Nárok na prestávku učiteliek v súkromných jasliach a materských školách: Komplexný pohľad

Predškolské vzdelávanie, vrátane starostlivosti v súkromných jasliach, zohráva kľúčovú úlohu vo výchove a vzdelávaní detí. Učiteľky v týchto zariadeniach sú nenahraditeľné pre rozvoj detí, preto je dôležité zabezpečiť im vhodné pracovné podmienky. Tento článok sa zameriava na nárok učiteliek materských škôl a súkromných jaslí na prestávky v práci, a to z hľadiska legislatívy, pracovných podmienok a potrieb zamestnancov.

Legislatívny rámec pracovného času a prestávok

Pracovný čas pedagogických zamestnancov, vrátane učiteliek materských škôl a súkromných jaslí, upravuje niekoľko právnych predpisov. Medzi ne patrí Zákonník práce, zákon o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch, nariadenie vlády o priamej výchovno-vzdelávacej činnosti a kolektívna zmluva vyššieho stupňa.

Zákonník práce definuje pracovný čas ako časový úsek, počas ktorého je zamestnanec k dispozícii zamestnávateľovi, vykonáva prácu a plní si povinnosti vyplývajúce z pracovnej zmluvy. Naopak, čas, ktorý nie je pracovným časom, je dobou odpočinku. Za pracovný čas sa nepovažuje cesta do práce a z práce.

Ustanovený týždenný pracovný čas

Pracovný čas, ktorý zamestnávateľ určí, je ustanovený týždenný pracovný čas. Podľa Zákonníka práce je pracovný čas zamestnanca najviac 40 hodín týždenne. Kolektívna zmluva vyššieho stupňa môže upraviť pracovný čas priaznivejšie.

Týždenný pracovný čas pedagogických zamestnancov stanovuje Kolektívna zmluva vyššieho stupňa na 37,5 hodiny týždenne. Pracovný čas zamestnanca pracujúceho v dvoch zmenách je 36,25 hodín za týždeň a zamestnanca pracujúceho v troch zmenách je 35 hodín týždenne. Práca na zmeny sa uplatňuje najmä v materských školách s celodennou prevádzkou a v školách, ktoré nemajú kapacity realizovať vyučovanie v jednozmennej prevádzke. Maximálny pracovný čas vrátane práce nadčas je 48 hodín.

Prestávka na odpočinok a jedenie

Zákonník práce stanovuje, že zamestnávateľ je povinný poskytnúť zamestnancovi prestávku na odpočinok a jedenie po odpracovaní určitého počtu hodín. Konkrétna dĺžka a frekvencia prestávok závisí od dĺžky pracovnej zmeny a charakteru práce. Riaditeľ školy alebo školského zariadenia v smernici určí začiatok a koniec základného pracovného času (obvykle 7:30 - 15:30), čas prítomnosti na pracovisku (začiatok a koniec pružného pracovného času) či prestávku.

Špecifiká práce učiteliek v materských školách a súkromných jasliach a ich vplyv na prestávky

Práca učiteliek v materských školách a súkromných jasliach je náročná a vyžaduje neustálu pozornosť a starostlivosť o deti. Učiteľky sa starajú o deti v útlom veku a počas pracovného dňa vykonávajú rôzne činnosti, ako sú:

• Kŕmenie a prebaľovanie detí
• Hranie sa s deťmi a organizovanie aktivít
• Uspávanie detí
• Komunikácia s rodičmi
• Príprava a upratovanie priestorov

Vzhľadom na túto náročnosť je nevyhnutné, aby mali učiteľky v materských školách a jasliach zabezpečený dostatočný čas na odpočinok a regeneráciu.

Riešenie otázky prestávok v praxi

V praxi sa vyskytujú rôzne situácie, ktoré ovplyvňujú nárok učiteliek materských škôl a súkromných jaslí na prestávku. Niektoré materské školy a jasle majú dostatok personálu na to, aby sa učiteľky mohli striedať a zabezpečiť si prestávku. V iných prípadoch je potrebné hľadať kreatívne riešenia, ako napríklad:

• Zavedenie systému striedania učiteliek
• Využívanie pomoci asistentov učiteľa
• Organizovanie aktivít, ktoré si vyžadujú menšiu pozornosť učiteľky
• Zabezpečenie krátkych, ale pravidelných prestávok

Je dôležité, aby zamestnávatelia v materských školách a súkromných jasliach vnímali potrebu učiteliek na prestávku ako dôležitú súčasť zabezpečenia kvalitnej starostlivosti o deti.

Psychologické a zdravotné aspekty prestávok

Nedostatok prestávok môže mať negatívny vplyv na psychické a fyzické zdravie učiteliek v materských školách a jasliach. Dlhodobý stres a vyčerpanie môžu viesť k:

• Zníženiu výkonnosti a motivácie
• Problémom so spánkom
• Bolestiam hlavy a svalov
• Vyhoreniu

Preto je dôležité, aby zamestnávatelia aktívne podporovali učiteľky v tom, aby si počas pracovného dňa robili prestávky a venovali sa aktivitám, ktoré im pomáhajú relaxovať a načerpať nové sily.

Príklad z praxe a otázky zamestnanca

Zamestnanec sa pýta, na akú prestávku na odpočinok a jedlo má učiteľ nárok a po koľkých odpracovaných hodinách za deň. Uvádza príklad, keď pracoval so žiakmi od 7:20 (dozor nad dochádzajúcimi žiakmi do 8:00), potom učil 6 hodín + celodenný dozor cez prestávky a po ukončení 6. hodiny o 13:20 pokračoval dozorom pre dochádzajúcich žiakov až do 14:00 hodiny. To znamená práca so žiakmi od 7:20 do 14:00 bez prestávky pre zamestnanca. Desiatoval cez školské prestávky na chodbe pred žiakmi s tým, že robil kontrolu aj v triedach (samozrejme s desiatou v ruke). Zamestnanec sa pýta, či je to v poriadku so zákonníkom práce.

Podľa Zákonníka práce má zamestnanec nárok na prestávku na odpočinok a jedenie po odpracovaní určitého počtu hodín. Konkrétna dĺžka a frekvencia prestávok závisí od dĺžky pracovnej zmeny a charakteru práce. V uvedenom prípade zamestnanec pracoval so žiakmi od 7:20 do 14:00 bez prestávky, čo nie je v súlade so Zákonníkom práce. Zamestnávateľ by mal zabezpečiť, aby mal zamestnanec nárok na prestávku na odpočinok a jedenie v súlade s platnou legislatívou.

Kvalifikácia a zamestnávanie

Viaceré predškolské zariadenia majú v názvoch slová ako škôlka, jasle či opatrovateľské centrum. V jedných sú pritom povinnosťou kvalifikovaní pedagógovia, zatiaľ čo v tých druhých môže byť učiteľom ktokoľvek, napríklad aj predavačka či inštalatér. Ministerstvo školstva má pod kontrolou štátne, súkromné a cirkevné materské školy. Tie patria do siete škôl a školských zariadení, ktoré dotuje štát. "Podmienkou je pedagogické vzdelanie," informuje hovorkyňa rezortu školstva Martina Slušná. Splnenie kvalifikačných predpokladov ale môže byť aj predmetom kontrolnej činnosti Štátnej školskej inšpekcie.

Iné podmienky

Rodičia majú možnosť umiestniť svoje deti aj do súkromných jaslí, detských opatrovateľských centier, ale aj do materských škôl, ktoré ale nedostávajú dotácie od mestských častí. Nemusia teda spĺňať také prísne podmienky ako zariadenia, ktoré patria do siete škôl a školských zariadení. Otázkou je, ako sú kontrolované. "Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny, ani úrady nie sú zriaďovateľmi zariadení ako je detské centrum, materská škola alebo jasle a nemajú kompetenciu kontrolovať starostlivosť v nich, ani spôsobilosť personálu pracovať v nich," vysvetľuje Jana Lukáčová z ústredia práce.

Firmy

Jasle a detské centrá tak fungujú ako firmy. Založiť si ich môže cez živnosť prakticky ktokovek a nie je pritom potrebná žiadna odborná spôsobilosť. Stačí spĺňať iba základné podmienky. "Príslušný regionálny úrad verejného zdravotníctva kontroluje iba plnenie hygienických noriem v príslušnom zariadení," vysvetľuje hovorkyňa ministerstva zdravotníctva Stanislava Pondelová. Kontrolujú teda najmä počet záchodov alebo či má zamestnanec jaslí zdravotnícky preukaz, aby mohol kŕmiť deti. To, či sú v detských centrách kvalifikovaní pedagógovia a pracovníci, záleží len na samotných centrách. Tie lepšie sa o to v rámci konkurenčného boja snažia. "Za zdravý fyzický, psychický a sociálny vývoj dieťaťa sú zodpovední v prvom rade jeho rodičia," tvrdí Lukáčová. Podľa rezortu by preto mali rodičia zvážiť, kam svoje dieťa dajú a preveriť si aj to, kto sa tam oň stará.

Kritéria prijímania zamestnancov v zariadení sociálnych služieb určuje zákon č. 448/2008 o sociálnych službách. Rozhodujúcim kritériom je odborná kvalifikovanosť pre danú pracovnú pozíciu a osobnostné predpoklady zamestnanca. Opatrovateľ detí musí spĺňať aj ďalšie podmienky stanovené zákonom.

Jasličkový zákon

Novela zákona o sociálnych službách, laicky nazývaná aj jasličkový zákon, zaraďuje poskytovanie starostlivosti o dieťa do 3 rokov veku medzi sociálne služby ako prostriedok na podporu zosúlaďovania rodinného a pracovného života. Zariadenie starostlivosti o deti do troch rokov veku je nový názov pre detské jasle. Vznik jaslí je podmienený zápisom do registra na VÚC a oprávnenie poskytovať sociálnu službu vzniká zápisom do registra. Dieťa môže v zariadení zostať najdlhšie do konca kalendárneho roka, v ktorom dosiahne vek 3 roky. V jednej dennej miestnosti (herni) môže byť najviac 12 detí. V prípade, ak v jasliach nie je dieťa do 1 roku veku, môže sa počet detí navýšiť najviac o tri deti. V detských jasliach musí pracovať minimálne 80% odborných zamestnancov, pričom na jedného zamestnanca jaslí môžu pripadať najviac štyri deti. Podľa zákona musí mať zamestnanec detských jaslí úplné stredné vzdelanie v odbore vzdelávania so zameraním na východu a vzdelávanie alebo na poskytovanie zdravotnej starostlivosti. Pokiaľ zamestnanec nespĺňa túto požiadavku, musí mať ukončené úplné stredné vzdelanie a musí absolvovať akreditovaný kurz opatrovania detí, v rozsahu minimálne 220 hodín. Alebo bez požadovaného vzdelania, ak osoba k 28.02.2017 dovŕšila najmenej 50 rokov a pred 1. januárom 2017 sa aspoň 5 rokov sústavne starala o deti do šiestich rokov veku.

Platové podmienky učiteľov a opatrovateľov

Odmeňovanie učiteľov stanovuje stupnica platových taríf. Do platových tried sú učitelia zaraďovaní na základe stupňa vzdelania a kariérového stupňa. V zmysle platových taríf platných od 1. septembra 2023 sa platy učiteľov odvíjajú od zaradenia do príslušnej platovej triedy (4-9. platová trieda), pracovnej triedy 1 alebo 2, a započítaných rokov pedagogickej praxe. Do pracovnej triedy 2 sa zaraďujú pedagogickí zamestnanci pôsobiaci v špeciálnom školstve. Z platovej tabuľky vyplýva, že najnižší tarifný plat má pedagogický zamestnanec zaradený do triedy 4 bez praxe. Podľa platných taríf je v školskom roku 2023/2024 najnižší základný tarifný plat vo výške 938 €. K tarifnému platu sa pripočítava príplatok za odpracované roky (roky pedagogickej praxe). Najvyšší plat učiteľa tak dosiahne učiteľ zaradený do platovej triedy 9 so 40 rokmi praxe. Tarifný plat učiteľa sa zvyšuje aj príplatkom za profesijný rozvoj (po absolvovaní vybraných druhov vzdelávania v profesijnom rozvoji), absolvovaním atestácií a výkonom špecializovaných činností v zmysle zákona.

Ďalšie príplatky

Ďalšie príplatky zahŕňajú príplatok za riadenie, za zastupovanie, osobný príplatok za kvalitnú prácu, príplatok za zmennosť, príplatok za výkon špecializovanej činnosti triedneho učiteľa, uvádzajúceho pedagogického zamestnanca a supervízora, a iné. Začínajúci pedagógovia k tarifnému platu dostávajú príspevok pre začínajúceho učiteľa vo výške 6% tarifného platu, čo opatrenie na prilákanie nových učiteľov do profesie. Pedagogickému zamestnancovi, ktorý vykonáva činnosť uvádzajúceho pedagogického zamestnanca, patrí podľa zákona príplatok za výkon špecializovanej činnosti. Výšku príplatkov upravuje zákon 553/2003 Z. z.

Platy opatrovateľov

Keďže verejné detské jasle sú financované z rozpočtu obce, riadi sa odmeňovanie ich zamestnancov zákonom 553/2003 o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme a základnou stupnicou platových taríf zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme platnej od 1. Opatrovatelia detí zamestnaní vo verejných detských jasliach sú podľa Nariadenia vlády Slovenskej republiky č. 341/2004, ktorým sa ustanovujú katalógy pracovných činností pri výkone práce vo verejnom záujme zaradení do platovej triedy 4 a ich plat sa odvíja od rokov praxe. Zamestnancovi bez opatrovateľskej praxe prináleží odmena 779 eur. Maximálna odmena 936 euro patrí zamestnancovi s praxou 40 a viac rokov. Zamestnanci verejných detských jaslí môžu dostať osobný príplatok.

Príspevok na starostlivosť o dieťa

Oficiálny názov tohto príspevku je príspevok na starostlivosť o dieťa. Týmto príspevkom štát prispieva rodičom na súkromnú škôlku/jasle/opatrovateľku pre dieťa až do 280 eur mesačne. Náklady musíte preukázať. Môžete si o neho požiadať v prípade, ak chcete dať dieťa do škôlky, jaslí, prípadne opatrovateľke detí (s oficiálnym živnostenským listom), ale aj keď ho dáte do „štátnej škôlky“ alebo starým rodičom. Oproti rodičovskému príspevku je rozdiel v tom, že tento príspevok je určený pre „zarábajúcich“ rodičov. Napríklad, keď sa mama vracia do zamestnania, dieťa dáva do súkromnej škôlky alebo mu nájde opatrovateľku, tak bude spĺňať podmienky na tento príspevok.

Tlačivo žiadosti o tento príspevok nájdete na príslušných úradoch práce. Prílohy k žiadosti zahŕňajú zmluvu/dohodu, v ktorej je dohodnuté, v akej výške platíte škôlku/jasle/opatrovateľku, na aké dieťa, odkedy - dokedy a rozhodnutie o odňatí rodičovského príspevku. Po tom, ako má dieťa tri roky, tento príspevok Vám automaticky stopnú. Nie je potrebné osobitne niečo oznamovať. Ak máte dve deti s menším rozdielom ako tri roky, môže Vám tiež vzniknúť nárok na osobitný príspevok, ak poberáte materské.

Iniciatívy a zlepšenia v oblasti podmienok predškolského vzdelávania

V posledných rokoch sa predškolskému vzdelávaniu dostalo zvýšenej pozornosti. Riešilo sa toho veľa, no na vyriešenie ostáva ešte viac. Stále pokrivkávame za štátmi EÚ napríklad v oblasti kvalifikovanosti učiteliek, v dostupnosti predprimárneho vzdelávania, v inkluzívnom prístupe vo vzdelávaní aj v živote vôbec, v odbornom riadení škôl na strednej úrovni riadenia, či podpore rodín a detí zo znevýhodňujúceho prostredia.

Legislatívne zmeny a ich dopad na učiteľov

Učiteľskú verejnosť dva roky znepokojovalo, ako bude vyzerať konečná podoba nového zákona o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch. V prvom rade „zmizli“ kredity a kreditové príplatky, i keď majú ešte „dojazd“ a vyplácať sa budú do roku 2026 ale pod iným, honosnejším názvom. Kreditový príplatok nahradil príplatok za profesijný rozvoj, ktorý sa bude vyplácať za absolvovanie rozširujúceho, špecializačného a inovačného vzdelávania. Z týchto druhov vzdelávania nie je pre učiteľky materských škôl relevantné rozširujúce vzdelávanie, keďže ich kvalifikačné vzdelávanie obsahuje všetky potrebné rozšírenia a ďalší „predmet“ si už nemajú ako „dorobiť“, keďže v materskej škole predmety a predmetové vyučovanie nemáme, učiteľka musí ovládať všetky vzdelávacie oblasti už keď začína učiť.

Zmenila sa podoba schvaľovacieho procesu programov inovačného vzdelávania, keďže sa už neschvaľujú jednotlivé programy, ale inštitúcie, ktoré vzdelávanie poskytujú. Od 1. septembra 2019 sa profesijný rozvoj pedagogických zamestnancov riadi podľa plánu profesijného rozvoja, ktorý vyplýva zo zamerania školy, ktorý vydáva riaditeľ po prerokovaní so zriaďovateľom, zástupcami zamestnancov a v pedagogickej rade, ak je zriadená. V septembri 2019 konečne uzrelo svetlo sveta Nariadenie vlády 201/2019 Z.z. o priamej výchovno-vzdelávacej činnosti, v ktorom sa upravil rozsah priamej výchovno-vzdelávacej činnosti pre niektoré kategórie pedagogických zamestnancov a riaditeľov škôl. Bohužiaľ, materské školy sa opäť už od roku 1994 zmeny nedočkali a to aj napriek apelu profesijných organizácií predškolských pedagógov.

Skúsenosti zo zahraničia a inšpirácia pre Slovensko

Zuzana, ktorá pracovala v Dubaji v oblasti predškolského vzdelávania, zdieľa svoje skúsenosti s pracovnými podmienkami v tamojších jasliach a škôlkach. Materská dovolenka v Spojených arabských emirátoch bola donedávna iba 45 dní, teraz sa predĺžila na 50. Od ženy sa tam očakáva, že robí do posledného dňa. Po uplynutí týchto 50 dní má žena dve možnosti - buď dá dieťa do škôlky/jaslí alebo si zaplatí opatrovateľku. Škôlky sú oveľa drahšie, pretože nie sú dotované. Poplatok závisí od množstva dní a hodín, ktoré tam dieťa strávi. Napríklad pre dieťa na päť dní v týždni vyjde 10-15-tisíc eur ročne. Nefunguje tam ani očeerka či iné voľno, ak vám napríklad ochorie dieťa. Naopak, ak nie ste v práci, máte to neplatené a neospravedlnené, čo ovplyvňuje vaše referencie, možno i zvýšenie platu v ďalšom roku.

tags: #ma #ucitelka #sukromnych #jasiel #narok #na