Opatrovateľstvo je dôležitá sociálna služba, ktorá zabezpečuje starostlivosť o osoby odkázané na pomoc, či už ide o seniorov, osoby so zdravotným postihnutím alebo chorých. V Rakúsku je tento sektor regulovaný a opatrovatelia, najmä tí pracujúci na živnosť, sa často stretávajú s otázkami týkajúcimi sa ich príjmov a nárokov, vrátane stravy a tzv. Sachbezug.
Čo je to Sachbezug?
V prvom rade je potrebné objasniť, čo je to vlastne Sachbezug. Sachbezug je vecný (nepeňažný) príjem zamestnanca. Ak zamestnávateľ poskytne zamestnancovi napríklad bezplatné ubytovanie a stravu, zamestnanec získa isté zvýhodnenie od zamestnávateľa - nepeňažný príjem. Jednotlivé výhody poskytnuté zamestnávateľom sa pripočítavajú k príjmu zamestnanca ako peňažný príjem. Peňažnú výšku týchto poskytnutých výhod stanovuje v Rakúsku zákon - Sachbezugswerteverordnung.
Opatrovateľstvo na živnosť v Rakúsku
Väčšina opatrovateľov v Rakúsku vykonáva opatrovateľskú činnosť na živnosť (Personenbetreuung). Živnostník si odmenu za svoje služby dohaduje so svojím klientom. Za svoje služby môže požadovať ľubovoľnú sumu, na ktorú sám ohodnotí svoju prácu. Samozrejme, aby mohol vykonávať svoju prácu, musí si nájsť klienta, ktorí s jeho požiadavkami bude súhlasiť, resp. musia nájsť spoločnú dohodu, čo sa týka odmeny za poskytnuté služby, spôsobu vykonávania práce a pod. Opatrovateľ musí samozrejme dodržať zákonom stanovené povinnosti pri poskytovaní opatrovateľských služieb, ktoré mu stanovuje zákon.
V rámci toho je najlepšie, ak sú podmienky odmeny za poskytnuté služby uzatvorené zmluvne. Je to ale nevyhnutné napríklad pri žiadosti o rodinné prídavky v Rakúsku a pod. Je teda jasné, že ak si živnostník v Rakúsku dohaduje svoju odmenu za svoju prácu sám, nie je povinný automaticky priznávať do príjmu niečo, čo sa naňho nevzťahuje, keďže zákon o vecných príjmoch - Sachbezugswerteverordnung sa týka zamestnaneckého pomeru a nie živnostenskej činnosti.
Odporúčanie a realita
V roku 2008 Rakúsko oficiálne umožnilo vykonávanie opatrovateľskej činnosti a zverejnilo odporúčanie ohľadom príjmu resp. ako si počítať príjmy a odrátavať výdavky. Odporúčanie z roku 2008 bolo aktualizované k dátumu 01.01.2021. Je dôležité podotknúť, že ide len o odporúčanie, nie o zákon ani nariadenie. Viac ako toto odporúčanie je potrebné sa riadiť znením zákona, pretože aj toto odporúčanie je neúplné a dosť zavádzajúce pre tých, ktorí nepoznajú znenie zákonov.
Finančný úrad vydal vyjadrenie, že ide o odporúčanie. Uplatňovanie vecných príjmov je u živnostníkov s cieľom pokryť náklady spojené so spoločným využívaním životného priestoru a potrebného stravovania. Sachbezug teda nie je príjmom opatrovateľa pracujúceho v Rakúsku na živnosť, pokiaľ to sám takto nechce, resp. si to nedohodne so zmluvným partnerom, ktorým je v podstate pacient alebo zastupujúca osoba, s ktorou sa zmluva podpisuje. Všetky platové podmienky si opatrovateľ dohaduje s pacientom resp. s rodinou.
Možnosti pri nejasnostiach s finančným úradom
Ak si niekto nevie obhájiť pred finančným úradom, že Sachbezug nie je jeho príjmom a chce si to radšej dať do príjmu, má možnosť uviesť namiesto plnej sumy (napr. 196,20 Eur) len sumu za stravu, čo predstavuje 8/10 z celkovej sumy (napr. 156,96 Eur). V každom prípade sa každý prípad posudzuje zvlášť a živnostník - v tomto prípade opatrovateľ - musí sám zhodnotiť, aké sú podmienky v mieste výkonu práce, čo všetko má k dispozícii a v akom rozsahu. V prvom rade je dôležité zistiť, či si klient uplatňuje aj výdavky vo vlastnom daňovom priznaní za poskytnuté bezplatné ubytovanie a stravu.
Práva, oprávnenia a povinnosti opatrovateľov
Je dôležité rozlišovať medzi opatrovateľskou činnosťou vykonávanou na základe závislej pracovnej činnosti (zamestnanec) a opatrovateľskou činnosťou vykonávanou na základe živnosti (podnikateľ). Zamestnávateľ musí dodržiavať podmienky zákona týkajúce sa pracovného času, pracovného voľna a bezpečnosti pri práci a odvádza za zamestnanca odvody do sociálnej a zdravotnej poisťovne.
Naopak, pri nezávislej pracovnej činnosti (živnostník) je doba vykonávanej činnosti a odmena určovaná dohodou medzi opatrovateľom a pacientom/rodinou. Opatrovateľ si musí sám zostaviť ročné zúčtovanie príjmu (Einnahme-Ausgaben-Rechnung). Živnostníci sa nemôžu odvolávať na zákonom stanovený pracovný čas, pracovné voľno, prípadne príplatky.
Cestovné náhrady a diéty
V Rakúsku má opatrovateľka nárok na cestovné náhrady a diéty. Základná suma pre cestovné náhrady v Rakúsku v roku 2026 je 45 €. Nejde o fixnú náhradu a kompenzácia za stravné sa môže meniť v závislosti od dĺžky pobytu. Diéty musia byť poskytnuté aj v čase, kedy opatrovateľka nepracuje, napríklad aj za poobedie alebo za čas spánku. Každý kalendárny deň sa ráta zvlášť.
Ak zamestnávateľ ponúkne teplé jedlo, cestovné náhrady budú krátené, prípadne opatrovateľka nemusí dostať žiadne peniaze. Ceny v Rakúsku sú vyššie ako na Slovensku, predovšetkým služby v stravovacích zariadeniach.
Založenie živnosti a dôležité úrady
Ak sa rozhodnete pracovať ako opatrovateľka v Rakúsku na živnosť, je potrebné vybaviť niekoľko krokov na slovenských aj rakúskych úradoch. Založenie rakúskej živnosti (Gewerbeberechtigung) sa nahlasuje na Magistráte (v mestách) alebo na okresných úradoch (Bezirkshauptmannschaft - BH) mimo miest, podľa miesta výkonu opatrovateľskej činnosti. Odosiela sa to na tlačive Gewerbeanmeldung spolu s príslušnými prílohami. Je potrebné, aby opatrovateľ/ka bola prihlásená na prechodný pobyt.
Založenie živnosti príslušný BH oznámi na hospodárskej komore (WKO) a sociálnej poisťovni (SVS). Oznámenie podnikateľskej činnosti sa oznamuje na tlačive Verf 24 (Fragebogen) a je potrebné ho odoslať do 1 mesiaca od začatia podnikateľskej činnosti s príslušnými prílohami, napr. Meldezettel (formulár na prihlásenie na prechodný pobyt). Daňové priznanie sa podáva do 31. marca nasledujúceho roka.
Zdravotné poistenie
Ak ste poistená v Rakúsku (ako živnostníčka), ale chcete mať zdravotnú starostlivosť aj na Slovensku, formulár E106 je pre vás kľúčový. S E106 si môžete vybaviť plnú zdravotnú starostlivosť aj na Slovensku, hoci platíte odvody len v Rakúsku.
Ďalšie dôležité informácie
Je dôležité rozlišovať medzi pojmami "klient" a "pacient". V kontexte opatrovania v domácnosti sa používajú termíny "klient", nie "pacient". Kompetencie opatrovateľov v domácnosti v Rakúsku sú presne dané a definované. Medzi ne nepatria napríklad kosenie záhrady, dojenie kráv a ani varenie či starostlivosť o celú rodinu klienta. Je tiež presne definované, že nemôžete vykonávať ošetrovateľské úkony.
Pomenovanie "24-hodinová opatera" nepretržitej prítomnosti navádza k chybnej domnienke, že opatrovatelia majú povinnosť pracovať 24 hodín denne. Nie nemajú! Sú prevažne živnostníci, ktorí ako každý iný človek majú právo na odpočinok, nepretržitý spánok, jedlo, teplo, vhodné podmienky a ubytovanie.
Domáca opatera nie je v Rakúsku štandard, je to luxusná služba, ktorá nie je dostupná každému. Je dôležité vážiť si samých seba a nedovoliť páchať na sebe žiadne násilie, ponižovanie. Opatrovatelia majú svoje práva a potreby.