Problém bývania je pre mnohých občanov Slovenska aktuálny, najmä pre tých, ktorí si nemôžu dovoliť vlastné bývanie. Mestské nájomné byty predstavujú jedno z riešení tejto situácie. Hoci sú podmienky ich prideľovania upravené zákonom o dotáciách na rozvoj bývania a o sociálnom bývaní, konkrétnejšie zásady stanovujú jednotlivé obce prostredníctvom všeobecne záväzných nariadení (VZN). To znamená, že podmienky sa môžu v rôznych samosprávach líšiť.
Základné podmienky pre získanie nájomného bytu
Zákonom stanovené podmienky sú vymedzené v § 22 ods. 3 zákona o dotáciách na rozvoj bývania a o sociálnom bývaní. Kľúčovou podmienkou je výška príjmu žiadateľa a všetkých osôb žijúcich v domácnosti. Ten by mal byť maximálne vo výške trojnásobku životného minima.
Existujú však výnimky, kedy môže byť príjem až štvornásobok životného minima. To platí, ak je členom domácnosti osoba s ťažkým zdravotným postihnutím, ide o osamelého rodiča s nezaopatreným dieťaťom, prípadne aspoň jeden člen domácnosti zabezpečuje zdravotnícku starostlivosť, vzdelávanie, kultúru či ochranu pre obyvateľov mesta alebo obce.
Okrem príjmu obce často stanovujú aj ďalšie kritériá:
- Trvalý pobyt: Žiadateľ by mal mať trvalý pobyt v danej samospráve. Hoci zákon č. 443/2010 Z. z. túto podmienku priamo neustanovuje, obce si ju často zakotvujú vo svojich VZN.
- Schopnosť platiť nájomné: Posudzuje sa aj schopnosť nájomcu platiť nájomné a poplatky za služby spojené s užívaním bytu. V praxi to môže znamenať preukázanie zdroja príjmu, napríklad dávok v hmotnej núdzi, rodičovského príspevku, príspevku na bývanie, výživného alebo inej pravidelnej podpory, prípadne ručiteľa.
- Bytová núdza: Obce sledujú aj aktuálnu bytovú situáciu žiadateľa, teda či sa nachádza v bytovej núdzi a nevlastní vhodnú nehnuteľnosť.
- Rodinná situácia: Rodinný stav a počet detí môžu byť tiež relevantnými faktormi pri posudzovaní žiadosti.
- Bezdlžnosť: Obce zvyčajne vyžadujú, aby žiadateľ nemal nedoplatky voči obci.
Postup pri podávaní žiadosti o nájomný byt
Žiadosť sa podáva priamo na mestskom alebo obecnom úrade podľa miesta trvalého pobytu. Proces podania žiadosti je zvyčajne nasledovný:
- Vyzdvihnutie/stiahnutie tlačiva: Žiadateľ si vyzdvihne alebo stiahne tlačivo „Žiadosť o pridelenie nájomného bytu“ na príslušnom obecnom/mestskom úrade alebo jeho webovej stránke.
- Vyplnenie žiadosti a doloženie príloh: Žiadosť musí obsahovať kontaktnú adresu, požadovanú formu bývania a dôvod podania žiadosti so stručným popisom aktuálnej bytovej situácie. K žiadosti je potrebné priložiť rôzne doklady, ktoré si obec vyžiada. Obvykle ide o:
- Občiansky preukaz.
- Potvrdenia o čistom príjme všetkých členov domácnosti za posledných 12 mesiacov.
- Rodný list dieťaťa (ak je relevantné).
- Doklady o bytovej situácii.
- Čestné vyhlásenie, že žiadateľ nevlastní vhodnú nehnuteľnosť.
- Potvrdenie o návšteve školy pre deti (ak je relevantné).
- Doklad o bezdlžnosti voči obci.
- Posúdenie žiadosti: Kompletná žiadosť je posúdená v zmysle platného VZN obce a zákona č. 443/2010 Z. z. Ak žiadateľ splní všetky kritériá, žiadosť je zaradená do evidencie uchádzačov.
- Nahlásenie zmien: Žiadateľ je povinný nahlásiť všetky zmeny údajov týkajúcich sa jeho osoby alebo spoločne posudzovaných osôb do 30 dní od dátumu zmeny.
- Čakanie na pridelenie bytu: Pri uvoľnení nájomného bytu sa oslovuje žiadateľ v poradí podľa dátumu skompletizovania žiadosti a podľa požiadavky lokality a izbovitosti. Bytová komisia potom prideľuje uvoľnené byty podľa kritérií vo všeobecnom záväznom nariadení - prednosť má nízky príjem, bytová núdza, zdravotné postihnutie či mladé rodiny.
- Uzatvorenie zmluvy: Ak byt žiadateľovi vyhovuje a splnil všetky podmienky, uzatvára sa zmluva o poskytnutí finančnej zábezpeky.
- Odmietnutie ponuky: V prípade odmietnutia ponúknutého bytu z dôvodov hodných zreteľa ostáva žiadateľ v evidencii uchádzačov a oslovuje sa ďalší v poradí.
Máme tu prvý dôležitý krok k výstavbe štátnych nájomných bytov
Dôležité aspekty a špecifické situácie
Nezamestnanosť a nájomný byt
O nájomný byt môžete požiadať aj v prípade nezamestnanosti, samotná nezamestnanosť vás automaticky nevylučuje. Rozhodujúce sú podmienky konkrétnej obce alebo mesta v ich zásadách prideľovania nájomných bytov, najmä trvalý pobyt, príjmové a majetkové pomery, sociálna situácia a schopnosť reálne platiť nájomné a služby. Ako už bolo spomenuté, môže byť potrebné preukázať, z čoho budete nájom hradiť (dávky, príspevky, výživné).
Vplyv príjmu a zmena trvalého bydliska
Výška príjmu zarábajúceho člena domácnosti môže výrazne ovplyvniť nárokovateľnosť na sociálny byt. V niektorých prípadoch môže zmena trvalého bydliska zarábajúceho člena domácnosti mať vplyv na výšku príjmu domácnosti, ak sa na základe toho preukáže, že domácnosť spĺňa podmienky pre pridelenie sociálneho bytu. Odporúča sa informovať priamo na obecnom úrade o vplyve takýchto zmien na konkrétnu žiadosť.
Čakacie lehoty
Treba počítať s tým, že na nájomné byty sa čaká pomerne dlho, ak sa ich žiadateľ vôbec dočká. Dostupnosť voľných bytov je limitovaná a závisí od obratu a novostavieb.
Podpora štátneho nájomného bývania
Vláda schválila nariadenie o podpore štátneho nájomného bývania, ktorého cieľom je rozšíriť ponuku regulovaného nájomného bývania pre občanov. Aktuálne platí, že byty stavajú a prideľujú jednotlivé mestá, obce či kraje. Ak neviete vyriešiť otázku bývania a nevlastníte žiadnu nehnuteľnosť, môžete požiadať mesto o pridelenie nájomného bytu.
Mechanizmus určenia maximálnej výšky nájomného sa tiež vyvíja. V súčasnosti je obmedzený maximálny príjem žiadateľov, aby sa zamedzilo vstupu vysokopríjmovým záujemcom do systému štátom podporovaného nájomného bývania. Toto obmedzenie sa týka príjmov pre rôzne typy domácností a stanovuje minimálny potrebný príjem.
Príklad postupu Mesta Čadca pre pridelenie nájomného bytu
Základnou podmienkou prenajatia, teda pridelenia mestského nájomného bytu je zaradenie sa do evidencie žiadosti. Žiadosť sa podáva v podateľni Mesta Čadca. V prípade rozhodovania o pridelení bytu je zostavené poradie naliehavosti, ktoré je predložené na odporúčanie Komisii sociálno-zdravotnej a bytovej.
Mestské úrady, ako napríklad v Banskej Bystrici, poskytujú bližšie informácie na Oddelení sociálnej a krízovej intervencie, kde žiadateľov oboznámia s kritériami posudzovania a nájomnými podmienkami.