Opatrovanie seniorov a osôb s ŤZP: Finančná podpora a reformy

Mnohí z Vás ste sa neraz ocitli v situácii, kedy ste sa museli postarať alebo zohnať niekoho dôveryhodného, kto sa postará o Vášho ťažko zdravotne postihnutého (ŤZP/ZŤP) rodinného príslušníka - či už je to manžel, manželka, stará mama, dedko, vnúča, súrodenec, nevesta, zať, švagriná, švagor, neter, synovec a pod. Opatrovanie rodiča nad 70 rokov alebo iného rodinného príslušníka je častou výzvou, ktorú rieši mnoho rodín. V dnešnom zaneprázdnenom životnom štýle sa súkromné opatrovanie seniorov v domácom prostredí stáva čoraz populárnejšou voľbou.

Opatrovanie je veľmi náročná činnosť - tak po fyzickej, ako aj psychickej stránke. Dosť výrazne človeka oberá o sily, energiu a čas. Pokiaľ ste sa na túto úlohu podujali, máte nárok na peňažný, tzv. „opatrovateľský“ príspevok, čiže akúsi náhradu príjmov z klasického zamestnania, ktorého sa zväčša opatrovatelia vzdávajú. Ide o finančnú podporu (peňažný príspevok), ktorá slúži na zabezpečenie pomoci človeku s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP), resp. človeku s nepriaznivým zdravotným stavom (ZŤP).

Reforma financovania sociálnych služieb

Parlament v decembri definitívne schválil reformu financovania sociálnych služieb. Ide o zásadnú zmenu, ktorá prinesie nové podmienky opatrovania osôb, ale aj zmenu poskytovania príspevku. Reč je o roky očakávanej reforme financovania sociálnych služieb, ktorú schválila Národná rada SR. Reforma je rozdelená na dve fázy - prvá fáza reformy začne 1. júla 2026 a druhá od 1. januára 2027. Od júla 2026 sa presúva financovanie neverejných poskytovateľov pobytových zariadení pre seniorov a zariadení opatrovateľskej služby z obcí na vyššie územné celky. Podľa ministerstva práce sa tým definitívne odstraňuje dlhoročný spor medzi mestami, obcami a neverejnými poskytovateľmi.

Príspevok na pomoc pri odkázanosti

Odkázané osoby po novom dostanú takzvaný príspevok na pomoc pri odkázanosti. Odkázanou osobou môže byť dospelý človek či dieťa. Po novom týmto osobám štát poskytne osobný rozpočet, ktorý si budú môcť každý mesiac rozdeliť podľa svojho rozhodnutia. Časť peňazí môžu dať na domácu starostlivosť pre svojho opatrovateľa. Druhú časť peňazí môžu využiť na takzvanú formálnu starostlivosť, čo sú rôzne ambulantné a terénne sociálne služby. Finálna suma, ktorú budú mesačne vyplácať, závisí od viacerých skutočností (či je opatrovateľ v produktívnom alebo v dôchodkovom veku, či je zamestnaný, koľko ŤZP osôb odkázaných na opatrovanie opatruje, či sú medzi nimi aj nezaopatrené deti a pod.).

Výška príspevku za poskytnutú formálnu starostlivosť (od 2026/2027):

Nový príspevok bude poskytovaný vo všetkých piatich stupňoch odkázanosti, pričom v najvyššom stupni dosiahne 1 010 eur a v prípade odkázaného dieťaťa bude doplnený o ďalších 200 eur. Suma sumárom, do platnosti tento osobný rozpočet, ktorý si bude môcť rozdeliť opatrovaná osoba, príde do platnosti 1. januára 2027. Dovtedy sa nič zásadne nemení. Stále sa pracuje na stratégii a filozofii systému opatrovania.

Príplatok k príspevku na odkázanosť

Riešením pre rodiny, kde nie je možné vystriedanie opatrovateľov, je poskytnutie doplatku k príspevku pri príjme domácnosti do trojnásobku životného minima, aby ich podpora neklesla pod súčasnú úroveň. Hodnota majetku odkázanej osoby však nemôže presiahnuť určitú sumu. Príplatok k príspevku pre odkázanú osobu na IV. stupni je maximálne 399 eur a príplatok pre osobu na V. stupni je najviac 329 eur. Reforma zároveň ponecháva financovanie pobytových zariadení v súčasnom systéme, pričom príspevky budú vládou pravidelne valorizované.

Ďalšie zmeny v systéme opatrovania

Od roku 2027 sa zároveň zvýši podiel vyšších územných celkov z výnosov z dani z príjmov o 0,7 percenta, čím sa zvýši objem finančných prostriedkov určených na financovanie sociálnych služieb z ich strany. Zavádza sa tiež nová pozícia pracovníka dlhodobej starostlivosti, ktorý bude môcť vykonávať 36 zdravotníckych úkonov s platom na úrovni sanitára.

Od 1. decembra 2024 nadobudla účinnosť novela zákona o sociálnych službách, ktorá priniesla významné zmeny v oblasti opatrovateľských príspevkov. Po novom môžu opatrovateľský príspevok poberať aj dôchodcovia a invalidní dôchodcovia bez krátenia príspevku na základe ich príjmu. To znamená, že opatrovatelia dostávajú príspevok v plnej výške bez ohľadu na výšku ich dôchodku. Od 1. januára 2025 sa príspevok na opatrovanie už neznižuje o zvýšený dôchodok pre bezvládnosť. Od 1. júla 2024 je tiež zrušené krátenie peňažného príspevku na opatrovanie na základe príjmu opatrovanej osoby.

Zvýšila sa aj podpora pre opatrovateľov nezaopatrených detí s ťažkým zdravotným postihnutím - výška príspevku sa zvýšila o 200 € mesačne. Opatrovatelia nezaopatrených detí tak môžu získať až 815,50 € mesačne (pri opatrovaní jedného dieťaťa s ŤZP).

Kto môže byť opatrovateľom a aké sú podmienky?

Tento príspevok sa vypláca človeku, ktorý sa o osobu s ŤZP/ZŤP stará, čiže tzv. opatrovateľovi. Oprávnenou osobou, ktorá sa stará o ŤZP a môže žiadať o opatrovateľský príspevok, je len osoba, ktorá dosiahla plnoletosť, je spôsobilá na právne úkony (v plnom rozsahu), je fyzicky a psychicky schopná vykonávať opatrovanie a má písomné udelenie súhlasu s opaterou od osoby s ŤZP.

Pokiaľ je Váš rodinný príslušník (resp. akákoľvek iná osoba s ŤZP/ZŤP) podľa komplexného posudku odkázaný na opatrovanie, tzn. na pomoc inej osoby pri jednotlivých činnostiach (pri jedení, pití, osobnej hygiene, obliekaní a vyzliekaní, polohovaní, sedení a státí, pri pohybe po schodoch či rovine, potrebujete pomoc s orientáciou v prostredí, dodržiavaním liečebného režimu), pričom rozsah tejto pomoci je minimálne 8 hodín denne, a dohodli ste sa, že mu ju budete poskytovať Vy, máte nárok (resp. môžete žiadať) o peňažný príspevok na opatrovanie.

Opatrovateľom však môžete byť aj v prípade, ak nie ste rodinným príslušníkom osoby so zdravotným znevýhodnením, resp. s ŤZP/ZŤP. V tomto prípade však musíte žiť s opatrovanou osobou v jednej domácnosti, tzn. ideálne by ste mali mať rovnaký trvalý pobyt. Ak však chce možnosť získať opatrovateľský príspevok využiť oprávnená osoba, ktorá s ŤZP nie je v rodinnom vzťahu, je potrebné, aby táto osoba žila s opatrovníkom v spoločnej domácnosti, resp. mali rovnaký trvalý pobyt.

Finančný príspevok na opatrovanie Vám neposkytnú, pokiaľ dostávate (resp. osoba s ŤZP) peňažný príspevok na osobnú asistenciu, využívate, resp. sa vypláca sa len jednej oprávnenej osobe (tzn. len jednému opatrovateľovi).

Peňažný príspevok sa poskytuje za stanovených podmienok osobe, ktorá osobne opatruje osobu s ŤZP odkázanú na pomoc inej fyzickej osoby v stupni IV alebo V. ak osoba, ktorá opatruje osobu s ŤZP, vykonáva zamestnanie a jej mesačný príjem z tohto zamestnania nie je vyšší ako 2,5 násobok sumy životného minima.

Príjem a práca opatrovateľa

Preventívne pripomíname, že nárok na opatrovateľský príspevok máte aj pokiaľ ste popri opatrovaní ŤZP osoby zamestnaný. Avšak Váš mesačný príjem zo zamestnania nesmie byť vyšší ako dvojnásobok sumy životného minima, inak sa príspevok na opatrovanie znižuje. Príjem a práca opatrovateľa - ak opatrovateľ pracuje alebo má iný príjem, môže to ovplyvniť nárok na príspevok. Podpora v nezamestnanosti a opatrovateľský príspevok - môžete súbežne poberať obe? Áno, môžete súbežne poberať podporu v nezamestnanosti a opatrovateľský príspevok.

Ako požiadať o opatrovateľský príspevok?

Žiadosť o peňažný príspevok na opatrovanie sa podáva písomne na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny príslušnom podľa miesta trvalého pobytu žiadateľa. Peňažný príspevok na opatrovanie je možné priznať najskôr od začiatku mesiaca, v ktorom bola príslušnému úradu práce, sociálnych vecí a rodiny podaná písomná žiadosť o tento príspevok. Konanie o priznanie peňažného príspevku sa začína na základe písomnej žiadosti. Lehota na rozhodnutie o peňažnom príspevku na kompenzáciu je 30 dní od začatia konania.

Ideálne je ozvať sa priamo na Váš Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny a informovať sa, aké všetky dokumenty musíte ku žiadosti predložiť. Často bývajú veľmi nápomocnými aj obvodní lekári, ktorí už s podávaním takýchto žiadostí majú skúsenosti. Posudzovaniu nároku na poskytnutie opatrovateľského príspevku predchádza posúdenie samostatnosti osoby s ťažkým zdravotným postihnutím. Výsledkom hodnotenia je určenie stupňa odkázanosti, ktorý môže dosahovať hodnoty od I. do VI. Osoba s ťažkým zdravotným postihnutím je odkázaná na opatrovanie, ak jej stupeň odkázanosti na pomoc inej fyzickej osoby je V. alebo VI.

K žiadosti môže byť potrebné doložiť rôzne doklady ako sú lekársky nález, výsledky odborných vyšetrení alebo doklad o príjme za predchádzajúci kalendárny rok. Peňažný príspevok je možné priznať a vyplatiť aj vtedy, ak opatrovaná osoba zomrela pred vypracovaním integrovaného posudku, ktorý mal byť podkladom rozhodnutia o peňažnom príspevku na opatrovanie. V prípade, že je Vami priložený posudok komplexný, lehota na jeho vypracovanie je 60 dní od začatia konania a lehota na vyhotovenie rozhodnutia je 30 dní od vyhotovenia posudku. Čiže konanie o priznanie opatrovateľského príspevku trvá zväčša 3 mesiace.

Čo ak žiadosť zamietnu?

Vašu žiadosť buď odsúhlasia (tzn. rozhodnú o priznaní peňažného príspevku na opatrovanie) alebo zamietnu. V prípade zamietnutia môžete podať ešte odvolanie. Pokiaľ máte pocit, že Vám bolo ukrivdené a na opatrovateľský príspevok máte nárok, môžete do 30 dní podať odvolanie, kde opätovne vysvetlíte Vaše dôvody. Ak ju „odklepnú“, vyplácaná suma Vám bude chodiť v eurách.

Súkromné opatrovateľské služby a ich ceny

Súkromné opatrovanie seniorov v domácom prostredí sa stáva čoraz populárnejšou voľbou. Cena za opatrovanie seniorov sa značne líši v závislosti od typu starostlivosti a konkrétnych potrieb seniora. Na cenu má vplyv nielen to, kto bude poskytovať vašim najbližším starostlivosť a spoločnosť, ale aj miesto a požadované doplnkové služby. Opatrovateľky si svoju cenu určujú samé. Vo výslednej cene sa odrážajú aj skúsenosti opatrovateľky. Opatrovateľky so skúsenosťami alebo napríklad s certifikátom kurzu prvej pomoci, či s licenciou Inštruktor sociálnej rehabilitácie, si môžu za svoje služby účtovať vyššie sadzby. Ak je potrebná náročnejšia fyzická manipulácia so seniorom, môže si opatrovateľka povedať o vyššiu cenu, než je priemer.

Poskytovanie domácej starostlivosti o seniorov môže mať hneď niekoľko foriem. Medzi najčastejšie úlohy očakávané od opatrovateľky seniorov patrí sprievod k lekárovi. Až 75 % hlídačiek na svojom profile túto službu ponúka. Na Hlídačky.sk až 95 % opatrovateliek ponúka možnosť seniorovi robiť spoločnosť. Cena za opatrovanie seniora závisí od zdravotného stavu pacienta a rozsahu starostlivosti. 24 hodinová opatrovanie na Slovensku a 8 hodinová služba sú dve možnosti súkromnej opatrovateľskej služby.

• 24-hodinová služba: 75 € - 88 €/deň
• 8-hodinová služba: od 7,30 €/hodina

Možnosti financovania opatrovateľských služieb

1. Samoplatenie: Pri samoplatbe nie je potrebné žiadne lekárske ani sociálne potvrdenie. Cena za opatrovanie seniora závisí od zdravotného stavu pacienta a rozsahu starostlivosti.
2. Spolufinancovanie od mesta/obce: Mestá a obce môžu poskytnúť dotáciu na opatrovateľské služby. Táto dotácia znižuje náklady pre klientov, či už ide o účastníkov projektu alebo samoplatcov. Presná výška príspevku závisí od konkrétnej obce, preto odporúčame kontaktovať mestský alebo obecný úrad a zistiť dostupné možnosti.
3. Spolufinancovanie z prostriedkov EÚ: Projekt Podpora opatrovateľskej služby umožňuje klientom čerpať finančné príspevky z fondov Európskej únie. Pre využitie tejto možnosti je potrebné predložiť doklad „Rozhodnutie odkázanosti na sociálnu službu“. Na základe nového zákona sa v roku 2026 formát podpory bude meniť.

tags: #kolko #stoji #opatrovanie #starych