Vianočný príspevok je štátna sociálna dávka na Slovensku, ktorej cieľom je pomôcť dôchodcom s nižšími príjmami zvládnuť zvýšené výdavky spojené s vianočnými sviatkami. Tento príspevok upravuje zákon č. 592/2006 Z. z. o poskytovaní vianočného príspevku niektorým poberateľom dôchodku a o doplnení niektorých zákonov. Sociálna poisťovňa na Slovensku pravidelne vypláca vianočný príspevok dôchodcom, ktorý má pomôcť zmierniť finančnú záťaž počas vianočných sviatkov.
Kto má nárok na vianočný príspevok?
Nárok na vianočný príspevok majú poberatelia nasledovných dôchodkov, ktorí spĺňajú stanovené podmienky:
- Starobný dôchodok
- Predčasný starobný dôchodok
- Invalidný dôchodok
- Sociálny dôchodok
- Vdovský dôchodok
- Vdovecký dôchodok
- Sirotský dôchodok
- Výsluhový dôchodok, invalidný výsluhový dôchodok, vdovský výsluhový dôchodok, vdovecký výsluhový dôchodok alebo sirotský výsluhový dôchodok
Základné podmienky nároku
Medzi základné podmienky nároku na vianočný príspevok patria:
- Poberanie dôchodku v decembri: Dôchodca musí mať nárok na výplatu niektorého z vyššie uvedených dôchodkov v decembri kalendárneho roka, za ktorý sa príspevok vypláca. Ak sa dôchodok v decembri vypláca len preddavkovo, vianočný príspevok sa nevyplatí ihneď. Dôchodca ho dostane dodatočne, až po definitívnom priznaní dôchodku.
- Bydlisko na území SR: Dôchodca musí mať bydlisko na území Slovenskej republiky.
- Výška dôchodku: Suma dôchodku (alebo úhrn súm dôchodkov) splatná v decembri kalendárneho roka nesmie presiahnuť určitú hranicu. Táto hranica sa rovná 65 % priemernej mesačnej mzdy v hospodárstve Slovenskej republiky vykázanej Štatistickým úradom Slovenskej republiky za kalendárny rok predchádzajúci kalendárnemu roku, v ktorom sa vypláca vianočný príspevok, zaokrúhlenú na 10 eurocentov nahor. V roku 2019 bola táto hranica 658,50 eur mesačne.
Kto vypláca vianočný príspevok?
Vianočný príspevok vypláca:
- Sociálna poisťovňa: Vo väčšine prípadov vypláca vianočný príspevok Sociálna poisťovňa.
- Útvar sociálneho zabezpečenia: V prípade poberateľov výsluhových dôchodkov a niektorých ďalších špecifických kategórií vypláca príspevok útvar sociálneho zabezpečenia Ministerstva vnútra Slovenskej republiky, Ministerstva spravodlivosti Slovenskej republiky, Slovenskej informačnej služby, Národného bezpečnostného úradu, Ministerstva financií Slovenskej republiky a Vojenský úrad sociálneho zabezpečenia.
- Úrad: Ak poberateľovi dôchodku vypláca dôchodok úrad, vianočný príspevok vyplatí úrad.
Vyplácanie vianočných príspevkov
Termín výplaty vianočného príspevku
O vianočný príspevok nie je potrebné osobitne žiadať. Sociálna poisťovňa ho vyplatí automaticky všetkým, ktorí naň majú nárok, spolu s dôchodkom v decembrovom výplatnom termíne. V prípade, že sa o dôchodku ešte len rozhoduje, môže byť vianočný príspevok vyplatený dodatočne, pri spätnom priznaní dôchodku, ak nárok na dôchodok vznikol aj za december.
Vianočný príspevok sa vypláca:
- V deň splatnosti dôchodku v decembri: Príspevok sa štandardne vypláca v deň, kedy je dôchodcovi vyplácaný jeho dôchodok v decembri kalendárneho roka. Napríklad, ak Sociálna poisťovňa vypláca invalidný dôchodok 4. deň v mesiaci, vianočný príspevok bude vyplatený 4. decembra.
- V januári nasledujúceho roka: Ak bol dôchodok priznaný pred 1. decembrom, ale z nejakého dôvodu nebol vyplatený v decembri, príspevok sa môže vyplatiť v januári nasledujúceho roka.
- V deň prvej splátky po priznaní/uvoľnení: Ak bol dôchodok priznaný alebo jeho výplata bola uvoľnená od 1. decembra do 31. decembra kalendárneho roka, vianočný príspevok sa vyplatí v deň prvej splátky dôchodku splatnej po jeho priznaní alebo uvoľnení jeho výplaty.
Špecifické situácie pri vyplácaní vianočného príspevku
Súbeh dôchodkov
Ak poberateľ poberá súčasne viacero dôchodkov (napr. starobný a vdovský), vyplatí sa len jeden vianočný príspevok, ak úhrn súm dôchodkov splatných v decembri kalendárneho roka nepresiahne stanovenú hranicu. Ak poberateľovi dôchodku vypláca dôchodok súčasne Sociálna poisťovňa a úrad a úhrn súm týchto dôchodkov splatných v decembri kalendárneho roka nepresiahne sumu určenú podľa odseku 1, vianočný príspevok sa vyplatí k dôchodku, ktorý je vyšší.
Preddavok na dôchodok
K preddavku na dôchodok sa vianočný príspevok nevyplatí. Dôchodca ho dostane dodatočne, až po definitívnom priznaní dôchodku.
Výška vianočného príspevku a jej určovanie
Výška vianočného príspevku závisí od sumy dôchodku alebo úhrnu súm dôchodkov poberateľa. Zákon definuje tri základné pásma pre určenie výšky príspevku:
- Dôchodok do výšky životného minima: Ak suma dôchodku alebo úhrn súm dôchodkov je najviac v sume životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu. V takomto prípade má dôchodca nárok na maximálny vianočný príspevok.
- Dôchodok nad životné minimum, ale nepresahujúci dvojnásobok životného minima: Ak suma dôchodku alebo úhrn súm dôchodkov je vyšší ako suma životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu a súčasne nepresiahne sumu dvojnásobku životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu, suma príspevku sa určí podľa vzorca uvedeného v prílohe č. 1 zákona.
- Dôchodok nad dvojnásobok životného minima: Ak suma dôchodku alebo úhrn súm dôchodkov je vyšší ako dvojnásobok sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu, suma príspevku sa určí podľa vzorca uvedeného v prílohe č. 2 zákona. V tomto prípade je suma vianočného príspevku najmenej 10 eur.
Suma vianočného príspevku vypočítaná podľa vzorcov sa zaokrúhľuje na najbližší eurocent nahor.
Príklad výpočtu vianočného príspevku v minulosti (rok 2018)
V roku 2018 sa na vianočný príspevok mohlo tešiť približne 1,2 milióna penzistov. Výška príspevku bola vďaka sume životného minima, ktorá stúpla na 205,07 € a vyššej priemernej mzde z roku 2017, o čosi štedrejšia. Išlo o minimálne 21,15 € a maximálne 87,26 €, prípadný jednorazový príplatok pritom činil ďalších 12,74 €.
Pre výpočet vianočného príspevku v roku 2018 bolo možné použiť nasledujúci vzorec:
87,26 - 0,18 x (výška dôchodku - 205,07)
Zohľadňovanie iných príjmov pri posudzovaní nároku
Pri posudzovaní nároku na vianočný príspevok a jeho výšky sa zohľadňujú aj nasledovné príjmy:
- Dôchodok vyplácaný z cudziny, ktorý je obdobný dôchodku uvedenému v zákone.
- Dôchodok vyplácaný podľa osobitného predpisu, ktorý nie je uvedený v zákone.
- Dôchodok vyplácaný podľa osobitného predpisu.
- Vyrovnávací príplatok vyplácaný podľa osobitného predpisu.
Na prepočet dôchodku vyplácaného v cudzej mene sa používa referenčný výmenný kurz určený a vyhlásený Európskou centrálnou bankou alebo Národnou bankou Slovenska, ktorý je platný k 1. októbru kalendárneho roka, v ktorom sa vypláca vianočný príspevok.
Povinnosti poberateľa dôchodku
Poberateľ dôchodku je povinný oznámiť Sociálnej poisťovni (alebo príslušnému úradu) mesačnú sumu naposledy vyplateného dôchodku z cudziny do 30. septembra kalendárneho roka, v ktorom sa vypláca vianočný príspevok.
Vianočný príspevok pre vdovy a vdovcov: Kontroverzie a návrhy na zmenu
Spôsob, akým sa v súčasnosti vypláca vianočný príspevok, vyvoláva kritiku, najmä zo strany strany Dobrá voľba, ktorá ho považuje za nespravodlivý voči vdovám a vdovcom. Problém spočíva v spôsobe výpočtu príspevku. Dôchodcovi, ktorý má manžela alebo manželku, sa vianočný príspevok vyrátava podľa výšky starobnej penzie. Vdove alebo vdovcovi sa však suma vianočného príspevku vypočíta zo súčtu starobného a vdovského dôchodku. To často vedie k situácii, že vdova alebo vdovec dostanú nižší vianočný príspevok, pretože ich celkový príjem (starobný a vdovský dôchodok) presiahne hranicu pre vyšší príspevok.
Starosta bratislavského Nového Mesta Rudolf Kusý (a kandidát na poslanca za stranu Dobrá voľba) navrhuje riešenie tohto problému: rovnaký vianočný príspevok pre vdovy, vdovcov a ľudí, ktorí majú manžela alebo manželku. Navrhuje, aby sa vianočný príspevok počítal výlučne zo starobného dôchodku. Tým by sa zachovala solidarita (ľudia s vysokými dôchodkami by dostali nižší alebo žiadny vianočný príspevok), ale zároveň by vdova alebo vdovec neboli znevýhodnení tým, že im bude príjem z vdovského dôchodku zarátaný do príjmov. Strana Dobrá voľba preto vyhlásila petíciu za "Férový vianočný príspevok", ktorý by zrovnoprávnil vdovy a vdovcov s ľuďmi, ktorí majú manžela alebo manželku.
Príklad výpočtu (ilustračný)
Pre lepšie pochopenie si uveďme ilustračný príklad. Predpokladajme, že pán a pani Novákovci poberajú starobný dôchodok. Vianočný príspevok sa im vypočíta z výšky starobného dôchodku každého z nich zvlášť. Ak pani Nováková ovdovie, jej vianočný príspevok sa vypočíta zo súčtu jej starobného a vdovského dôchodku. Ak tento súčet presiahne určitú hranicu, jej vianočný príspevok bude nižší, ako by bol, keby sa počítal len zo starobného dôchodku.
13. dôchodok a jeho vzťah k vianočnému príspevku
V minulosti dostávali dôchodcovia vianočný príspevok koncom roka. Následne bola schválená novela zákona o sociálnom poistení, ktorá zaviedla 13. dôchodok ako novú dávku, čím v podstate nahradil doterajší vianočný príspevok. O 13. dôchodok nemusia dôchodcovia žiadať, vyplatí ho automaticky Sociálna poisťovňa spolu s decembrovým dôchodkom.
Nárok na tento 13. dôchodok má každý poberateľ dôchodku, ktorý má v decembri nárok aj na výplatu starobného, predčasného starobného, invalidného, vdovského, vdoveckého, sirotského alebo sociálneho dôchodku. Sociálna poisťovňa dôchodcov informuje, že ak by mali nárok na dva alebo viaceré 13. dôchodky, získajú iba jeden a to ten, ktorého suma bude najvyššia. Pri určovaní výšky sumy sa taktiež nebude prihliadať na ďalšie dôchodkové príjmy.
Vyplácanie vianočných príspevkov
Ďalšie súvisiace príspevky a opatrenia
Mimoriadny jednorazový príspevok
Niektoré príspevky boli často označované ako "klon" 13. dôchodku a ich cieľom bolo kompenzovať zvýšené životné náklady. Príjemcami jednorazového príspevku boli všetci poberatelia starobných dôchodkov, predčasných starobných dôchodkov, invalidných dôchodkov, sociálnych dôchodkov a pozostalostných dôchodkov. Termín vyplácania mimoriadneho príspevku bol stanovený na december daného roka, rovnako ako 13. dôchodok. Mimoriadny jednorazový príspevok bol financovaný v rámci rozpočtu verejnej správy prostredníctvom transferu kapitoly ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Sociálnej poisťovni.
Opatrovateľský príspevok
Peňažný príspevok na opatrovanie je možné priznať najskôr od začiatku mesiaca, v ktorom bola príslušnému úradu práce, sociálnych vecí a rodiny podaná písomná žiadosť o tento príspevok. Konanie o priznanie peňažného príspevku sa začína na základe písomnej žiadosti. Lehota na rozhodnutie o peňažnom príspevku na kompenzáciu je 30 dní od začiatku konania.
Peňažný príspevok sa poskytuje za stanovených podmienok osobe, ktorá osobne opatruje osobu s ŤZP odkázanú na pomoc inej fyzickej osoby v stupni IV alebo V, ak osoba, ktorá opatruje osobu s ŤZP, vykonáva zamestnanie a jej mesačný príjem z tohto zamestnania nie je vyšší ako 2,5 násobok sumy životného minima. Novela zahŕňa aj zdvojnásobenie príplatku k príspevku na opatrovanie zdravotne znevýhodnených detí zo 100 na 200 eur, nezávisle od príjmu rodičov. Dôvodom rušenia krátenia je, že napriek júlovému zvýšeniu príspevkov na 615,50 eura mesačne, mnohým opatrovateľom príspevok znížili alebo odobrali kvôli vysokému príjmu odkázanej osoby.
Vianočný príspevok od obce alebo mesta
Okrem štátnych dávok môžu obce a mestá v rámci svojej sociálnej politiky poskytovať vianočný príspevok pre svojich obyvateľov, ktorí spĺňajú určité kritériá. Tieto kritériá sa môžu líšiť a často sa týkajú veku, zdravotného stavu alebo príjmu.
Informácie o podmienkach a spôsobe podania žiadosti o vianočný príspevok od obce alebo mesta je potrebné hľadať na webových stránkach alebo úradných tabuliach príslušnej samosprávy.
Vianočný príspevok od zamestnávateľa
Niektorí zamestnávatelia poskytujú svojim zamestnancom vianočný príspevok ako súčasť benefitov. Podmienky a výška tohto príspevku sú stanovené v kolektívnej zmluve, internom predpise alebo individuálnej dohode so zamestnancom.
Vianočný príspevok a nezdaniteľná časť základu dane
Je dôležité mať na zreteli, že vianočný príspevok poskytovaný podľa zákona č. 592/2006 Z. z. v znení neskorších predpisov sa nezlučuje s dôchodkom a netvorí jeho súčasť. Z tohto dôvodu ani neznižuje nezdaniteľnú časť základu dane na daňovníka, keďže štátne sociálne dávky sú od dane oslobodené podľa § 9 ods. 2 písm. a) zákona č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov v znení neskorších predpisov.