KSK Stretnutie Riaditeľov Zariadení Dôchodcov: Komplexný Prehľad Sociálnej Politiky a Opatrení

Košický samosprávny kraj (KSK) pravidelne organizuje stretnutia riaditeľov zariadení pre seniorov, aby diskutovali o aktuálnych výzvach, sociálnej politike a koordinovali opatrenia na zlepšenie životných podmienok seniorov. Tieto stretnutia sú kľúčové pre zabezpečenie adekvátnej starostlivosti a implementáciu najnovších legislatívnych zmien, ktoré sa dotýkajú dôchodkového systému a sociálnych služieb.

Princípy OSN pre Starších Ľudí a ich Aplikácia v SR

Základné princípy štátnej politiky vo vzťahu k starším občanom v podmienkach Slovenskej republiky sú tvorené Princípmi OSN pre starších ľudí. Tieto princípy, opierajúc sa o rozhodnutie komisie EÚ č. 91/544 a 93/417, rozpracovali jednotlivé orgány SR do koncepčných zámerov v rámci ich odvetvových pôsobností. Zahrňujú politiku zamestnanosti, zdravotnú starostlivosť, bytovú politiku a vzdelávanie, s cieľom integrácie starších občanov v spoločnosti. Tieto princípy zahŕňajú nezávislosť, zúčastnenosť, starostlivosť a sebarealizáciu.

Reforma Dôchodkového Systému v SR

Od roku 2003 je v Slovenskej republike v platnosti reforma dôchodkového systému, ktorá je založená na troch pilieroch. Prvý a druhý pilier sú povinné, zatiaľ čo tretí pilier je založený na báze dobrovoľnosti. Zachováva sa priebežný systém, označovaný ako I. pilier, ktorý je právne upravený zákonom č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov. Úprava II. piliera je obsiahnutá v zákone č. 43/2004 Z. z. o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a III. pilier je reprezentovaný zákonom č. 650/2004 Z. z.

Sociálne Poistenie - I. Pilier

Cieľom sociálneho poistenia je vytvoriť fungujúci systém sociálneho poistenia v súlade s cieľmi Programového vyhlásenia vlády Slovenskej republiky. Zásadná zmena nastala nadobudnutím účinnosti zákona č. 461/2003 Z. z. od 1. januára 2004, ktorý priniesol zmenu princípu náhradovej solidarity na princíp zásluhovosti a čiastočnej solidarity. Nutnosť zmeny dôchodkového systému vyplynula z potreby zabezpečiť jeho trvalú udržateľnosť a finančnú stabilitu, ktorá bola ohrozená vplyvom demografického vývoja, rastom miezd, poklesom pôrodnosti, predlžovaním strednej dĺžky života a starnutím obyvateľstva.

Hlavné Zmeny v I. Pilieri:

• Zásada zásluhovosti pri výpočte dôchodku: Nový dynamický výpočet je založený na osobných mzdových bodoch - veličine vyjadrujúcej mieru zásluhovosti a aktuálnej dôchodkovej hodnote. Pred rokom 2003 zodpovedal zabezpečovaciemu charakteru, čo z praktického hľadiska znamenalo, že výška dávky nebola úmerná výške odvedeného poistného. S účinnosťou od 1. januára 2004 dochádza k zásadným zmenám v podmienkach nároku na starobný dôchodok, pričom sa zohľadňuje vek a počet vychovaných detí.
• Zvyšovanie dôchodkov: S účinnosťou zákona o sociálnom poistení sa zaručuje každoročné zvyšovanie dôchodkov v percentuálnom vyjadrení, čím sa predchádza nivelizácii dôchodkov. Pred 31. decembrom 2003 nebolo zvyšovanie dané automaticky. Zvyšovanie dôchodkových dávok v roku 2004 sa uskutočnilo v zmysle dikcie zákona o sociálnom poistení, avšak v rozložení do dvoch termínov - od 1. februára 2004 o 4 % a od 1. augusta 2004 o 3,4 % mesačnej sumy dôchodkovej dávky. V roku 2004 sa jednorazový príspevok pre dôchodcu, vyplatený na základe zákona č. 410/2004 o vyplatení jednorazového príspevku poberateľovi dôchodku, zvýšil o 8,3 %. Celoročne sa dôchodky zvýšili o 8,4 %, čo by znamenalo udržanie reálnych príjmov dôchodcov.

Z krátkodobých a strednodobých analýz a prognóz vyplýva, že počnúc rokom 2005 možno očakávať reálny rast miezd a disponibilných príjmov domácností, a to vďaka posilneniu ekonomiky vplyvom zavádzania reforiem.

Tabuľka 1: Zvyšovanie dôchodkov podľa § 82 zákona č. 461/2003 Z. z.

• Zásada "dôchodok alebo zárobok": Od 1. januára 2004 sa upustilo od tejto zásady. Poistencovi sa vypláca starobný dôchodok počas zárobkovej činnosti vykonávanej v neobmedzenom rozsahu, čo sa premieta aj v spôsobe určovania výšky dôchodku. Poistenci, ktorí v kalendárnom roku nadobudnú nárok na starobný dôchodok alebo poberajú starobný dôchodok, neplatia poistné na invalidné poistenie. Poberanie starobného dôchodku neovplyvňuje trvanie nároku na invalidný dôchodok a zárobková činnosť môže byť vykonávaná v neobmedzenom rozsahu, bez znižovania príjmu zo zárobkovej činnosti.
• Predčasný starobný dôchodok: Bol zavedený nový druh dôchodkovej dávky pre osoby pred dosiahnutím dôchodkového veku, t. j. o 6 mesiacov. Pre osoby v nezamestnanosti, t. j. o 12 mesiacov.

Ochranné Mechanizmy Nízkopríjmových Skupín

Pre minimalizáciu dopadov uplatňovania princípu zásluhovosti na nízkopríjmové skupiny obyvateľstva zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení priniesol ochranné mechanizmy. Podľa zákona č. 721/2004 Z. z. ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov, sa s účinnosťou od 1. januára 2005 predlžuje rozhodujúce obdobie na zistenie priemerného osobného mzdového bodu aj pre tých poistencov, ktorých priemerný osobný mzdový bod v období od 1. decembra 2008 nedosiahne hodnotu 1. Výsledkom bude, že žiadateľovi o dôchodok bude priznávaný tento vo vyššej sume.

Priemerná výška starobného dôchodku k 31. decembru 2003 činila 6503 Sk. K 31. augustu 2004 sa odhadovala na 6763 Sk. K 31. augustu 2004 bolo priznaných 6024 starobných dôchodkov z titulu tzv. odložených nárokov v priemernej výške 11525 Sk. Tieto osoby získali nárok na dôchodok už do 31. decembra 2003, naďalej však pracovali a o dôchodok požiadali až od 1. januára 2004. Priemerná výška týchto dôchodkov neposkytuje signifikantný obraz o rozdieloch medzi starou a novou konštrukciou. Dáta o tzv. „nových“ dôchodkoch ešte neboli spracované, ale podľa odhadov MPSVR SR by v priemere medzi starou a novou konštrukciou nemali byť zásadné rozdiely, skôr sa predpokladá mierne pozitívny vplyv novej konštrukcie.

II. Pilier: Dvojpilierový Dôchodkový Systém

Od 1. januára 2005 sa súčasťou dôchodkového systému stal príspevkovo definovaný systém starobného dôchodkového sporenia. Nový, dvojpilierový dôchodkový systém je povinný pre všetky fyzické osoby, ktoré neboli dôchodkovo poistené v Sociálnej poisťovni pred 1. januárom 2005, a ktorým vznikne po uvedenej dátum. Fyzické osoby, ktoré boli dôchodkovo poistené v Sociálnej poisťovni pred 1. januárom 2005, sa v období od 1. januára 2005 do 30. júna 2005 mohli rozhodnúť, či vstúpia do II. piliera.

III. Pilier: Doplnkové Dôchodkové Sporenie

V rámci reformy dôchodkového systému bol nahradený systém doplnkového dôchodkového poistenia systémom doplnkového dôchodkového sporenia. Nová právna úprava, ktorá nadobudla účinnosť 1. januára 2005, odstraňuje nedostatky predchádzajúcej právnej úpravy doplnkového dôchodkového poistenia a podstatnou mierou zvyšuje transparentnosť celého systému.

Opatrenia pre Starších Občanov v Košiciach

Mesto Košice sa dôkladne pripravilo na všetky aspekty v súvislosti so šírením koronavírusu na Slovensku a v tomto kontexte boli prijaté viaceré užitočné opatrenia pre všetky vekové skupiny Košičanov, na ktoré bolo vyčlenených takmer tri milióny eur. Z tejto sumy pôjde na podporné služby v oblasti sociálneho zabezpečenia 1,4 milióna eur a na nákup ochranných zdravotných pomôcok. Mestské zastupiteľstvo rozhodlo aj o zmene rozpočtu na tento rok v časti, kde upravuje príspevok mesta pre seniorov na zabezpečenie teplého jedla v čase od 1. apríla do 30. júna 2020. Mesto bude zároveň pripravovať aj potravinovo-hygienické balíčky pre Košičanov.

Na Krízovom štábe sa hovorilo aj o novej službe mesta pre seniorov s dôchodkom do 450 eur mesačne. Ak to zastupiteľstvo schváli, každý senior si bude môcť objednať akúkoľvek donášku jedného jedla denne v čase od 1. apríla do 30. júna 2020, odloží si bločky a mesto mu následne preplatí 1 euro za jedlo a 1 euro za dopravu.

Zmeny na Trhu Práce a Podpora Zamestnanosti Seniorov

Miera zamestnanosti starších pracovníkov rástla najviac zo všetkých vekových skupín. Zákon o službách zamestnanosti zaradil medzi skupinu znevýhodnených uchádzačov o zamestnanie občanov starších ako 50 rokov veku. Radikálne zmeny na trhu práce súvisiace s nízkym stupňom adaptability na zmenené podmienky trhu práce, napríklad nedostatok nových zručností, sú jedným z hlavných problémov starších ľudí pri strate zamestnania. Preto je dôležitá podpora zamestnávateľov, ktorí chcú investovať do vzdelávania svojich zamestnancov.

V rámci Národného projektu XI sa realizuje vzdelávanie a príprava zamestnancov zamestnávateľa formou špecifického a všeobecného vzdelávania s poskytovaním nenávratného finančného príspevku. Efektívnym nástrojom je informatizácia vzdelávania so zreteľom na systém celoživotného vzdelávania. Od septembra 2005 bol vybudovaný integrovaný národný informačno-poradenský systém pre oblasť vzdelávania a prípravy pre trh práce. Programy vzdelávania sú prispôsobené individuálnym potrebám uchádzačov o zamestnanie a záujemcov o zamestnanie pre vekovú skupinu nad 50 rokov veku, s cieľom prispôsobiť ich zručnosti spoločnosti založenej na vedomostiach a predchádzať ich nadbytočnosti.

Preventívne Opatrenia a Krízové Riadenie v Čase Epidémie

Mesto Košice je v súvislosti so šírením koronavírusu COVID-19 v kontakte s Regionálnym úradom verejného zdravotníctva so sídlom v Košiciach (RÚVZ). Ak to bude potrebné, podľa ich rozhodnutia alebo na základe požiadavky RÚVZ bude zvolaný Krízový štáb mesta, resp. v zmysle platnej legislatívy bude kvôli ohrozeniu verejného zdravia vyhlásená mimoriadna situácia. Mesto sa v súvislosti s výskytom tohto vírusu riadi aj usmernením hlavného hygienika SR. Bez nariadení štátnych inštitúcií však mesto môže vykonávať len preventívne opatrenia na magistráte, školách a školských zariadeniach, mestských podnikoch a ďalších organizáciách v zriaďovateľskej pôsobnosti mesta.

Príkladom sú rozhodnutia Krízového štábu mesta, ktorý od stredy 1. apríla 2020 až do piatku 3. apríla umožnil Košičanom opätovne navštíviť Mestský cintorín a Urnový háj v Krematóriu. Urnový háj ako aj Verejný cintorín boli otvorené pre verejnosť počas týchto troch uvedených dní od 10.00 do 15.00 hod.

Zasadnutie Krízového štábu mesta Košice (25. marec)

Krízový štáb mesta rozhodol o dopracovaní pandemického plánu pre mesto Košice. V rámci preventívnych opatrení na zamedzenie šírenia koronavírusu došlo na základe jeho rozhodnutia aj k dočasnému uzatvoreniu prameňa minerálnej vody Gajdovka. Dôvodom bola vysoká koncentrácia Košičanov, ktorí v niekoľkonásobne vyšších počtoch ako počas bežných dní začali navštevovať tento prameň a dochádzalo k zhlukovaniu veľkého množstva osôb na jednom mieste.

tags: #ksk #stretnutie #riaditelov #zariadeni #dochodcov