Peňažné príspevky na kompenzáciu pre osoby s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP) predstavujú významnú pomoc, ktorá týmto jednotlivcom pomáha prekonávať rôzne sociálne a ekonomické bariéry, vyplývajúce z ich zdravotného stavu. Štát sa snaží podporiť osoby s ŤZP rôznymi opatreniami. V tomto článku sa pozrieme na rôzne typy peňažných príspevkov, podmienky ich získania a najmä na to, kto tieto príspevky nemôže získať.
Preukaz osoby s ŤZP
Ľudia s ťažkým zdravotným postihnutím majú nárok na rozličné zľavy a príspevky. Potrebujú však k tomu preukaz osoby s ťažkým zdravotným postihnutím. Nárok naň má osoba, ktorej bolo vydané rozhodnutie o peňažnom príspevku na kompenzáciu alebo rozhodnutie o preukaze.
Ako získať preukaz ZŤP (resp. ŤZP)?
Pri rozhodovaní o preukaze sa žiadosti podávajú na oddelení posudkových činností úradu práce, sociálnych vecí a rodiny podľa miesta trvalého bydliska. Podkladom k rozhodnutiu je lekársky posudok. Za ŤZP osobu sa považuje ten, koho miera funkčnej poruchy telesných schopností, zmyslových schopností alebo duševných schopností najmenej 50 %.
Typy peňažných príspevkov pre osoby s ŤZP
Peňažné príspevky pre osoby s ŤZP sú rozdelené na jednorazové a opakované príspevky, pričom každý z nich má svoj špecifický účel. Získanie príspevku je podmienené splnením viacerých kritérií, ktoré sa týkajú napríklad výšky príjmu osoby s ŤZP. Príspevky sa neposkytujú, ak príjem osoby presahuje 5-násobok životného minima, čo je aktuálne stanovené na sumu 273,99 € mesačne. Využitie príspevku sa sleduje.
Kto nemôže získať príspevok? Základné obmedzenia
Peňažné príspevky poskytované v zmysle zákona č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia a o zmene a doplnení niektorých zákonov sa neposkytujú automaticky všetkým fyzickým osobám s ťažkým zdravotným postihnutím. Nie sú to príspevky nárokové. Je možné ich poskytnúť za splnenia určitých podmienok, po posúdení ťažkého zdravotného postihnutia po medicínskej stránke (lekárska posudková činnosť), ako aj sociálnych dôsledkov vyplývajúcich zo zdravotného postihnutia. V rámci sociálnej posudkovej činnosti sa zisťuje, či je žiadateľ skutočne na kompenzáciu odkázaný (či vhodnú pomôcku nevlastní, alebo je mu poskytovaná pomoc iným spôsobom, a tak by pomôcka neplnila účel).
Hlavné obmedzenia pri získavaní príspevkov zahŕňajú:
- Príjem presahujúci zákonné limity: Príspevky sa neposkytujú, ak príjem fyzickej osoby s ŤZP presahuje 5-násobok sumy životného minima.
- Nevlastnenie alebo nevyužívanie pomôcky: Ak osoba s ŤZP už vlastní adekvátnu pomôcku alebo jej je poskytovaná pomoc iným spôsobom, príspevok na kúpu alebo úpravu tej istej pomôcky nemusí byť poskytnutý, ak by neplnila svoj účel.
- Nesplnenie podmienok lekárskej posudkovej činnosti: Miera funkčnej poruchy telesných, zmyslových alebo duševných schopností musí byť najmenej 50 %.
- Nevhodný zdravotný stav pre špecifické príspevky: Niektoré príspevky sú viazané na konkrétne zdravotné diagnózy alebo potreby, ktoré musia byť potvrdené lekárskym posudkom.
Konkrétne typy príspevkov a ich obmedzenia
Existuje viacero druhov peňažných príspevkov, pričom každý má svoje špecifické podmienky a maximálne sumy.
Príspevok na kúpu, opravu, úpravu pomôcky
Na nákup pomôcok možno získať príspevok, pokiaľ sa neposkytujú alebo nezapožičiavajú na základe zdravotného poistenia s výnimkou druhého mechanického vozíka, druhého elektrického vozíka alebo druhého načúvacieho aparátu. Peňažný príspevok na úpravu pomôcky je jej prispôsobenie individuálnym potrebám osoby s ŤZP, vrátane zavedenia upravenej pomôcky do prevádzky. Výcvik používania pomôcky je činnosť potrebná na získanie vedomostí, zručností a schopností na používanie pomôcky alebo overenie schopností používať pomôcku. Ďalší peňažný príspevok na kúpu pomôcky alebo peňažný príspevok na úpravu pomôcky rovnakého druhu je možné poskytnúť, ak pomôcka neplní svoj účel. Podmienkou je, že peňažný príspevok jej bol navrhnutý v integrovanom posudku.
- Príspevok na kúpu pomôcky: Maximálna výška príspevku na kúpu druhého mechanického vozíka je najviac 1 659,70 €, na druhý elektrický vozík najviac 4 979,09 €, na druhý načúvací aparát najviac 331,94 €. Celkový maximálny príspevok na kúpu, výcvik používania a úpravu pomôcky je 8 630,42 €.
- Príspevok na opravu pomôcky: Výška sa určí percentuálnou sadzbou v závislosti od ceny opravy a príjmu osoby so ZŤP. Poskytuje sa najviac do výšky 11 617,88 €.
Príspevok na kúpu zdvíhacieho zariadenia
Takýto príspevok možno získať najviac vo výške 11 617,88 eur (výška sa určí percentuálnou sadzbou v závislosti od ceny zariadenia a príjmu osoby so ZŤP).
Príspevok na kúpu osobného motorového vozidla
Príspevok na kúpu auta možno získať najviac vo výške 6 638,79 eur, pri aute s automatickou prevodovkou najviac je to maximum 8 298 eur. Výška príspevku sa určuje percentuálnou sadzbou v závislosti od ceny auta a príjmu osoby s ŤZP, cena vozidla nemôže presiahnuť sumu 13 277,57 eur. Maximálna suma ceny vozidla je 26 555,14€.
Príspevok na úpravu osobného motorového vozidla
Tento príspevok možno získať najviac v sume 6 638,79 eur. Príspevok však možno poskytnúť aj viackrát na rôzne úpravy. Súčet týchto príspevkov nesmie presiahnuť sumu 6 638,79 eur za obdobie 7 rokov. Výška sa určí percentuálnou sadzbou v závislosti od ceny úpravy vozidla a príjmu osoby so ZŤP.
Príspevok na úpravu bytu, rodinného domu alebo garáže
Možno ho poskytnúť aj viackrát, no súčet týchto príspevkov nesmie počas 7 rokov presiahnuť: 6 638,79 eur na úpravu bytu alebo rodinného domu a 1 659,70 eur na úpravu garáže. Výška sa určí percentuálnou sadzbou v závislosti od ceny úpravy a príjmu osoby so ZŤP.
Príspevok na prepravu
Tento príspevok možno získať najviac vo výške 51,02 % sumy životného minima pre jednu plnoletú osobu mesačne (101,07 eur). Príspevok sa poskytuje na základe dokladovaných nákladov na dopravu (bločky) a príjmu osoby s ŤZP.
Príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov na diétne stravovanie
Príspevok sa vypláca mesačne podľa skupín a kategórií. Osoba s ŤZP, ktorá je podľa posudku od lekára odkázaná na diétne stravovanie pre chorobu alebo poruchu uvedenú v prílohe, môže získať:
- 18,56 % sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu (50,86 €) pre choroby a poruchy uvedené v stanovenom zozname v I.
- 9,28 % sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu (25,43 €) pre choroby a poruchy uvedené v stanovenom zozname v II.
- 5,57 % sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu (15,27 €) pre choroby a poruchy uvedené v stanovenom zozname v III.
Príspevok na osobnú asistenciu
Osobná asistencia je pomoc fyzickej osobe s ŤZP pri stanovených činnostiach, ktorú vykonáva osobný asistent. Účelom osobnej asistencie je aktivizácia, podpora sociálneho začlenenia osoby s ŤZP, podpora jej nezávislosti a možnosti rozhodovať sa a ovplyvňovať plnenie rodinných rolí, vykonávanie pracovných, vzdelávacích a voľnočasových aktivít. Výška peňažného príspevku zodpovedá ročnému rozsahu osobnej asistencie určenej v eurách. Sadzba za 1 hodinu osobnej asistencie je 3,82 eur. Výška sa znižuje o sumu zvýšenia dôchodku pre bezvládnosť. Iný príjem osoby s ŤZP nemá vplyv na výšku príspevku. Maximálne je možné poskytnúť 7 300 hodín osobnej asistencie ročne. Výška príspevku sa vypočítava ako počet hodín osobnej asistencie využitých za rok, vynásobený sadzbou za hodinu osobnej asistencie - 5,83 €.
Osobným asistentom môže byť fyzická osoba staršia ako 18 rokov so spôsobilosťou na právne úkony. Rodinný príslušník môže vykonávať osobnú asistenciu maximálne 4 hodiny denne, a to len na vybrané činnosti.
Príspevok na opatrovanie
Peňažný príspevok slúži na zabezpečenie každodennej pomoci osobe s ŤZP pri úkonoch sebaobsluhy, starostlivosti o domácnosť, realizovaní sociálnych aktivít s cieľom zotrvať v prirodzenom domácom prostredí. Peňažný príspevok sa poskytuje za stanovených podmienok osobe, ktorá osobne opatruje osobu s ŤZP odkázanú na opatrovanie. Základná výška peňažného príspevku je mesačne: 369,36 € pri opatrovaní jednej osoby s ŤZP a 492,34 € pri opatrovaní dvoch alebo viacerých osôb s ŤZP. Sumy peňažných príspevkov na opatrovanie je možné zvýšiť o 100 € mesačne, ak je opatrovanou osobou s ŤZP jedno alebo viacero nezaopatrených detí a fyzická osoba, ktorá vykonáva opatrovanie takejto osoby, nemá v čase opatrovania príjem zo zamestnania a nepoberá dávky dôchodkového poistenia, dávky výsluhového zabezpečenia alebo dôchodky starobného dôchodkového sporenia.
Ako žiadať o príspevky
Proces získania príspevku zahŕňa niekoľko krokov:
- Podanie žiadosti: Vytlačte a vyplňte si žiadosť o príspevok alebo si vyzdvihnite tlačivo na ÚPSVaR. Žiadosť musí obsahovať odôvodnenie a lekársku správu, na základe ktorej žiadate o príspevok.
- Priloženie potrebných dokladov: V závislosti od typu príspevku je potrebné priložiť rôzne dokumenty, ako napríklad: lekársky posudok, doklady o cene pomôcky, vozidla, úpravy, faktúry, predfaktúry, prípadne podnikateľský zámer.
- Rozhodnutie úradu: Rozhodnutie o príspevku vydá úrad na základe písomnej žiadosti a komplexného posudku. Lehota na rozhodnutie o peňažnom príspevku na kompenzáciu je 30 dní od začatia konania.
- Výplata príspevku: Príspevok sa vypláca v hotovosti alebo priamo na účet na základe informácií zo žiadosti. Využitie príspevku sa sleduje.
Dôležité je tiež vedieť, že sa zmenia skutočnosti rozhodujúce pre nárok (napr. osoba s ŤZP zomrie alebo osoba s ŤZP prestane spĺňať podmienky nároku na príspevok).
Ďalšie benefity pre osoby s ŤZP
Okrem peňažných príspevkov existujú aj ďalšie benefity, ktoré môžu osoby s ŤZP využívať:
- Parkovací preukaz pre ZŤP: Vystavuje sa osobám ZŤP na základe právoplatného rozhodnutia, ktoré sú odkázané na individuálnu prepravu osobným autom.
- Limity na lieky pre ZŤP: Limit je 25 eur za štvrťrok.
- Oslobodenie od dane: Obec môže znížiť alebo oslobodiť občana s ŤZP od daní zo stavieb, bytov, garáže, nebytových priestorov, od daní za psa alebo komunálny odpad.
- Oslobodenie od rôznych poplatkov: Týka sa to napríklad predĺženia platnosti preukazu osobitného označenia vozidla, vydania stavebného povolenia, kolaudačného rozhodnutia, prvého zápisu držiteľa motorového vozidla, poplatku za komunálny odpad, či poplatkov za uzavretie manželstva.
- Žiadne koncesionárske poplatky: Osoby s ŤZP sú oslobodené do platenia koncesionárskych poplatkov RTVS.
- Lacnejšie či bezplatné cestovanie: Cestovanie vlakmi Železničnej spoločnosti Slovensko, s možnosťou bezplatnej prepravy sprievodcu, invalidného vozíka a iných pomôcok pre osoby s preukazom ŤZP-S.
Podpora zamestnávania a podnikania
Štát sa snaží podporiť zamestnávanie a podnikanie osôb s ŤZP rôznymi opatreniami, vrátane národných projektov financovaných aj z Európskeho sociálneho fondu. Pre získanie príspevku na zamestnanca je potrebné požiadať úrad práce o príspevok formou žiadosti a priložiť potrebné prílohy. Pre získanie príspevku na podnikanie pre SZČO je potrebné podať žiadosť na predpísanom formulári spolu s podnikateľským zámerom a kalkuláciou nákladov.
Pomoc v hmotnej núdzi
Právne vzťahy pri poskytovaní pomoci v hmotnej núdzi a jednorazovej dávky upravuje zákon o pomoci v hmotnej núdzi. Hmotná núdza je stav, keď príjem členov domácnosti nedosahuje sumy životného minima. Aj keď je domácnosť v hmotnej núdzi, nemusí to automaticky znamenať nárok na pomoc, pretože sa poskytuje iba do sumy nárokov stanovených v zákone, nie do sumy životného minima. Pri posudzovaní hmotnej núdze sa započítavajú príjmy členov domácnosti, pričom existujú výnimky pre určité typy príjmov. Zákon tiež upravuje situácie, kedy sa dávka môže znížiť, napríklad pri odmietnutí vhodného zamestnania.
Ochranný príspevok je určený na zabezpečenie osobných výdavkov člena domácnosti, ktorý nemá možnosť zabezpečiť si príjem vlastnou prácou, napr. sa stará o osobu s ťažkým zdravotným postihnutím. Aktivačný príspevok podporuje získanie a udržanie pracovných zručností.
Pomoc v hmotnej núdzi sa poskytuje v peňažnej, vecnej alebo kombinovanej forme. Jednorazovú dávku poskytuje obec na čiastočnú úhradu mimoriadnych výdavkov členov domácnosti v hmotnej núdzi.