organizáciami zastupujúcimi osoby so zdravotným postihnutím.
• Prehodnotenie systému vyhradzovania parkovacích miest: V niektorých prípadoch by mohlo byť vhodné prehodnotiť systém vyhradzovania parkovacích miest a zvážiť zavedenie flexibilnejších riešení, ktoré by zohľadňovali individuálne potreby osôb so ZŤP.
• Komunikácia a spolupráca: Dôležitá je otvorená komunikácia a spolupráca medzi mestom, organizáciami zastupujúcimi osoby so zdravotným postihnutím a samotnými občanmi so ZŤP.
• Spoplatnenie vyhradených parkovacích miest: V Seredi sa napríklad diskutovalo o možnosti spoplatnenia vyhradených parkovacích miest pre ZŤP. Argumentom bolo, že by to mohlo viesť k efektívnejšiemu využívaniu týchto miest a zároveň by sa získali finančné prostriedky na údržbu a výstavbu nových parkovacích miest.

Príklady dobrej praxe

V Leviciach sa od nového roka mení systém vyhradeného parkovania. Státie označené dopravnou značkou s evidenčným číslom auta budú mať len ľudia, ktorí sú odkázaní na invalidný vozík. Pre ostatných zdravotne ťažko postihnutých budú určené plochy na verejných parkoviskách. V prepočte to budú minimálne štyri percentá zo všetkých státí. Vodiči, ktorí majú označené miesto neoprávnene, musia zvislé dopravné značenie odstrániť do 10. januára.

V Košiciach sa Úrad komisára pre osoby so zdravotným postihnutím zaoberal prípadmi rušenia vyhradených parkovacích miest pre držiteľov preukazu osoby s ŤZP. Parkovací preukaz označuje vozidlo, ktoré prepravuje ťažko zdravotne postihnutú osobu alebo ťažko pohybovo postihnutú osobu. V okolí nákupných centier ako sú Tesco, Hypernova, City Park či Billa, Kaufland, Lidl sú tieto parkovacie boxy umiestnené zväčša bezprostredne pri vchode do marketov.

Na parkoviskách v centre mesta Levice, v jeho širšom okolí, na sídliskách, v obytných štvrtiach v rámci parkovacích plôch mesto vyčlenilo taktiež parkovacie miesta s vyhradeným státím pre vozidlá prevážajúce osoby ZŤP. Nie raz sa hliadky Mestskej polície v Leviciach stretli s tým, že takéto parkovacie miesto bolo obsadené nezákonným spôsobom, t.j. vozidlom, ktoré nebolo opatrené parkovacím preukazom pre fyzickú osobu so zdravotným postihnutím. Bolo to nielen vlastným zistením príslušníkov MsP v Leviciach, často boli na stálu službu mestskej polície hlásené zneužívania parkovacích boxov pre osoby ZŤP.

tags: #mestsky #urad #levice #parkovanie #ztp