Možnosti financovania neziskových organizácií a príspevky

Neziskové organizácie na Slovensku zohrávajú dôležitú úlohu v budovaní silnejšej spoločnosti, či už v oblasti vzdelávania, kultúry, zdravotnej starostlivosti, ochrany životného prostredia alebo v podpore marginalizovaných skupín. Na svoju činnosť však potrebujú finančné prostriedky.

Vzhľadom na to, že neziskovky často fungujú s obmedzenými finančnými zdrojmi, je dôležité, aby vedeli využiť dostupné formy pomoci, ktoré im môžu pomôcť udržať a rozvíjať ich činnosť. Financovanie neziskových organizácií je vo väčšine prípadov viaczdrojové. Okrem klienta sa na financovaní podieľa darca, ktorým môže byť právnická osoba, fyzická osoba, štát alebo samospráva.

Zdroje financovania neziskových organizácií

Medzi hlavné zdroje financovania neziskových organizácií patria:

• Dotácie a granty: Nenávratné finančné prostriedky z verejných (štátny rozpočet, rozpočet obcí a VÚC, fondy EÚ) alebo súkromných zdrojov (nadácie, firmy).
• 2% z dane: Finančné prostriedky získavané prostredníctvom asignácie 2% z dane z príjmov fyzických a právnických osôb.
• Dary: Finančné alebo vecné dary od fyzických a právnických osôb.
• Vlastná činnosť: Príjmy z predaja výrobkov, poskytovania služieb alebo organizovania podujatí.
• Členské príspevky: Pravidelné platby od členov organizácie.
• Dobrovoľníctvo: Dobrovoľníctvo je ďalšou významnou formou pomoci, ktorá môže neziskovým organizáciám výrazne uľahčiť ich prácu. Neziskové organizácie môžu získať dobrovoľníkov prostredníctvom rôznych platforiem, ako sú Dobrovoľnícke centrá, Nadácia Pontis alebo platformy ako Národná databáza dobrovoľníctva.
• Pro bono služby: Mnohé firmy a agentúry ponúkajú neziskovkám svoje služby bezplatne alebo za zníženú cenu, napríklad právne alebo marketingové služby.
• Fundraisingové kampane a vzdelávanie: Vzdelávanie o efektívnom získavaní finančných prostriedkov je kľúčové pre dlhodobý rozvoj neziskoviek. Existuje množstvo zdrojov a školení, ktoré môžu neziskové organizácie využiť na zlepšenie svojich fundraisingových zručností.

Typy príjmov neziskových organizácií

Príjmy neziskových organizácií možno rozdeliť do niekoľkých kategórií:

Tržby za vlastné výkony a tovar

Ak nezisková účtovná jednotka poskytuje službu, predáva výrobky, materiál alebo iný majetok, nie je potrebné rozlišovať, kto túto protihodnotu odoberá, resp. kto bol platiteľom. Príklad: Nezisková organizácia Dobré srdce n. o. poskytuje službu denného stacionára pre seniorov. Za pobyt v tomto zariadení je stanovená cena v sume 18,50 €.

Prijaté príspevky (dary)

Ak sú príjmy získané bez priamej protihodnoty, ide o finančné dary - príspevky. Finančný príspevok od právnickej osoby sa účtuje na účte 662 - Prijaté príspevky od iných organizácií. Finančný príspevok od fyzickej osoby sa účtuje na účte 663 - Prijaté príspevky od fyzických osôb. Prijaté finančné príspevky v rámci verejných zbierok sa účtujú na účte 667 - Prijaté príspevky z verejných zbierok. Príklad: Občianske združenie Túlavé topánky o. z. získalo finančný príspevok od právnickej osoby Lesné cesty s. r. o.

Dotácie

Dotácie sú vždy účelovo určené a väčšinou sú poskytované ako bežné výdavky na hlavnú činnosť neziskovej organizácie. Môžu však byť poskytnuté aj na obstaranie dlhodobého majetku. Prijaté finančné prostriedky je potrebné analyticky členiť. Dotácie určené na bežné výdavky sa účtujú na účte 691 - Dotácie hneď pri ich obdržaní. Príklad: Občianske združenie Folklór o. z. získalo zo štátneho rozpočtu dotáciu na svoju hlavnú činnosť podpora kultúry a zachovávanie kultúrnych tradícií v sume 10 000 €.

Nefinančné príjmy

Okrem finančných príjmov môžu neziskové organizácie nadobúdať aj nefinančné príjmy, ktorými sú prijaté zásoby, služby alebo dlhodobý majetok. Tieto príjmy sa zaúčtujú v účtovníctve na základe darovacích zmlúv. Ak nie je v darovacej zmluve stanovená ich cena, ocenia sa reprodukčnou obstarávacou cenou. Nepeňažné dary sa účtujú na účte 646 - Prijaté dary, ak ide o zásoby, služby alebo dlhodobý majetok, ktorý nebude nezisková organizácia používať pre vlastné účely, ale následne ho daruje inej právnickej alebo fyzickej osobe. Príklad: Cirkevné zariadenie získalo od právnickej osoby Market, s. r. o., bezodplatne potraviny.

Príjmy do fondov

Neziskové účtovné jednotky tvoria fondy, iba ak im to umožňuje ich hmotnoprávny predpis, na základe ktorého vznikli. Sú to nadácie, neinvestičné fondy, verejné vysoké školy, organizácie kolektívnej správy a spoločenstvá vlastníkov bytov a nebytových priestorov. Fondy tvorené v zmysle osobitných právnych predpisov sa účtujú na účte 412 - Fondy tvorené podľa osobitných predpisov.

Poskytnuté príspevky

Osobitnou účtovou skupinou pre neziskové účtovné jednotky je účtová skupina 56 - Poskytnuté príspevky, ktorá je určená na účtovanie poskytnutých finančných príspevkov. Ide o finančné dary, ktoré poskytujú neziskové účtovné jednotky iným právnickým alebo fyzickým osobám. Tieto finančné dary sa zväčša poskytujú na základe zmluvy na vopred stanovený účel.

• Poskytnuté príspevky organizačným zložkám: Účet 561
• Príspevky vo forme finančných darov poskytnuté fyzickým osobám: Účet 563
• Poskytnuté príspevky z podielu zaplatenej dane: Účet 565
• Poskytnuté príspevky z verejnej zbierky: Účet 567

Dotácie zo štátneho rozpočtu

Poskytovanie dotácií a príspevkov zo štátneho rozpočtu právnickým a fyzickým osobám sa riadi § 8 ods. 2 zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Z výdavkov štátneho rozpočtu možno v súlade so zákonom o štátnom rozpočte na príslušný rozpočtový rok poskytovať dotácie právnickým aj fyzickým osobám. Použitie dotácií podlieha povinnému ročnému zúčtovaniu so štátnym rozpočtom.

Medzi dotácie zo štátneho rozpočtu je potrebné zaradiť aj príspevky v zmysle zákona č. 231/1999 Z. z. o štátnej pomoci v znení neskorších predpisov, ktoré sú poskytované v súlade s týmto zákonom a len za podmienok ním ustanovených a právnymi predpismi Európskeho spoločenstva vzťahujúcich sa na štátnu pomoc.

Účtovanie dotácií v jednoduchom účtovníctve

Neziskové organizácie účtujúce v sústave jednoduchého účtovníctva postupujú podľa opatrenia MF SR č. MF/22602/2002-92 v znení zmien a doplnkov.

• Priznanie dotácie sa eviduje v knihe pohľadávok.
• V deň prijatia dotácie sa účtuje zánik pohľadávky a príjem peňažných prostriedkov v peňažnom denníku. Zároveň sa táto skutočnosť eviduje v knihe záväzkov.
• Použitie dotácie sa účtuje ako výdavok a zároveň sa účtuje zánik záväzku.

Zmluva o príspevku

Zmluva o príspevku je právny dokument, ktorý upravuje vzťah medzi poskytovateľom príspevku (darcom) a prijímateľom príspevku (neziskovou organizáciou). Mala by obsahovať:

• Identifikáciu zmluvných strán
• Účel príspevku
• Výšku príspevku
• Podmienky použitia príspevku
• Dobu trvania zmluvy
• Práva a povinnosti zmluvných strán
• Sankcie
• Záverečné ustanovenia

Financovanie prostredníctvom 2% z dane

Neziskové organizácie majú možnosť získať významný zdroj príjmov prostredníctvom 2% z dane. Tento systém umožňuje daňovníkom poukázať časť svojej zaplatenej dane vybranej neziskovej organizácii, ktorá je registrovaná ako príjemca.

Podmienky pre prijímanie 2% z dane

• Registrácia: Nezisková organizácia sa musí zaregistrovať u notára do zoznamu prijímateľov 2% z dane. Registrácia prebieha každoročne medzi 1. septembrom a 15. decembrom.
• Doba existencie: Organizácia musí byť založená v minulom roku alebo skôr, aby sa mohla zaregistrovať na prijímanie 2% z dane v aktuálnom roku.

Príspevky z podielu zaplatenej dane sú príjmom podľa zákona o dani z príjmov a nie sú predmetom dane z príjmu. Ak prijímateľ použije poskytnutý podiel zaplatenej dane v rozpore s... (tu je text nedokončený v originálnom zadaní).

Programy financovania z rozpočtu EÚ

Z rozpočtu EÚ majú priamy či nepriamy prospech všetci európski občania, ako aj obyvatelia iných častí sveta. Pomáha miliónom študentov, tisíckam výskumníkov, neziskovým organizáciám a mnohým mestám či celým regiónom. O finančné prostriedky EÚ môžu požiadať všetci občania EÚ. Na úrovni EÚ máte k dispozícii niekoľko programov financovania, v rámci ktorých môžete požiadať o finančnú podporu v závislosti od charakteru vašej podnikateľskej činnosti alebo projektu.

Financovanie sa poskytuje aj prostredníctvom programov, ktoré budú vykonávať priamo členské štáty, ako je napríklad Mechanizmus na podporu obnovy a odolnosti alebo Fond na spravodlivú transformáciu. Pred podaním žiadosti o financovanie si vždy prečítajte usmernenia k výzve, aby ste zistili, či máte na financovanie nárok.

Pre každý program financovania a každú výzvu sú stanovené osobitné kritériá. Pokiaľ ide o granty, ak je váš návrh prípustný a oprávnený, zvyčajne ho na začiatku výberového konania posúdia nezávislí experti na základe podmienok účasti a kritérií na vyhodnotenie návrhov.

Nižšie nájdete výber najbežnejších spoločných profilov príjemcov, ktorí sa uchádzajú o finančné prostriedky EÚ:

Mladí ľudia

Z rozpočtu EÚ sa financujú osobitné programy na podporu mladých ľudí, ktorí chcú pracovať alebo študovať v zahraničí, ako aj programy zamerané na riešenie problematiky nezamestnanosti mladých ľudí.

Vo všeobecnosti sú tieto programy určené pre:

• mladých ľudí vo veku 13 - 31 rokov,
• mládežnícke organizácie,
• iné zainteresované strany, ktoré pracujú s mladými ľuďmi.

Podrobnejšie kritériá nájdete v jednotlivých výzvach na financovanie.

Výskumní pracovníci

Výskum a inovácie majú z hľadiska dlhodobej stratégie EÚ mimoriadny význam, preto boli pre výskumných pracovníkov v celej Európe vytvorené osobitné programy a iné zdroje podpory. Horizont Európa, ktorý je nástupcom programu Horizont 2020, je hlavným programom financovania EÚ v oblasti výskumu. Podporujú sa z neho výskumné projekty v mnohých oblastiach, či už ich realizujú organizácie alebo jednotlivci.

Poľnohospodári

Poľnohospodári a pôdohospodári majú spravidla nárok na priame platby v rámci spoločnej poľnohospodárskej politiky. O financovanie však môžete požiadať len vtedy, ak spĺňate určité požiadavky v oblasti verejného zdravia, zdravia zvierat a rastlín, životného prostredia a dobrých životných podmienok zvierat. Finančné prostriedky poskytujú príslušné vnútroštátne orgány jednotlivých krajín.

Spoločnosti

EÚ poskytuje finančné prostriedky všetkým podnikom bez ohľadu na ich veľkosť a odvetvie, v ktorom pôsobia, vrátane podnikateľov, startupov, mikropodnikov, malých a stredných podnikov či veľkých podnikov. EÚ podporuje každý rok viac ako 200 000 podnikov. Požiadať o grant alebo zúčastniť sa na verejnom obstarávaní môžete, ak ako podnik alebo súvisiaca organizácia (podnikateľské združenie, organizácia podnikateľskej podpory, konzultant atď.) realizujete projekty, ktoré podporujú záujmy EÚ, alebo prispievate k vykonávaniu programu alebo politiky EÚ.

Spoločnosti, ktoré majú záujem o veľké priemyselné zákazky, sa môžu zúčastniť výziev na predkladanie ponúk vyhlásených v rámci programov, ako sú ITER, Copernicus alebo Galileo. Podniky majú okrem toho k dispozícii rôzne ďalšie možnosti financovania: podnikateľské úvery, mikrofinancovanie, záruky a rizikový kapitál.

Z programov EÚ sa osobitne podporujú mikropodniky, malé a stredné podniky (MSP), ktoré sú vymedzené takto:

Poznámka: tieto údaje sa vzťahujú len na jednotlivé spoločnosti. Malú spoločnosť, ktorá má prístup k značným dodatočným zdrojom, pretože je súčasťou väčšej skupiny, nemožno považovať za MSP.

Verejnoprávne subjekty: mestá a regióny

Verejnoprávne subjekty na miestnej, regionálnej alebo celoštátnej úrovni môžu využívať viaceré možnosti financovania EÚ vrátane investícií na rozvoj inštitucionálnych kapacít a zvýšenia efektívnosti a projektov miestnej infraštruktúry.

Mimovládne organizácie (MVO)

Mimovládne organizácie a neziskové organizácie občianskej spoločnosti môžu požiadať o financovanie EÚ, ak ich oblasť činnosti súvisí s politikami EÚ.

Iné orgány

Pristúpenie k Európskej únii

Z prostriedkov nástroja predvstupovej pomoci (IPA II) sa investuje do budúcnosti kandidátskych krajín EÚ a samotnej EÚ tým, že sa podporujú reformy v oblastiach súvisiacich so stratégiou rozširovania, ako je demokracia, správa vecí verejných, právny štát, rast a konkurencieschopnosť. Poľnohospodárom v kandidátskych krajinách sa poskytuje pomoc prostredníctvom osobitného nástroja predvstupovej pomoci pre rozvoj vidieka (IPARD), ktorý je súčasťou nástroja IPA II.

Hospodárska kríza

Z Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii (EGF) sa poskytuje podpora ľuďom, ktorí prišli o prácu z dôvodu významných zmien v štruktúre svetového obchodu (globalizácia) - napr. ak dôjde k zatvoreniu veľkého podniku alebo presunu výroby mimo EÚ - alebo v dôsledku globálnej hospodárskej a finančnej krízy.

Z EGF možno spolufinancovať projekty, ktoré ľuďom pomáhajú nájsť si zamestnanie, zabezpečujú pre nich kariérne poradenstvo, vzdelávanie, odbornú prípravu, rekvalifikáciu či mentorstvo, ako aj projekty na podporu podnikania a startupov. Z EGF sa nespolufinancuje výplata dávok sociálneho zabezpečenia, ako sú dôchodky alebo podpora v nezamestnanosti. O financovanie z EGF môžu požiadať len členské štáty EÚ.

Viaczdrojové financovanie neziskových organizácií

Viaczdrojové financovanie sa týka neziskových verejnoprospešných organizácií, ktoré svojimi aktivitami sledujú verejný záujem a prospech. Oproti podnikateľským, ziskovým firmám, nemajú za cieľ generovať zisk pre svojich zakladateľov, členov resp. akcionárov, ale snažia sa prispieť k rôznym oblastiam spoločenského prospechu. Poskytujú služby pre cieľové skupiny, ktoré nie sú schopné získať tieto služby na otvorenom trhu z dôvodu finančných obmedzení alebo nízkeho dopytu, pričom tieto služby sú významné a potrebné pre celkový prínos a pozitívny dopad na spoločnosť.

Výhody viaczdrojového financovania

• Diverzifikácia finančných zdrojov
• Zvýšená udržateľnosť
• Väčšia flexibilita

Nevýhody viaczdrojového financovania a možné riešenia

• Administratívne zaťaženie
• Konkurencia o finančné zdroje
• Potreba odborných zručností

Príležitosti zabezpečenia finančných zdrojov

• Efektívny projektový manažment
• Partnerské vzťahy s donormi
• Rozvoj ľudských zdrojov
• Finančné plánovanie
• Účinná správa rizík
• Spravodlivá odmena za výkony

Výnosy (príjmy) z vlastnej činnosti neziskových organizácií

Hlavná činnosť

V rámci svojej hlavnej činnosti neziskové organizácie poskytujú rôznorodé služby, ktoré sú v súlade so štatútom, stanovami, alebo zriaďovacou listinou a ktoré smerujú k naplneniu ich misie. Podľa zákona o dani z príjmov výnosy (príjmy) z hlavnej činnosti mimo predaj dlhodobého majetku a zásob, sponzorského, nájomného a z podnikateľskej činnosti sú oslobodené od dane z príjmov. Predaj dlhodobého majetku a zásob, sponzorské, nájomné a z podnikateľskej činnosti je predmetom dane z príjmov.

Ekonomická činnosť

Ekonomická činnosť v neziskovej organizácií generuje výnos (príjem) nad rámec hlavnej činnosti, pričom cieľom je efektívnejšie využiť majetok a zabezpečiť dostatočné financie na pokrytie nákladov spojených s činnosťou neziskovej organizácie. Príkladom ekonomickej činnosti je prenájom majetku, alebo predaj produktov, ktoré sú predmetom napr. pracovnej terapie.

Podnikateľská činnosť

Každá podnikateľská činnosť je ekonomická, ale neplatí to naopak. Podnikateľskými aktivitami nezisková organizácia vytvára produkty (tovary a služby), ktoré prispievajú k dosahovaniu pozitívnych sociálnych cieľov. Zisky z týchto podnikateľských aktivít využívajú na financovanie hlavnej činnosti neziskovej organizácie. Táto činnosť je zdaňovaná, nie je oslobodená od dane z príjmov. Nie každá nezisková organizácia môže podnikať.

Verejné financie

Verejné financie zahŕňajú:

• finančné prostriedky zo štátneho rozpočtu,
• finančné prostriedky z rozpočtu samospráv,
• finančné prostriedky zo zahraničia poskytnuté na základe medzinárodných zmlúv, ktorými je Slovenská republika viazaná,
• finančné prostriedky z rozpočtov členských štátov Európskej únie a finančné prostriedky z rozpočtov iných štátov ako členských štátov Európskej únie určené na financovanie alebo spolufinancovanie programov Európskej únie,
• vlastné finančné prostriedky osoby určené na financovanie programov realizovaných na základe medzinárodných zmlúv, ktorými je Slovenská republika viazaná, alebo určené na spolufinancovanie programov Európskej únie.

Riadia sa zákonmi, ktoré sa týkajú každého konečného prijímateľa:

• o rozpočtových pravidlách verejnej správy,
• o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy,
• o príspevku poskytovanom z európskych štrukturálnych a investičných fondov,
• o finančnej kontrole a audite,
• o Najvyššom kontrolnom úrade Slovenskej republiky,
• o verejnom obstarávaní.

Dotácie sa poskytujú len na základe osobitného zákona v rozsahu, spôsobom a za podmienok ním ustanovených alebo ustanovených podrobnejšie iným všeobecne záväzným právnym predpisom vydaným na jeho vykonanie. Poskytovateľ dotácie môže ustanovené podmienky podrobnejšie určiť, prípadne môže určiť ďalšie podmienky, ktorými sa zabezpečí maximálna hospodárnosť a efektívnosť použitia dotácie.

• Hospodárnosťou sa rozumie vynaloženie verejných financií na vykonanie činnosti alebo obstaranie tovarov, prác a služieb v správnom čase, vo vhodnom množstve a kvalite za najlepšiu cenu.
• Efektívnosťou sa rozumie najvýhodnejší vzájomný pomer medzi použitými verejnými financiami a dosiahnutými výsledkami.
• Účinnosťou sa rozumie plnenie určených cieľov a dosahovanie plánovaných výsledkov vzhľadom na použité verejné financie.
• Účelnosťou sa rozumie vzťah medzi určeným účelom použitia verejných financií a skutočným účelom ich použitia.

Dary a príspevky zo súkromných zdrojov

Dary a príspevky môžu byť zo súkromných zdrojov fyzických i právnických osôb - podnikatelia i neziskové organizácie (nadácie, neinvestičné fondy a podobne). Uzatvárajú sa darovacie, grantové zmluvy, resp. zmluvy o finančnom príspevku podľa Občianskeho zákonníka § 628 - § 630. Forma podpory môže byť v podobe vecných alebo finančných darov a príspevkov. Tieto môžu byť viazané na konkrétny účel, alebo na činnosť, resp. inštitucionálny rozvoj, napríklad na:

• ochranu a podporu zdravia; prevenciu, liečbu, resocializáciu drogovo závislých v oblasti zdravotníctva a sociálnych služieb,
• podporu a rozvoj športu,
• poskytovanie sociálnej pomoci,
• zachovanie kultúrnych hodnôt,
• podporu vzdelávania,
• ochranu ľudských práv,
• ochranu a tvorbu životného prostredia,
• vedu a výskum,
• organizovanie a sprostredkovanie dobrovoľníckej činnosti.

tags: #kto #poskytuje #financny #prispevok #neziskovej #org