Tento článok poskytuje komplexný prehľad o nároku na pracovné voľno v súvislosti s kontinuálnym vzdelávaním pedagogických a odborných zamestnancov na Slovensku, ako aj ďalšie súvisiace aspekty. Článok sa opiera o platnú legislatívu, najmä zákon č. 317/2009 Z. z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov a Zákonník práce.
Kontinuálne vzdelávanie a profesijný rozvoj
Kontinuálne vzdelávanie pedagogických a odborných zamestnancov ako súčasť celoživotného vzdelávania je sústavný proces nadobúdania vedomostí, zručností a spôsobilostí. Jeho cieľom je získavať, obnovovať, zdokonaľovať, rozširovať a dopĺňať profesijné kompetencie potrebné na výkon pedagogickej praxe a odbornej činnosti. Upravuje ho zákon č. 317/2009 Z. z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch, ktorý nadobudol účinnosť 1. novembra 2009. Profesijný rozvoj sa riadi podľa plánu profesijného rozvoja, ktorý vyplýva zo zamerania školy, školského zariadenia alebo zo zamerania zariadenia sociálnej pomoci. Riaditeľ vydáva plán profesijného rozvoja po prerokovaní v pedagogickej rade, ak je zriadená, so súhlasom zástupcov zamestnancov a po schválení zriaďovateľom. Ak je zriaďovateľ nečinný viac ako 30 dní od doručenia plánu profesijného rozvoja, plán profesijného rozvoja sa považuje za schválený. Riaditeľ zariadenia sociálnej pomoci vydáva plán profesijného rozvoja po prerokovaní so zástupcami zamestnancov. Plán profesijného rozvoja vydáva riaditeľ a riaditeľ zariadenia sociálnej pomoci najmenej na jeden školský rok a najviac na päť školských rokov.
Typy kontinuálneho vzdelávania:
- Adaptačné vzdelávanie: Umožní získať profesijné kompetencie začínajúcim pedagogickým a odborným zamestnancom školy alebo školského zariadenia. Začínajúci pedagogický zamestnanec alebo začínajúci odborný zamestnanec je povinný absolvovať a úspešne ukončiť adaptačné vzdelávanie najneskôr do dvoch rokov od nástupu do prvého pracovného pomeru, v ktorom vykonáva pracovnú činnosť.
- Aktualizačné vzdelávanie: Zabezpečí sprostredkovanie aktuálnych informácií, prehlbovanie, rozvíjanie a rozširovanie odborných a pedagogických vedomostí a zručností.
- Inovačné vzdelávanie: Umožní pedagogickým a odborným zamestnancom zdokonaľovanie profesijných kompetencií potrebných na štandardný výkon pedagogickej alebo odbornej činnosti.
- Špecializačné vzdelávanie: Zabezpečí získanie profesijných kompetencií potrebných na výkon špecializovaných činností.
- Funkčné vzdelávanie: Je zamerané na získanie profesijných kompetencií, ktoré sú potrebné na výkon riadiacich činností vedúcich pedagogických a odborných zamestnancov.
- Kvalifikačné vzdelávanie: Umožní získať profesijné kompetencie požadované na doplnenie kvalifikačných predpokladov alebo splnenie kvalifikačného predpokladu na vyučovanie ďalšieho aprobačného predmetu.
Program vzdelávania je členený na moduly a obsahuje základný modul a najmenej jeden rozširujúci modul. Vzdelávanie sa organizuje prezenčnou formou, dištančnou formou alebo kombinovanou formou. Za prezenčnú formu vzdelávania sa považuje aj vzdelávanie zabezpečené prostredníctvom priameho prenosu.
Nárok na pracovné voľno pre pedagogických a odborných zamestnancov
Podľa § 54 zákona č. 317/2009 Z. z. má pedagogický zamestnanec a odborný zamestnanec nárok na pracovné voľno s náhradou funkčného platu v rozsahu päť pracovných dní v kalendárnom roku na účasť na kontinuálnom vzdelávaní. Riaditeľ školy nemôže odmietnuť poskytnúť pracovné voľno s náhradou funkčného platu, ak ide o vzdelávanie v rámci kontinuálneho vzdelávania (profesijný rozvoj). Splnenie kvalifikačných predpokladov nie je dôvodom na odmietnutie.
Študijné voľno alebo služobná cesta pri funkčnom vzdelávaní vedúceho zamestnanca
Ak sa vedúci zamestnanec zúčastní funkčného vzdelávania, podľa § 54 zákona č. 317/2009 Z. z. má nárok na pracovné voľno s náhradou funkčného platu. Nejde o služobnú cestu. Ak má zamestnanec uzatvorené dva pracovné pomery, práva a povinnosti sa posudzujú samostatne, a teda má nárok na voľno z oboch pomerov, ak v oboch vykonáva funkciu vedúceho pedagogického alebo odborného zamestnanca. Zamestnávateľ mu tiež môže uhradiť náklady spojené s týmto vzdelávaním v súlade s § 57 zákona č. 317/2009 Z. z.
Dohoda o zvyšovaní kvalifikácie
Ak sa nejedná o štúdium v zmysle zákona č. 317/2009 Z. z., zamestnávateľ a zamestnanec môžu uzatvoriť dohodu podľa § 155 Zákonníka práce, kde sa zamestnávateľ zaväzuje umožniť zamestnancovi zvýšenie kvalifikácie poskytovaním pracovného voľna, náhrady mzdy a úhrady ďalších nákladov spojených so štúdiom. Zamestnanec sa zaväzuje zotrvať po skončení štúdia u zamestnávateľa určitý čas alebo uhradiť náklady spojené so štúdiom. Dohoda musí byť písomná a doba zotrvania v pracovnom pomere nesmie prekročiť päť rokov.
Náhrada mzdy pri prekážkach v práci
V praxi sa vyskytujú otázky týkajúce sa náhrady mzdy pri poskytnutí pracovného voľna nad rámec zákonného rozsahu. Podľa § 141 ods. 3 Zákonníka práce ide o pracovné voľno s náhradou mzdy alebo bez náhrady mzdy. Ak chce zamestnávateľ priznať náhradu mzdy len ako určité percento z priemerného zárobku, je to možné.
Čerpanie neplateného voľna bez náhrady mzdy
Pracovné voľno pri rigoróznej skúške
Pri absolvovaní rigoróznej práce a obhajoby patrí pedagogickému zamestnancovi pracovné voľno v rozsahu 5 + 5 dní ako pri prvej atestácii.
Ďalšie dôležité ustanovenia
Pre úplnosť uvádzame aj ďalšie súvisiace ustanovenia, ktoré majú vplyv na pracovné voľno a kvalifikáciu zamestnancov:
Ošetrenie rodinného príslušníka a nárok na voľno
Zo zákona má zamestnanec nárok na pracovné voľno na vyšetrenie v zdravotníckom zariadení v rozsahu 7 dní na seba a 7 dní na sprevádzanie rodinného príslušníka.
Pracovné voľno pri svadbe
Zamestnancovi obecného úradu, ktorému deň svadby pripadne na pracovný deň, patrí pracovné voľno.
Kvalifikačné predpoklady a atestácie
Pedagogický zamestnanec musí spĺňať kvalifikačné predpoklady podľa § 31 ods. Atestačná skúška sa vykonáva ústnou formou. Požiadavka vykonania prvej atestácie sa do 31. decembra 2016 neuplatňuje, ak ide o vedúceho pedagogického zamestnanca, u ktorého sa podľa doterajších predpisov neuplatňovala požiadavka vykonania I. atestácie. Pri dokladovaní vzdelania zamestnávateľ posudzuje kvalifikačné predpoklady pedagogického zamestnanca v súlade s § 14 ods. 1 zákona o pedagogických zamestnancoch.
Bezúhonnosť
Pri preukazovaní predpokladu bezúhonnosti sa postupuje podľa § 15a ods. Pedagogický zamestnanec alebo odborný zamestnanec je povinný oznámiť zamestnávateľovi vznesenie obvinenia voči jeho osobe vo veci spáchania trestného činu. Zamestnávateľ môže pozastaviť výkon pracovnej činnosti až do právoplatného rozhodnutia súdu. Počas pozastavenia výkonu pracovnej činnosti patrí pedagogickému zamestnancovi alebo odbornému zamestnancovi 50 % funkčného platu, najmenej však vo výške minimálnej mzdy. Ak pedagogický zamestnanec alebo odborný zamestnanec nebol právoplatne odsúdený, zamestnávateľ mu najneskôr do 15. dňa nasledujúceho kalendárneho mesiaca doplatí funkčný plat.
Práca nadčas a náhradné voľno
Otázky súvisiace s prácou nadčas a s čerpaním náhradného voľna za prácu nadčas upravuje Zákonník práce. Ten nerozlišuje medzi zamestnávateľmi a nezohľadňuje podmienky škôl. V prípade pedagogického zamestnanca s pracovným časom bude zamestnávateľ postupovať podobne ako pred nadobudnutím účinnosti novely zákona. Rozdiel bude v tom, že bude uvažovať v rozsahu 1 hodina 30 minút, ak pôjde o čerpanie náhradného voľna za jednu hodinu práce nadčas, ktorá vznikla priamou výchovnovzdelávacou činnosťou.
Pracovný pomer na určitú dobu
Podľa § 82 ods. 4 zákona č. 138/2019 Z. z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch možno pracovný pomer na určitú dobu dohodnúť najkratšie do 31. augusta školského roka, v ktorom má vykonávať pracovnú činnosť. Na pracovný pomer na určitú dobu sa vzťahuje Zákonník práce okrem § 48 ods. 4 písm. V Zákonníku práce je ustanovené, že pracovný pomer možno opätovne dohodnúť najviac dvakrát a to v rámci dvoch rokov (§ 48 ods. 1 až 5 Zákonníka práce).
Funkčné vzdelávanie pre vedúcich zamestnancov
Povinnosť absolvovať funkčné vzdelávanie, teda základný program a rozširujúci program - úhrnne 220 hodín - sa týka všetkých vedúcich pedagogických zamestnancov a vedúcich odborných zamestnancov. V súčasnom období platí, že funkčné vzdelávanie má vedúci pedagogický zamestnanec a vedúci odborný zamestnanec absolvovať do 31.8.2026. Platnosť funkčného inovačného vzdelávania je 7 rokov (bolo 5) od jeho ukončenia (§ 34, ods.).
Práca pedagogického zamestnanca nad rámec pracovnej zmeny
Ak pracovná zmena pedagogického zamestnanca je stanovená od 7,30 do 15,30 hod., práca pri rodičovských združeniach, konzultačných hodinách, pracovných poradách, talentových skúškach a zápise detí do 1. ročníka, ktoré sú po 15,30 hod., by mala byť ocenená.