Kompenzačné pomôcky a peňažné príspevky z ÚPSVAR: Sprievodca pre osoby so zdravotným postihnutím

Dňa 1. januára 2009 nadobudol účinnosť zákon č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Tento zákon upravuje vydávanie peňažných príspevkov na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia (ŤZP), ktoré sú určené na zmiernenie alebo prekonanie sociálnych dôsledkov ŤZP.

Cieľom kompenzačných príspevkov je zabezpečenie čo najväčšieho osamostatnenia zdravotne znevýhodneného človeka. Získanie preukazu ZŤP a s ním spojených kompenzačných príspevkov predstavuje významný krok k zlepšeniu života osôb so zdravotným postihnutím. Hoci sa proces vybavovania môže zdať komplikovaný, s dostatočnými informáciami a prípravou je možné ho úspešne zvládnuť.

Čo je ťažké zdravotné postihnutie (ŤZP)?

Za fyzickú osobu s ťažkým zdravotným postihnutím sa považuje fyzická osoba, ktorej miera funkčnej poruchy je najmenej 50 % podľa postihnutia zaradeného v prílohe č. 3 k zákonu č. 447/2008 Z. z. Funkčná porucha je nedostatok telesných schopností, zmyslových schopností alebo duševných schopností fyzickej osoby, ktorý z hľadiska predpokladaného vývoja zdravotného postihnutia bude trvať dlhšie ako 12 mesiacov.

Preukaz ZŤP a jeho varianty

Preukaz ZŤP je doklad, ktorý potvrdzuje status osoby so zdravotným postihnutím. Existujú dve varianty preukazu:

• Preukaz ZŤP: Určený pre osoby s trvalým funkčným postihnutím, ktoré im sťažuje samostatný pohyb a orientáciu.
• Preukaz ZŤP so sprievodcom: Vydáva sa osobám, ktoré potrebujú sprievod pri pohybe mimo domova.

Je dôležité vedieť, že preukaz a status osoby so zdravotne ťažkým postihnutím nemá vôbec nič spoločné s invaliditou.

Ako získať preukaz ZŤP?

Proces získania preukazu ZŤP zahŕňa niekoľko krokov:

1. Žiadosť: Podajte žiadosť na oddelení posudkových činností Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVAR) v mieste trvalého bydliska. ÚPSVAR vám poskytne zoznam potrebných podkladov. Tlačivá nájdete aj na webových stránkach úradov a ústredia, v časti „Užitočné dokumenty“. Uvedená služba umožňuje fyzickej osobe elektronickým spôsobom vyplniť formulár a požiadať tak o peňažné príspevky na kompenzáciu. Žiadosť je možné zaslať elektronicky pomocou formulára zverejneného na portáli slovensko.sk alebo je možné podať listinne - poštou alebo osobne na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny podľa miesta trvalého pobytu žiadateľa. Žiadosť nie je spoplatnená. Pre zaslanie žiadosti je potrebný elektronický občiansky preukaz s čipom (eID). Pri odoslaní je vyžadované elektronické podpísanie žiadosti kvalifikovaným elektronickým podpisom (bez podpisu nie je možné žiadosť odoslať).
2. Posudkové konanie: Po podaní žiadosti budete pozvaní na posudkové konanie, kde lekár - posudkový lekár ÚPSVAR - posúdi vaše funkčné postihnutie a určí stupeň jeho závažnosti. Lekárska posudková činnosť na účely poskytovania peňažných príspevkov na kompenzáciu sa vykonáva v konaní o integrovanom posudku podľa zákona č. 376/2024 Z. z. o integrovanej posudkovej činnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Výnimkou sú špecifické posúdenia na účely peňažného príspevku na opatrovanie. Niekedy lekársky posudok vykonáva lekár bez prítomnosti žiadateľa a lekár rozhodne o miere funkčnej poruchy na základe priložených lekárskych správ.
3. Rozhodnutie: Lehota na rozhodnutie o peňažnom príspevku na kompenzáciu je 30 dní od začatia konania. O vydaní preukazu ZŤP budete informovaní písomným rozhodnutím ÚPSVAR. V prípade kladného rozhodnutia si preukaz vyzdvihnete osobne na oddelení posudkových činností, pričom budete potrebovať dve fotografie.

Peňažné príspevky na kompenzáciu sociálnych dôsledkov ŤZP

Peňažné príspevky na kompenzáciu sú určené na zmiernenie alebo prekonanie sociálneho dôsledku ťažkého zdravotného postihnutia, čo je určité znevýhodnenie, ktoré má fyzická osoba z dôvodu jej ťažkého zdravotného postihnutia v porovnaní s fyzickou osobou bez zdravotného postihnutia rovnakého veku, pohlavia a za rovnakých podmienok, a ktoré nie je schopná z dôvodu ťažkého zdravotného postihnutia sama prekonať.

Typy peňažných príspevkov a ich účel

Okrem preukazu ZŤP majú osoby so zdravotným postihnutím nárok na rôzne kompenzačné príspevky, ktoré slúžia na zmiernenie zvýšených výdavkov a znevýhodnení spojených s ich zdravotným stavom:

• Príspevok na osobnú asistenciu: Pomoc pri činnostiach, ktoré osoba ZŤP nedokáže vykonávať sama, s cieľom podporiť sociálne začlenenie, nezávislosť a plnenie rodinných úloh. Maximálne je možné preplatiť 7 300 hodín ročne.
• Príspevok na kúpu, výcvik používania, úpravu alebo opravu pomôcky: Kompenzačné pomôcky sú pomôcky a zariadenia, ktoré nahrádzajú, dopĺňajú a podporujú chýbajúce alebo oslabené funkcie. Patrí sem aj špeciálny softvér alebo aktualizácia softvéru, ktoré umožňujú fyzickej osobe s ťažkým zdravotným postihnutím používať počítač a iné technické zariadenia, ako aj pes so špeciálnym výcvikom (vodiaci pes, asistenčný pes, signálny pes). Výcvik používania pomôcky je činnosť potrebná na získanie vedomostí, zručností a schopností na používanie pomôcky alebo overenie schopností používať pomôcku. Úprava pomôcky je jej prispôsobenie individuálnym potrebám osoby s ŤZP, vrátane zavedenia upravenej pomôcky do prevádzky. Peňažný príspevok možno poskytnúť len na pomôcky uvedené v zozname pomôcok, ktorý je ustanovený opatrením Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR č. 7/2009 Z. z.
• Príspevok na kúpu zdvíhacieho zariadenia: Zdvíhacie zariadenie je zariadenie určené pre fyzickú osobu so zníženou schopnosťou pohybu na prekonávanie architektonických bariér a na zvýšenie schopnosti fyzickej osoby s ŤZP premiestňovať sa alebo zabezpečiť si sebaobsluhu.
• Príspevok na kúpu alebo úpravu osobného motorového vozidla: Zlepšuje mobilitu a prepravu do zamestnania, školy alebo domova sociálnych služieb.
• Príspevok na úpravu bytu, rodinného domu alebo garáže: Odstraňuje bariéry a prispôsobuje priestor potrebám osoby ZŤP. Z príspevku sa môže zabezpečiť úprava existujúceho zariadenia bytu, domu, garáže, nie však vybudovanie nového objektu alebo zariadenia. S realizáciou úprav je možné začať až na základe právoplatného rozhodnutia úradu o priznaní peňažného príspevku.
• Príspevok na prepravu: Zabezpečuje prepravu na pracovné, vzdelávacie, rodinné alebo občianske aktivity, ak je osoba odkázaná na individuálnu prepravu. Od 1. novembra 2020 sa príspevok môže poskytovať aj v paušálnej výške bez povinnosti poberateľa predkladať doklady o výdavkoch na prepravu, ak fyzické osoby s ťažkým zdravotným postihnutím využívajú doručovaciu službu na zabezpečenie potravín a ďalších životných potrieb. Paušálna mesačná výška príspevku je 16,70 % zo sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu, čo aktuálne predstavuje sumu 35,88 eur.
• Príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov: Náhrada zvýšených výdavkov na diétne stravovanie, hygienu, opotrebovanie šatstva, obuvi, bytového zariadenia, prevádzku osobného motorového vozidla a starostlivosť o psa so špeciálnym výcvikom. Zvýšené výdavky súvisiace s hygienou alebo s opotrebovaním šatstva, bielizne, obuvi a bytového zariadenia slúžia na zmiernenie dôsledkov pravidelných zvýšených výdavkov spojených s ťažkým zdravotným postihnutím fyzickej osoby.
• Príspevok na opatrovanie: Zabezpečuje pomoc pri starostlivosti o seba, domácnosť a realizáciu sociálnych a vzdelávacích aktivít. Pri poskytovaní peňažného príspevku na opatrovanie sa predĺžila lehota z 30 dní na 150 dní, počas ktorých sa nebude znižovať výška priznaného peňažného príspevku na opatrovanie, keď je opatrovateľ hospitalizovaný v zdravotníckom zariadení ústavnej zdravotnej starostlivosti alebo z iných vážnych dôvodov nemôže vykonávať opatrovanie. V danom čase ale musí byť zabezpečené opatrovanie fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím inou osobou.

Podmienky pre priznanie príspevkov

Nárok na kompenzačné príspevky nevzniká automaticky s preukazom ZŤP. Je potrebné o ne požiadať na príslušnom ÚPSVAR, ktorý posúdi žiadosť a rozhodne o jej schválení alebo zamietnutí. Peňažné príspevky nemôže poberať každá osoba s ŤZP, ale iba tá, ktorej príjem neprekročí hranicu určenú zákonom.

Príjem osoby s ŤZP sa porovná so životným minimom pre dospelého, čo je od 1.7.2024 suma 273,99 € mesačne. Peňažné príspevky nie je možné priznať ťažko zdravotne postihnutej osobe, ktorej príjem presahuje päťnásobok životného minima, t.j. 1 369,95 €. Príspevky na kompenzáciu zvýšených výdavkov na pohonné hmoty, diétne stravovanie, hygienu a opotrebovanie šatstva, obuvi a zariadenia sa nepriznajú, ak príjem presahuje trojnásobok životného minima.

Postupuje sa tak, že sa sčíta priemerný mesačný príjem ťažko zdravotne postihnutej osoby (čistý príjem, invalidný dôchodok, starobný dôchodok, príspevok na opatrovanie) za predchádzajúci rok s príjmom jej manžela/manželky a nezaopatreného dieťaťa, ktoré s ňou žije v domácnosti, a táto suma sa vydelí počtom osôb, ktorých príjmy sa sčítavali.

Príklad výpočtu príjmu

Pani Jana je ťažko zdravotne postihnutá. Jej jediným príjmom je invalidný dôchodok vo výške 350 €. Manžel pani Jany je zamestnaný, jeho priemerná mesačná mzda za minulý rok bola 670 € v čistom. Deti pani Jany sú dospelé a samostatné. Príjem pani Jany a jej manžela predstavuje spolu 1 020 € mesačne. Túto sumu vydelíme dvomi, keďže spoločne posudzujeme dve osoby - pani Janu a jej manžela. Výsledok je 510 €. Za príjem pani Jany sa považuje suma 510 €. Príjem 510 € vydelený sumou 273,99 € (suma životného minima) je 1,86.

Ďalší peňažný príspevok na kúpu pomôcky alebo peňažný príspevok na úpravu pomôcky rovnakého druhu je možné poskytnúť, ak pomôcka neplní svoj účel. Podmienkou je, že peňažný príspevok jej bol navrhnutý v integrovanom posudku. Peňažný príspevok možno poskytnúť len ak sa pomôcka neposkytuje ani nepožičiava na základe verejného zdravotného poistenia s výnimkou druhého mechanického vozíka, druhého elektrického vozíka alebo druhého načúvacieho aparátu.

tags: #kompenzacne #pomocky #upsvar