Kto má nárok na informácie z katastra nehnuteľností? Komplexný prehľad a pripravované zmeny

Slovenský kataster nehnuteľností je rozsiahly verejný register, ktorý obsahuje dôležité informácie o nehnuteľnostiach a právach k nim. Otázka prístupu k týmto informáciám je predmetom neustálej diskusie a legislatívnych zmien, ktoré sa snažia nájsť rovnováhu medzi transparentnosťou a ochranou osobných údajov. Tento článok poskytuje komplexný prehľad o tom, kto má nárok na informácie z katastra nehnuteľností, aké sú súčasné pravidlá a aké zmeny sa pripravujú.

Zásada verejnosti katastrálneho operátu

Verejnosť katastrálneho operátu vychádza zo zásady verejnosti bývalých pozemkových kníh a pozemkového katastra. Táto zásada znamená, že každý má právo nahliadať do katastrálneho operátu, robiť si z neho výpisy, odpisy alebo náčrty. Zásada verejnosti slúži aj na ochranu vlastníckeho práva. Vlastník má právo predmet vlastníctva držať, užívať, požívať jeho plody a nakladať s ním a všetky osoby majú povinnosť rešpektovať jeho vlastnícke práva.

Novelou katastrálneho zákona, účinnou od 15. apríla 2004, došlo k zladeniu zákona v oblasti verejnosti katastrálneho operátu so zákonom č. 428/2002 Z. z. o ochrane osobných údajov. Zásada verejnosti katastrálneho operátu zostáva zachovaná.

Ochrana osobných údajov a prístup k nim

Do katastra nehnuteľností sa však zapisujú aj údaje, ktoré podliehajú osobitnej ochrane, a to najmä údaj o rodnom čísle fyzickej osoby. Keďže každý môže do katastrálneho operátu (okrem zbierky listín) nahliadať a každý si môže dať vyhotoviť správou katastra potvrdený výpis alebo kópiu z listu vlastníctva, na ktorom sa uvádzajú aj tieto chránené údaje, bolo potrebné na túto právnu úpravu reagovať.

Vlastník má právo predmet vlastníctva držať, užívať, požívať jeho plody a nakladať s ním a všetky osoby majú povinnosť rešpektovať jeho vlastnícke práva. Kataster nehnuteľností je štátny informačný systém o nehnuteľnostiach, súčasťou ktorého sú aj vlastnícke a iné práva k nehnuteľnostiam. V záujme ochrany vlastníckych a iných práv k nehnuteľnostiam je potrebné, aby vlastník nehnuteľnosti bol jednoznačne určený, a preto je potrebné, aby bol označený menom, priezviskom, prípadne rodným priezviskom, dátumom narodenia, rodným číslom a miestom trvalého pobytu.

Podľa § 7 ods. 3 zákona č. 428/2002 Z. z. súhlas dotknutej osoby, teda vlastníka, so spracúvaním jeho osobných údajov v katastri nehnuteľností sa nevyžaduje, ak tak ustanovuje osobitný zákon. Týmto zákonom je novela katastrálneho zákona, ktorá ustanovuje zoznam osobných údajov, účel ich spracúvania, podmienky ich získavania a okruh dotknutých osôb.

Štruktúra katastra nehnuteľností

Kataster nehnuteľností je verejný zoznam, v ktorom sa evidujú nehnuteľnosti a práva k nim. Slúži na presné zobrazenie a zameranie nehnuteľností.

Časti Katastra Nehnuteľností

Kataster nehnuteľností sa skladá z dvoch hlavných častí:

• Grafická časť: Zahŕňa mapové zobrazenie nehnuteľností, ich hraníc a prípadných zmien. Mapový portál ZBGIS® je webová aplikácia, ktorá umožňuje interaktívnu prácu s rôznymi údajmi katastra, vrátane digitálnych mapových údajov a geografických názvov.
• Textová časť: Obsahuje údaje o vlastníkoch, parcelách, druhoch pozemkov a rozlohe.

List Vlastníctva (LV)

List vlastníctva je dôležitý dokument, ktorý slúži ako oficiálny záznam o vlastníckych právach. Úplný list vlastníctva dostane občan elektronicky po zaplatení poplatku šesť eur, obsahuje všetky údaje a je použiteľný na právne účely.

Obsahuje tri časti:

• Časť B: Záznamy o vlastníkoch nehnuteľností, prípadne o iných oprávnených osobách (napríklad užívateľoch, nájomcoch, správcoch).
• Časť C: Ťarchy a obmedzenia vlastníckych práv: tu sú uvedené práva tretích osôb, ktoré obmedzujú vlastnícke práva, ako sú záložné práva, vecné bremená, predkupné práva, atď.

Ťarchy

Ťarchy sú dôležitou súčasťou katastrálnej evidencie, pretože informujú všetky zainteresované strany o obmedzeniach, ktoré môžu ovplyvniť hodnotu a použitie nehnuteľnosti. Medzi ťarchy patria:

• Záložné právo: Zabezpečuje pohľadávku veriteľa voči dlžníkovi. Záložným právom sa teda zabezpečuje napríklad hypotekárny úver spolu s jeho príslušenstvom (úroky). Záložné právo môže zaniknúť splatením zabezpečenej pohľadávky. Informáciu o prítomnosti záložného práva nám dávajú konkrétne listy vlastníctva resp. katastre nehnuteľností, ktoré majú povinnosť informácie takého charakteru evidovať. Banka si nehnuteľnosť zabezpečí záložným právom a po jeho splatení vydá kvitanciu katastru, ktorý potom vykoná výmaz tohto záložného práva. Žiadateľom o zrušenie alebo výmaz záložného práva je teda banka, ktorá tak robí automaticky po splatení úveru.
• Vecné bremeno: Zabezpečuje, že konkrétni ľudia môžu využívať nehnuteľnosť počas svojho života, bez ohľadu na to, kto je aktuálnym vlastníkom nehnuteľnosti. Vecné bremeno obmedzuje vlastníka nehnuteľnosti v prospech niekoho iného tak, že je povinný niečo trpieť, niečo konať alebo sa niečoho zdržať (napr. prechod cez pozemok a pod.).

Katastrálne konanie

Katastrálne konanie je správny proces vedený okresným úradom, katastrálnym odborom, ktorý umožňuje vykonať zmeny súvisiace s vlastníckymi právami alebo inými právami k nehnuteľnostiam. Odo dňa 1. októbra 2013 prešla pôsobnosť správ katastra na katastrálne odbory okresných úradov. Katastrálne odbory okresných úradov rozhodujú najmä o vklade práv k nehnuteľnostiam, zmenách hraníc katastrálnych území, o oprave chýb v katastrálnom operáte, o obnove katastrálneho operátu, o námietkach a schválení registra obnovenej evidencie pozemkov.

Typy konaní:

• Vkladové konanie: Zapisujú sa nové právne vzťahy alebo zmeny existujúcich právnych vzťahov na základe zmluvy alebo iného právneho úkonu. Prílohou k návrhu na vklad je zmluva, na základe ktorej má byť zapísané právo k nehnuteľnosti do katastra. Okresný úrad na návrhu na vklad vyznačí dátum, hodinu a minútu doručenia návrhu na vklad. Ak sú podmienky na vklad splnené, okresný úrad vklad povolí, inak návrh zamietne. Proti rozhodnutiu, ktorým sa vklad povoľuje, nemožno podať odvolanie, návrh na obnovu konania a ani ho nemožno preskúmať mimo odvolacieho konania. Proti rozhodnutiu o zamietnutí vkladu možno podať odvolanie na okresnom úrade, ktorý rozhodnutie vydal, v lehote 15 dní odo dňa jeho doručenia. Plomba sa vyznačuje na liste vlastníctva alebo v pozemkovej knihe a signalizuje, že právo zapísané v katastri je dotknuté ďalšou právnou zmenou. Plomba má preventívny účinok.
• Záznamové konanie: Zapisujú sa právne vzťahy, ktoré vznikli priamo zo zákona alebo na základe rozhodnutí štátnych orgánov.
• Konanie o poznámke: Slúži na informovanie o skutočnostiach, ktoré môžu mať vplyv na právne vzťahy k nehnuteľnosti.

Správne poplatky a lehoty

Správne poplatky sú splatné v deň doručenia návrhu na vklad. Ak sa konanie zastavilo alebo návrh na vklad bol zamietnutý, poplatok sa nevracia. Ak správny orgán v skrátenom termíne o vklade práva k nehnuteľnosti do katastra nehnuteľností nerozhodne, vráti rozdiel medzi poplatkom zaplateným za urýchlené rozhodnutie a poplatkom určeným za rozhodnutie v lehote do 30 dní. Pred podaním návrhu na začatie konania o povolení vkladu sa treba rozhodnúť, či má byť podanie vybavené v skrátenej, alebo štandardnej lehote.

Tu je prehľad poplatkov za návrh na vklad:

Pri elektronickom podaní je odporúčané, aby boli aj prílohy podané elektronicky a boli autorizované (podpísané elektronickým podpisom). Pred podaním návrhu na vklad môžu účastníci konania vyplniť a zaslať cez portál katastra elektronický formulár - oznámenie o návrhu na vklad. Ak do 90 dní od doručenia oznámenia okresnému úradu účastník konania realizuje návrh na vklad, má nárok na zníženie správneho poplatku o 15 eur. V návrhu na vklad je nevyhnutné uviesť číslo, pod ktorým bolo oznámenie o návrhu na vklad prijaté, a teda nie je potrebné ho k samotnému návrhu prikladať.

Spoluvlastník a prístup k informáciám

Spoluvlastník, ako to už bolo uvedené, má postavenie vlastníka a v kontexte nehnuteľností má postavenie vlastníka nehnuteľnosti. Umožňuje sa mu preto prístup k listinám uloženým v zbierke listín, ktoré sa týkajú predmetu jeho spoluvlastníctva a v rozsahu, v akom sa týkajú predmetu jeho spoluvlastníctva. Eventuálny poznatok orgánu štátnej správy na úseku katastra nehnuteľností, že premlčacia lehota, v ktorej by si mohol spoluvlastník uplatniť svoje nároky z titulu porušenia svojho predkupného práva, je taktiež z hľadiska posúdenia jeho nároku na sprístupnenie zmluvy o prevode spoluvlastníckeho podielu na nehnuteľnosti na tretiu osobu bez právneho významu. Uplynutie premlčacej lehoty na uplatnenie nárokov z titulu porušenia predkupného práva nemusí totiž nevyhnutne znamenať, že oprávnená osoba by sa týchto nárokov zjavne nemohla na súde domôcť.

Spoluvlastník, majúci postavenie vlastníka a v kontexte nehnuteľností vlastníka nehnuteľnosti, má právo na sprístupnenie údaja o cene, za ktorú sa spoluvlastnícky podiel na nehnuteľnosti, ktorá je predmetom jeho spoluvlastníctva, prevádza, resp. previedol a to aj vtedy, ak sám nebol účastníkom zmluvy, ktorou sa predmetný spoluvlastnícky podiel prevádza, resp. previedol. Ak by predmetom zmluvy boli aj nehnuteľnosti, ktoré nie sú predmetom vlastníctva, resp. spoluvlastníctva spoluvlastníka, ktorý žiada o sprístupnenie zmluvy, spoluvlastníkovi žiadajúcemu sprístupnenie zmluvy možno predmetnú zmluvu sprístupniť (pri splnení už uvedených podmienok) iba v takom rozsahu, v akom sa týka nakladania s nehnuteľnosťou, ktorá je predmetom jeho spoluvlastníctva. Orgán štátnej správy na úseku katastra nehnuteľností je teda povinný takúto zmluvu žiadateľovi sprístupniť tak, aby sa ten nemohol oboznámiť s takými údajmi zmluvy, ktoré sa týkajú vlastníctva, resp. spoluvlastníctva nehnuteľností, ktoré nie sú predmetom spoluvlastníctva žiadateľa.

Pripravované zmeny v prístupe ku katastru nehnuteľností

Slovenský kataster nehnuteľností, kľúčová databáza o pozemkoch a nehnuteľnostiach na Slovensku, prechádza v súčasnosti významnými zmenami. Tieto zmeny sa dotýkajú spôsobu, akým verejnosť a odborníci získavajú prístup k informáciám, a zároveň odrážajú snahu o posilnenie bezpečnosti dát po nedávnom rozsiahle kybernetickom útoku. Pripravovaná novela katastrálneho zákona si kladie za cieľ obmedziť voľný prístup k údajom, čím sa zvýši administratívna záťaž a potenciálne aj náklady spojené s vyhľadávaním informácií.

Obmedzenie Voľného Prístupu a Registrácia Používateľov

Doterajší stav umožňoval komukoľvek v priebehu niekoľkých minút overiť vlastníka nehnuteľnosti, záložné práva či prebiehajúce konania v katastri. Novela však prináša zásadnú zmenu: prístup k podrobnejším informáciám z katastra bude po novom formálnejší, zdĺhavejší a pravdepodobne aj nákladnejší. Základnou zmenou je zavedenie povinnej registrácie a overenia identity pri každom prístupe k širším údajom. Týmto krokom sa štát snaží zvýšiť ochranu osobných údajov, avšak odborníci upozorňujú na potenciálne riziká spojené s týmto obmedzením.

Po novom sa k podrobnejším informáciám dostane používateľ až po prihlásení, napríklad prostredníctvom elektronického občianskeho preukazu. Súčasťou systému má byť aj evidencia prístupov, čo znamená, že štát bude mať presný prehľad o tom, kto, kedy a k akým údajom pristupoval. Táto evidencia má zvýšiť zodpovednosť používateľov a zároveň poskytnúť sledovateľnosť v prípade akéhokoľvek zneužitia.

Dôsledky pre Realitný Trh a Bežných Občanov

V kontexte kúpy alebo predaja nehnuteľnosti zohráva online kataster nehnuteľností kľúčovú úlohu. Kupujúci si prostredníctvom neho overujú vlastníka, podiely, záložné práva, vecné bremená či "plomby" signalizujúce prebiehajúce konanie. Pre realitné kancelárie je tento nástroj každodennou pracovnou pomôckou. Práve rýchla a okamžitá kontrola je dnes jedným z hlavných nástrojov, ako predchádzať chybám a podvodom. Odborníci však upozorňujú, že zníženie transparentnosti môže vytvoriť priestor pre rizikové situácie. Ak kupujúci nebude mať možnosť okamžite si overiť aktuálny právny stav nehnuteľnosti, môže sa spoliehať len na informácie od predávajúceho, čo zvyšuje riziko nečakaných komplikácií.

Dopady Kybernetického Útoku na Systémy Katastra

Úrad geodézie, kartografie a katastra SR (ÚGKK) sa už dlhší čas spamätáva z rozsiahleho ransomvérového kybernetického útoku, ktorý prakticky paralyzoval jeho činnosť. Kedy sa všetko vráti do normálu, ostáva nejasné. ÚGKK potvrdil, že skontroloval a obnovil všetky zálohy dát z katastra spred incidentu. Dáta sa obnovovali zo zálohy z 3. januára. Zálohy sa pritom vytvárali na dennej báze. Bližšie informácie o zálohovaní úrad nebol oprávnený poskytnúť z bezpečnostných dôvodov. Podľa zdrojov prebiehala komunikácia s hackermi s cieľom zjednávať pôvodne požadovanú sumu výkupného. ÚGKK sa k možnému zaplateniu výkupného nevyjadril. Štát zatiaľ sprístupnil provizórny web, kde si môžu ľudia obnovené dáta pozrieť. K dispozícii je od 23. januára, no informácie sa z neho nedajú použiť na právne účely. Na tomto "núdzovom" webe sú dáta dostupné len k 3. januáru, čo znamená, že žiadne novšie zmeny uskutočnené od dátumu obnovy údajov sa skontrolovať nedajú. Na ďalšej aktualizácii údajov sa intenzívne pracuje.

Obnovovanie Prevádzky a Obmedzenia

K dnešnému dňu sú už otvorené skoro všetky pracoviská katastra. Výnimkou zostáva Pezinok a vysunuté pracovisko katastra okresného úradu Nové Zámky v Štúrove. Dôvodom zdržania otvorenia úradov v Pezinku a Galante je, že majú iné lokálne systémy než na iných pracoviskách, pričom nie sú závislé od centrálneho riešenia ESKN - Elektronické služby katastra nehnuteľností.

Komplikáciou však je, že všetky otvorené pracoviská poskytujú služby aj naďalej iba v obmedzenom móde - len za okresy vo svojej pôsobnosti. Navyše samosprávy môžu získať prístup k dátam len v offline režime. Potrebujú ich pre stanovovanie dane z nehnuteľností. V praxi to znamená, že úradník musí ísť na pracovisko katastra, kde si dáta stiahne manuálne. Aktuálne nefunguje API pre systémy, ktoré využívajú samosprávy.

Ako kontrolovať údaje v katastri a čo robiť, ak nájdete chybu?

Je dôležité pravidelne kontrolovať údaje v katastri nehnuteľností, aby ste sa uistili, že sú správne a aktuálne. Ak vlastník evidovaný na liste vlastníctva zistí, že má chybu na uvedenom liste vlastníctva, predloží písomne katastrálnemu odboru návrh na opravu chyby s náležitosťami v zmysle ustanovenia § 24 ods. 1 katastrálneho zákona, resp. označiť nehnuteľnosti, ktorých sa zmena zápisu týka - § 42 ods. 2 písm. a) katastrálneho zákona. Okresný úrad je povinný v zmysle § 43 katastrálneho zákona vykonať výmaz záložného práva do 5 pracovných dní odo dňa začatia konania o výmaze záložného práva.

tags: #kto #ma #narok #na #informacie #z