Strata zamestnania je náročná životná situácia, ktorá so sebou prináša stratu príjmu a finančnú neistotu. Ak ste pracovali v Írsku a stratili ste zamestnanie, môžete mať nárok na dávku v nezamestnanosti. Tento článok vám poskytne komplexný prehľad o podmienkach nároku na dávku v nezamestnanosti v Írsku a o postupe, ako o ňu požiadať.
Práca v zahraničí a sociálne zabezpečenie
Práca v zahraničí prináša so sebou množstvo otázok týkajúcich sa sociálneho zabezpečenia, a to nielen pre samotných pracujúcich, ale aj pre ich rodiny. Európska legislatíva, konkrétne nariadenia o koordinácii systémov sociálneho zabezpečenia, zabezpečuje, že osoby pracujúce v inom členskom štáte EÚ majú nárok na rodinné dávky a dávky v nezamestnanosti za rovnakých podmienok ako občania danej krajiny.
Príklad z praxe: Rodinné dávky pre deti žijúce v inom štáte
Pán Bogatu, rumunský štátny príslušník žijúci v Írsku, pracoval v rokoch 2003-2009 ako zamestnanec. Po strate zamestnania poberal príspevkovú a následne nepríspevkovú dávku v nezamestnanosti. Následne požiadal írske úrady o priznanie rodinných dávok na svoje dve deti žijúce v Rumunsku. Súdny dvor rozhodol, že pán Bogatu má nárok na rodinné dávky, akoby jeho deti žili v Írsku.
Nárok na dávku v nezamestnanosti: Základné podmienky
Na vznik nároku na dávku v nezamestnanosti je potrebné splniť podmienky stanovené v zákone o službách zamestnanosti a zákone o sociálnom poistení.
Evidencia uchádzačov o zamestnanie
Vedenie občana v evidencii uchádzačov o zamestnanie je povinnosťou úradu práce v mieste jeho trvalého pobytu. Ak občan SR pracoval v inom členskom štáte EÚ a ukončil tam zárobkovú činnosť, vzťahujú sa na neho koordinačné nariadenia EÚ. Nárok na dávku v nezamestnanosti sa prednostne uplatňuje v štáte EÚ, v ktorom bol občan naposledy zamestnaný. Ak si občan uplatňuje nárok na dávku v nezamestnanosti až po návrate do SR, prísnejšie sa skúmajú jeho väzby na SR. Občan je povinný splniť podmienky ustanovené v ZSZ a v ZSP.
Ak občan požiada o zaradenie do evidencie uchádzačov o zamestnanie do 7 kalendárnych dní odo dňa skončenia zamestnania, zaradí sa do evidencie. Úrad vyradí občana z evidencie uchádzačov o zamestnanie, ak nespĺňa podmienky, nepredloží doklady rozhodné pre zaradenie do evidencie, vznikne mu pracovný pomer alebo obdobný pracovný vzťah, odíde do členského štátu EÚ na obdobie dlhšie ako 15 kalendárnych dní, alebo prestane spĺňať podmienku podľa § 6 ods. 2 písm. c) ZSZ. Uchádzač o zamestnanie môže vykonávať zárobkovú činnosť, ak jeho mzda alebo odmena nepresiahne 75 % zo sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu.
Povinné poistenie v nezamestnanosti
Povinne poistený v nezamestnanosti je zamestnanec, ktorý je povinne nemocensky poistený. Zárobková činnosť je činnosť vyplývajúca z právneho vzťahu, ktorý zakladá právo na príjem zo závislej činnosti. Minimálna mzda je ustanovená zákonom o minimálnej mzde. Sadzby poistného na účely povinného poistenia v nezamestnanosti zamestnanca s pravidelným mesačným príjmom sú stanovené zákonom. Od 1. júla 2014 zaniká dobrovoľné poistenie v nezamestnanosti zamestnancovi, ktorý je povinne nemocensky poistený.
Ak zamestnávateľ neodvádza poistné za svojich zamestnancov, nárok zamestnanca na dávku v nezamestnanosti tým nie je dotknutý. Zamestnávateľ je povinný vydávať zamestnancom na ich žiadosť potvrdenia o rozhodujúcich skutočnostiach na účely nároku na dávku v nezamestnanosti. Ak zamestnávateľ nesprávne potvrdí skutočnosti súvisiace s nárokom na dávku v nezamestnanosti, je povinný vrátiť neprávom vyplatenú dávku.
Zamestnanec a jeho zamestnávateľ neplatí poistné na poistenie v nezamestnanosti napr. z príjmov, ktoré poskytuje zamestnávateľ zamestnancovi cez úrad podľa ZSZ. Zamestnanec neplatí poistné na poistenie v nezamestnanosti počas prerušenia povinného poistenia v nezamestnanosti, napr. počas čerpania pracovného voľna bez náhrady mzdy alebo rodičovskej dovolenky. Základnou podmienkou, ktorá ovplyvňuje vznik a zánik nároku na dávku v nezamestnanosti, je dodržanie maximálnej výšky mzdy alebo odmeny v sume 148,57 € za príslušný kalendárny mesiac podľa § 6 ods. 2 písm. c) ZSZ. Dávka v nezamestnanosti sa vypláca mesačne pozadu.
Denný vymeriavací základ (DVZ) a výška dávky
DVZ na určenie sumy dávky v nezamestnanosti je podiel súčtu vymeriavacích základov, z ktorých poistenec zaplatil poistné na poistenie v nezamestnanosti. Rozhodujúce obdobie na zistenie DVZ je obdobie 2 rokov predchádzajúcich dňu, v ktorom vznikol nárok na dávku v nezamestnanosti. Príslušná pobočka Sociálnej poisťovne rozhodla o priznaní dávky v nezamestnanosti poistencovi na obdobie 6 mesiacov. Dávka v nezamestnanosti sa vypláca mesačne pozadu spôsobom, aký si poistenec zvolí.
Od 1. júla 2020 do 30. júna 2021 je maximálna výška dávky v nezamestnanosti 1113 EUR v mesiaci, ktorý má 31 dní a 1077,10 EUR v mesiaci, ktorý má 30 dní. Suma dávky v nezamestnanosti sa počas celého podporného obdobia nemení, a teda je poskytovaná v rovnakej výške, v ktorej bola priznaná. Maximálna výška dávky v nezamestnanosti úzko súvisí s maximálnym denným vymeriavacím základom, ktorý sa 1. júla 2020 zvyšoval na 71,8028 EUR. Výška dávky v nezamestnanosti je 50% denného vymeriavacieho základu.
Príklad výpočtu dávky v nezamestnanosti
V zahraničí ste pracovali 2 roky, kedy bol Váš ročný príjem 14.500 EUR. Denný vymeriavací základ sa vypočíta tak, že ročný príjem sa vydelí počtom dní v roku, t.j. 365. Váš denný vymeriavací základ bude 39,73 EUR (14.500 EUR/365 dní) a denná výška dávky v nezamestnanosti 19,86 EUR (výška dávky v nezamestnanosti je 50% denného vymeriavacieho základu). Mesačne Vám bude vyplácaná dávka v nezamestnanosti vo výške 615,66 EUR v mesiaci, ktorý má 31 dní (19,86 x 31) a 595,80 EUR v mesiaci, ktorý má 30 dní (19,86 x 30).
Uplatnenie nároku na dávku v nezamestnanosti po skončení zárobkovej činnosti v inom členskom štáte EÚ
Uplatnenie nároku na dávku v nezamestnanosti po skončení zárobkovej činnosti na území iného členského štátu Európskej únie sa riadi nielen zákonom o sociálnom poistení, ale aj platnou európskou legislatívou. Ak sa vám dávka prizná a vy si chcete hľadať prácu na území iného členského štátu EÚ, dávku si môžete preniesť - exportovať do iného členského štátu EÚ. Na to potrebujete formulár E3O3 o transferi dávok. Maximálna doba, po ktorú môžete zahraničné dávky v SR poberať, je 3 mesiace.
Žiadosť o podporu v nezamestnanosti po návrate do SR
Ak by ste nežiadali o zahraničné dávky v nezamestnanosti a vrátili by ste sa po ukončení pracovného pomeru do SR, môžete o podporu v nezamestnanosti požiadať na slovenskom úrade práce. V tomto prípade je potrebné, aby vám zahraničná inštitúcia potvrdila dobu, ktorú ste v danom štáte odpracovali, profesiu a druh práce, ktorú ste vykonávali - formulár E 301. Obdobie zamestnania (poistenia v nezamestnanosti) v inom členskom štáte EÚ musí byť preukázané formulárom U1.
Čo je formulár U1?
Formulár U1 je prenosný dokument, ktorý vystavuje zahraničný úrad sociálneho zabezpečenia v krajine, v ktorej ste boli pred zaradením do evidencie uchádzačov o prácu zamestnaný a je potrebný pri uplatnení dávky v nezamestnanosti na Slovensku. Dokument potvrdzuje druh práce, profesiu a dobu, ktorú ste v príslušnej krajine odpracovali. Bez formulára U1 nie je možné požiadať o dávku v nezamestnanosti.
Aké dokumenty potrebujem na získanie U1 formulára?
V závislosti od krajiny, k žiadosti je potrebné doložiť nasledujúce dokumenty:
- Írsko: Posledná výplatná páska od posledného zamestnávateľa, decembrové výplatné pásky za posledné 4 roky.
- Veľká Británia: Formulár P45 od posledného zamestnávateľa, posledné 3 výplatné pásky, formuláre P60 za posledné 4 daňové roky, kópia P45 part 1A za predchádzajúce 4 roky (ak ste menili zamestnávateľa).
- Nemecko: Kópie formulárov „Lohnsteuerbescheinigung“ za posledné 4 roky od každého zamestnávateľa, kópia poslednej výplatnej pásky od posledného zamestnávateľa, kópia „Meldebescheinigung“ (potvrdenie o prihlásení na pobyt), „Arbeitsbescheinigung“ (zápočtový list od zamestnávateľa).
- Rakúsko: Kópia „Meldebestätigung“ (potvrdenie o prihlásení na pobyt v Rakúsku), kópie ročných zúčtovaní „Lohnzettel“ od každého zamestnávateľa za posledné 4 roky, kópia Arbeitsbescheinigung (tzv. zápočtový list) od každého zamestnávateľa.
- Holandsko: Formulár Jaaropgaaf od posledného zamestnávateľa, kópia pracovnej zmluvy od posledného zamestnávateľa, potvrdenie o ukončení pracovného pomeru, tzv. „Letter of resignation“.
Čakacia doba na U1 formulár
Čakacia doba na U1 formulár sa líši v závislosti od krajiny:
- Írsko: 3-6 týždňov.
- Veľká Británia: 3-5 týždňov zrýchleným spôsobom (ak ste odišli z krajiny pred viac ako 1 rokom, môže to trvať o 2-4 týždne dlhšie).
- Nemecko: 4-12 týždňov.
- Rakúsko: 3-8 týždňov.
- Holandsko: 3-8 týždňov.
Ako získať formulár U1?
Existuje niekoľko spôsobov, ako požiadať o formulár U1:
- Využiť služby špecializovanej konzultačnej spoločnosti.
- Zaslať príslušnému zahraničnému úradu žiadosť o vydanie formulára U1.
- Osloviť Sociálnu poisťovňu na Slovensku (tento spôsob trvá zvyčajne podstatne dlhšie).
Život a práca v Írsku: Praktické informácie
Pre Slovákov platí od 1. mája 2004 v Írsku princíp voľného pohybu pracovníkov - možnosť pracovať bez pracovného povolenia. Ak chcete žiť a pracovať v Írsku, musíte vlastniť platný pas, musíte mať uzatvorené zdravotné poistenie (ak plánujete zotrvať na území viac ako 6 mesiacov) a mať adekvátne finančné prostriedky.
Registrácia a povolenie na pobyt
Po príchode do Írska nemusíte svoju prítomnosť v krajine okamžite hlásiť. Musíte sa však zaregistrovať po troch mesiacoch od príchodu a podať si žiadosť o povolenie na pobyt. Ak ste v Dubline, musíte ísť na Immigration Office (imigračný úrad) a vyplniť formulár. V iných oblastiach Írska musíte ísť na miestnu Garda Station. Tam musíte preukázať, že ste zamestnaný alebo samostatne zárobkovo činný. Ak ste zamestnaný, váš zamestnávateľ musí vyplniť časť formulára. Ak podnikáte, musíte to preukázať, napr. registráciou DPH, resp. iným dokumentom osvedčujúcim vašu podnikateľskú činnosť. Vaši rodinní príslušníci musia preukázať, že nimi sú, napr. sobášnym alebo rodným listom, ktoré sa zvyčajne vyžadujú. Povolenie na pobyt sa udeľuje na obdobie 5 rokov a možno ho aj obnoviť. K žiadosti o povolenie na pobyt budete potrebovať platný cestovný pas alebo občiansky preukaz, dve fotografie a vyplnenú žiadosť, ktorej časť vyplní zamestnávateľ (v prípade pobytu za účelom zamestnania).
Ako sa uchádzať v Írsku o prácu?
Štandardom je zaslať žiadosť o prijatie do zamestnania a životopis. Ak si chcete v Írsku nájsť prácu, kontaktujte svojho Eures poradcu v SR a verejné služby zamestnanosti v Írsku. Bežné sú aj inzeráty v tlači ("Irish Times", "Irish Independent", "Irish Press", "Cork Examiner", "Sunday Press", "Sunday Independent"), špecializované časopisy ("Irish Computer", "Irish Marketing Journal", "Nature", "New scientist" pre vedecké a technické pozície). Privátne agentúry sa koncentrujú hlavne na úradnícke zamestnania a dočasné zamestnania.
Dane v Írsku
V Írsku existujú dva typy daní z príjmu: "Pay As You Earn" (PAYE), t. j. plať ako zarábaš, pre zamestnancov a "Self-assesment" (vlastné priznanie dane) pre samostatne zárobkovo činné osoby. V zmysle systému PAYE váš zamestnávateľ odvádza daň priamo z vášho príjmu. Existujú, samozrejme, aj odpočítateľné položky znižujúce základ dane a rôzne sú aj sadzby dane, ktoré závisia od výšky príjmu. Daň z príjmu sa platí zo mzdy (mesačnej, týždennej), bonusov a iných príjmov dosiahnutých v Írsku. Je tiež platená na účely poistenia auta, zdravotnej a životnej poistky platených zamestnávateľom a podobne. Daňové sadzby vzrastajú prírastkovo od 24 % až do maxima 46 %. Dane sa podľa írskeho systému platia vtedy, ak ste v Írsku dlhšie ako 3 mesiace (zdaňovacie obdobie je do 5. apríla, pre 4 za sebou idúce roky), prídete do Írska za účelom zostať najmenej 3 roky, alebo máte v Írsku ubytovanie a zotrváte v ňom. Špeciálne pravidlá platia pre tých, ktorí pracujú na plný pracovný úväzok v zahraničí. Platí to rovnako pre Írskych občanov v zahraničí, ako aj iných obyvateľov EÚ pracujúcich v Írsku najviac jeden rok.
Zdravotné a nemocenské poistenie
Systém zdravotnej starostlivosti rozdeľuje užívateľov na tých, ktorí vlastnia zdravotnú kartu (medical card) a ktorí nie. Zdravotná karta umožňuje získať rôzne druhy zdravotnej starostlivosti zdarma. Príspevok na zdravotné poistenie vo výške 2 % z príjmu je platený v rámci príspevkov do sociálneho systému (PRSI-Pay Related Social Insurance). V Írsku existuje systém verejných a privátnych nemocníc. Rozdiel je hlavne v poplatkoch za ich služby. Platí dohoda Európskych spoločenstiev, ktorá umožňuje poskytnutie urgentnej lekárskej pomoci v Írsku bezplatne. Formulár E-111 by ste si mali zaobstarať pred odchodom z krajiny.
Sociálne zabezpečenie a sociálne dávky
V Írsku platia obmedzenia prístupu k sociálnym dávkam pre občanov Slovenskej republiky. Prístup k sociálnym dávkam je podmienený platením príspevkov sociálneho zabezpečenia a odpracovaním dvoch rokov v Írsku. Ak začnete v Írsku pracovať, je nutné vyplniť žiadosť o registráciu na miestnom daňovom úrade (local tax office), kde vám bude pridelené tzv. PPS číslo (Personal and Public Service number). Všetky príspevky sa budú odvádzať pod týmto číslom. Toto číslo slúži tiež na čerpanie sociálnych dávok, zdravotnej starostlivosti a služby vzdelávania a vydáva ho miestna pobočka úradu sociálneho zabezpečenia (Social Welfare Office). Ak ste evidovaný nezamestnaný na úrade práce najmenej štyri týždne a máte nárok na dávku v nezamestnanosti, máte možnosť hľadať si prácu v Írsku tri mesiace a pritom si môžete požiadať o transfer dávky v nezamestnanosti do Írska počas tohto obdobia. Musíte však pred vycestovaním požiadať o vydanie formulára E 303. Na jeho základe sa potom do 7 dní od príchodu do Írska musíte zaregistrovať na príslušnom úrade práce v Írsku a zaistiť si tak poberanie exportovaných dávok v nezamestnanosti. V írskej inštitúcii sa podrobíte kontrolným a registračným procedúram podľa írskej legislatívy. Pred odchodom zo Slovenska je potrebné požiadať o zabezpečenie lekárskej starostlivosti prostredníctvom formulára E 119.
Koordinácia systémov sociálneho zabezpečenia v rámci EÚ
Pri posudzovaní nároku na rodinné dávky v rámci EÚ sa berú do úvahy koordinačné predpisy a nariadenia EÚ. Tie umožňujú rodičom získať nárok na rodinné dávky aj vtedy, ak zmenili bydlisko a presťahovali sa do iného členského štátu EÚ. Pri určovaní nároku sa posudzuje situácia oboch rodičov dieťaťa, aj keď nie sú manželmi alebo nežijú spolu. Základným princípom je, že osoba podlieha právnym predpisom štátu, v ktorom je zamestnaná alebo vykonáva samostatnú zárobkovú činnosť (princíp lex loci laboris). To znamená, že ak ste zamestnaný v Írsku, v princípe by ste mali dostávať všetky dávky sociálneho zabezpečenia stanovené írskou legislatívou, rovnako ako írski občania, a to aj v prípade, že máte bydlisko v inom členskom štáte.
Od 1. mája 2010 platí nové nariadenie Európskej únie, ktoré ustanovuje tzv. "pravidlá prednosti". Na ich základe sa určuje, ktorý štát je zodpovedný za poskytovanie rodinných dávok v prípadoch, keď nárok vzniká vo viacerých štátoch EÚ. Žiadosť o dávku je možné podať na príslušnej inštitúcii členského štátu, podľa ktorého právnych predpisov by nárok mohol vzniknúť.
Rodinné dávky v Írsku a ich koordinácia so Slovenskom
V kontexte Írska je dôležité si uvedomiť, že Írsko nemusí mať dávku, ktorá by bola priamo porovnateľná so slovenským rodičovským príspevkom. To však neznamená, že rodič nemá nárok na žiadnu formu podpory. Ak slovenská občianka pracuje v Írsku a jej manžel pracuje na Slovensku, je potrebné posúdiť, ktorý štát je zodpovedný za výplatu rodinných dávok. Všeobecne platí, že ak jeden z rodičov pracuje v jednom štáte a druhý v inom, prednosť má štát, v ktorom pracujú obaja rodičia. Ak pracujú v rôznych štátoch, prednosť má štát, v ktorom má dieťa bydlisko. Ak dieťa býva v inom štáte, ako pracujú obaja rodičia, je potrebné zohľadniť individuálnu situáciu a určiť, ktorý štát má bližší vzťah k rodine.
Dôchodkový systém v Írsku
Z dôchodkového systému v Írsku sa platí základná penzia, ktorá tvorí náhradu približne 31 percent priemernej mzdy v priemysle. Financuje sa z príspevkov zamestnávateľov, zamestnancov a samostatne zárobkovo činných osôb. Vyplácajú sa aj ďalšie dávky osamelým starým ľuďom a dôchodcom nad 80 rokov. Vyplácajú sa aj dávky osobám v hmotnej núdzi, ktoré nemajú dostatočný zápočet rokov na získanie dôchodku. Takíto starší občania môžu bezplatne cestovať, dostávajú príspevky na kúrenie, elektrinu, telefón, majú bezplatné cestovanie, zdravotnú starostlivosť a ďalšie.
Druhý pilier má dobrovoľné zamestnanecké dôchodky, ktoré obvykle poskytuje zamestnávateľ. Tretí pilier tvoria individuálne dôchodky. Štát poskytuje daňové zvýhodnenia poskytovateľom takéhoto poistenia a vytvoril regulačný rámec, ktorý má poskytovať ochranu dôchodkovým úsporám. Približne 68 percent zamestnaneckých dôchodkových systémov je príspevkovo orientovaných a zvyšok sú dávkovo definované schémy.
Praktické rady a povinnosti pri odchode do zahraničia za prácou
- Znalosť jazyka: Ovládanie cudzieho jazyka je kľúčové pre úspešnú komunikáciu a porozumenie.
- Dokumenty a povolenia: Skontrolujte si platnosť cestovného pasu alebo občianskeho preukazu a overte si, či váš vodičský preukaz bude platným dokladom aj v danej krajine.
- Ubytovanie: Ak zamestnávateľ ponúka ubytovanie, opýtajte sa, za akých podmienok.
- Doprava a náklady: Dôkladne si naplánujte cestu a ubezpečte sa, že máte dostatok finančných prostriedkov.
- Práca: Overené pracovné ponuky v krajinách EÚ/EHP a vo Švajčiarsku nájdete na portáloch eures.sk a eures.europa.eu.
- Povinnosti voči Sociálnej poisťovni: Ak ste boli pred odchodom za prácou do zahraničia zamestnaný, nezamestnaný alebo ste práve ukončili štúdium, nemáte voči Sociálnej poisťovni žiadne odhlasovacie povinnosti.
- Povinnosti voči zdravotnej poisťovni: Ak odchádzate pracovať do zahraničia, určite nezabudnite na odhlásenie zo zdravotnej poisťovne.
- Povinnosti voči úradu práce, sociálnych vecí a rodiny: Ak ste evidovaný na úrade práce ako nezamestnaný, oznámte úradu, že ste si našli prácu v zahraničí.
- Povinnosti voči daňovému úradu: Pri odchode do zahraničia nemáte voči daňovému úradu žiadnu ohlasovaciu povinnosť.
Čo nezabudnúť pred návratom na Slovensko
- Vyžiadajte si od zamestnávateľa všetky doklady týkajúce sa pracovného pomeru.
- Odhláste sa zo sociálneho a zdravotného poistenia v zahraničí.
- Odhláste sa z pobytu.
- Uistite sa, že máte potrebné potvrdenia o zaplatení daní.
- Informujte o svojom odchode ďalšie inštitúcie, napríklad banku, poisťovňu a pod.