Tento článok poskytuje ucelený prehľad o tom, ako nahlásiť postup pri získavaní preukazu osoby s ťažkým zdravotným postihnutím (ZŤP) alebo preukazu osoby s ťažkým zdravotným postihnutím so sprievodcom (ZŤP-S) na Slovensku. Cieľom je informovať občanov o výhodách, na ktoré majú nárok, a o krokoch, ktoré musia podniknúť na ich získanie.
Úvod do Problematiky ZŤP
Sociálna problematika osôb so zdravotným postihnutím je rozsiahla a dotýka sa mnohých oblastí života, ako sú chudoba, nezamestnanosť, diskriminácia, integrácia, zamestnávanie a vzdelávanie. Vzhľadom na starnutie populácie sa počet ľudí so zdravotným postihnutím neustále zvyšuje, čo z tejto problematiky robí celosvetový sociálny problém. Preukaz ZŤP je jedným z nástrojov, ktoré slúžia na zmiernenie dopadov zdravotného postihnutia na život jednotlivca.
Čo je Preukaz ZŤP a na Čo Slúži?
Preukaz ZŤP (zdravotne ťažko postihnutý) je doklad, ktorý potvrdzuje status osoby s ťažkým zdravotným postihnutím. Slúži na uplatnenie kompenzácií a zliav, ktoré sú určené na zmiernenie sociálnych dôsledkov ŤZP. Preukaz fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím je určený na uplatnenie zliav a výhod určeným osobám s ťažkým zdravotným postihnutím.
Typy Preukazov ZŤP
- Preukaz ZŤP: Určený pre osoby s trvalým funkčným postihnutím, ktoré im sťažuje samostatný pohyb a orientáciu v priestore.
- Preukaz ZŤP so sprievodcom: Určený pre osoby, ktoré si vyžadujú sprievod pri pohybe mimo domu. Tento preukaz má oranžový pruh a oprávňuje sprievodcu osoby s ŤZP na bezplatnú prepravu. Červený pásik zobrazený na preukaze fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím znamená, že osoba je odkázaná na sprievodcu. Preukaz osoby s ŤZP so sprievodcom sa vyhotoví osobe s ŤZP, ak je odkázaná na sprievodcu = pomoc inej osoby alebo na pomoc psa so špeciálnym výcvikom pri zabezpečovaní pohybu, orientácie a komunikácie so spoločenským prostredím.
Ovplyvňuje moja invalidita z CPP môj starobný dôchodok z CPP?
Preukaz ZŤP a invalidný dôchodok
Je dôležité rozlišovať medzi preukazom ZŤP a invalidným dôchodkom. Zdravotné postihnutie a invalidita sú dva rozdielne pojmy, ktoré sa často pletú a nie je možné ich stotožňovať. Preukaz a status osoby so zdravotne ťažkým postihnutím nemá vôbec nič spoločné s invaliditou. Invalidný dôchodok sa týka nemožnosti ostať v práci a nutnosti nastúpiť na invalidný dôchodok, čo vedie k zníženým finančným príjmom invalidných občanov, ktorí však majú nárok na finančnú kompenzáciu od štátu v podobe invalidného dôchodku.
Kto Má Nárok na Preukaz ZŤP?
Podľa zákona sa za fyzickú osobu s ťažkým zdravotným postihnutím považuje fyzická osoba, ktorej miera funkčnej poruchy je najmenej 50 %. Funkčná porucha je nedostatok telesných schopností, zmyslových schopností alebo duševných schopností fyzickej osoby, ktorý z hľadiska predpokladaného vývoja zdravotného postihnutia bude trvať dlhšie ako 12 mesiacov. Miera funkčnej poruchy vyjadruje v percentách, do akej miery dané ochorenie obmedzuje funkčnosť organizmu. Rozsah nedostatku telesných, duševných alebo zmyslových schopností určuje takzvaná miera funkčnej poruchy, ktorá sa priraďuje každému ochoreniu individuálne a vyjadruje sa v percentách. Ošetrujúci lekár ju podľa ochorenia priraďuje každej osobe individuálne. Každé ochorenie má určitú mieru funkčnej poruchy vyjadrenú v percentách. Zoznam zdravotných postihnutí s mierou funkčnej poruchy sa nachádza v prílohe č. 3 k zákonu č. 447/2008 Z. z.
Miera Funkčnej Poruchy
Základnou podmienkou pre vyhotovenie preukazu je miera funkčnej poruchy ťažkého zdravotného postihnutia, a to najmenej 50%. Mieru tejto funkčnej poruchy posudzuje lekár na základe diagnóz. Ak miera funkčnej poruchy nie je minimálne 50%, preukaz nemôže byť vystavený a fyzická osoba nie je považovaná za občana s ťažkým zdravotným postihnutím.
Ako Získať Preukaz ZŤP: Postup Krok za Krokom
Získanie preukazu ZŤP si vyžaduje nasledovné kroky:
- Žiadosť: Podajte žiadosť na príslušnom oddelení posudkových činností Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) v mieste vášho trvalého bydliska. Tu nájdete formulár pre podanie žiadosti o vybavenie ZŤP preukazu. K žiadosti priložte aktuálny lekársky nález (vyplnený ošetrujúcim lekárom) a lekárske nálezy z odborných vyšetrení. Tu nájdete tlačivo Lekársky nález pre vybavenie ZŤP preukazu. Zoznam potrebných posudkov vám poskytne ÚPSVaR. Pre zaslanie žiadosti je potrebný elektronický občiansky preukaz s čipom (eID). Pri odoslaní je vyžadované elektronické podpísanie žiadosti kvalifikovaným elektronickým podpisom (bez podpisu nie je možné žiadosť odoslať). Žiadosť nie je spoplatnená.
- Lekárska Správa a Posúdenie Zdravotného Stavu: Pri rozhodovaní o vydaní preukazu ZŤP sa komplexne posudzuje zdravotný stav. Lekársky nález musí obsahovať aj pečiatku s podpisom, inak nie je relevantný. Požadujte od vášho ošetrujúceho lekára, aby bol lekársky nález naozaj podrobný a kompletný, nakoľko práve z neho bude vychádzať posudkový lekár pri výkone lekárskej posudkovej činnosti. Ak ste evidovaní u viacerých lekárov - špecialistov, doložte lekársky nález od každého lekára spolu aj s výsledkami odborných vyšetrení. Odborné lekárske nálezy by nemali byť staršie ako pol roka, resp. 6 mesiacov. Tlačivo lekársky nález vypisuje obvodný lekár a treba ho doložiť s kópiami všetkých potrebných nálezov odborných lekárov. Ešte predtým však musíte podstúpiť lekársku prehliadku, aby ste mohli priložiť tlačivo na doloženie zdravotného stavu pre účely posúdenia ťažko zdravotne postihnutého občana.
- Posudkové konanie: Po podaní žiadosti vás pozvú na posudkové konanie, kde lekár ÚPSVaR posúdi vaše funkčné postihnutie a stupeň jeho závažnosti. Niekedy sa lekársky posudok vykonáva bez prítomnosti žiadateľa, a lekár rozhodne o miere funkčnej poruchy na základe priložených lekárskych správ. Ak chcete byť ako zástupca alebo ZŤP osoba účastná/ý/í konania lekárskej posudkovej činnosti za účelom posúdenia zdravotného stavu, musíte napísať žiadosť. Po predložení týchto dokumentov na úrad musíte počkať, kým ich posúdi posudkový lekár príslušného orgánu. Výsledkom lekárskej posudkovej činnosti je lekársky posudok, ktorý by mal obsahovať mieru funkčnej poruchy, vyjadrenie, že ide o fyzickú osobu s ťažkým zdravotným postihnutím a vyjadrenie, či fyzická osoba s ťažkým zdravotným postihnutím je odkázaná na sprievodcu a prípadne termín opätovného posúdenia zdravotného stavu.
- Rozhodnutie: O vydaní preukazu ZŤP budete informovaní písomným rozhodnutím ÚPSVaR. Od podania žiadosti začne plynúť 30-dňová lehota na vydanie lekárskeho posudku a zároveň 15-dňová lehota na vydanie rozhodnutia o priznaní alebo nepriznaní preukazu fyzickej osoby so ZŤP. Na základe právoplatného rozhodnutia, doloženia fotografie veľkosti 3x4cm a predloženia identifikačného preukazu (občiansky preukaz alebo pas) Vám príslušný Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny vyhotoví preukaz fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím. Vyhotovenie preukazu je bezplatné. Súčasne Vám domov príde výzva, aby ste sa dostavili na úrad za účelom vyhotovenia preukazu ŤZP.
Odvolanie sa Proti Rozhodnutiu
Ak vám posudkový lekár určí menej ako 50% funkčnej poruchy a nie ste spokojní s týmto rozhodnutím, odvolať sa možno do 15 dní od prevzatia rozhodnutia. Odvolanie je potrebné doručiť tomu úradu, ktorý rozhodnutie vydal, a to osobne, alebo poštou. Toto odvolanie ale musí byť aj patrične odôvodnené a možno pri ňom použiť aj nové lekárske nálezy. V prípade, že chcete podať odvolanie voči rozhodnutiu, je potrebné tak urobiť v lehote 15 dní. Lehota začína plynúť nasledujúci deň po dni, kedy Vám rozhodnutie bolo doručené.
Príklad odvolania pri celiakii
Ak bude Vaša žiadosť zamietnutá, v prípade ak ste celiatik sa určite odvolajte, nakoľko podľa prílohy č. 3 zákona č. 447/2008 Z. z. je miera funkčnej poruchy 40 - 70% (X. Tráviace ústrojenstvo, C. Ochorenie tenkého a hrubého čreva, 3. Črevné malabsorpcie (coeliakia, sprue, malabsorpcia spôsobená intoleranciou)). V tejto prílohe je vyslovene uvedené aj nasledovné: Diagnóza celiakie u detí a dospelých dosahuje minimálne 50 % miery funkčnej poruchy (aj pri stabilizácii ochorenia).
Výhody pre Držiteľov ZŤP Preukazu
Držitelia ZŤP preukazu majú nárok na rôzne výhody a zľavy, ktoré im uľahčujú život. Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny nevedie zoznam konkrétnych zliav pre osoby s ťažkým zdravotným postihnutím, no je dôležité sledovať ponuky jednotlivých inštitúcií a samospráv.
Prehľad výhod
| Kategória výhod | Popis výhod |
|---|---|
| Vstup a kultúra | Zľavy na vstupné do múzeí, galérií, na kultúrne a športové podujatia. |
| Doprava | Zľavy na cestovné vo verejnej hromadnej doprave (Železnice Slovenskej republiky - 60 % zľava z cestovného v 2. triede, 50 % v 1. triede). V MHD v niektorých mestách je bezplatná preprava (napr. Košice), inde zľava z cestovného (napr. Bratislava). |
| Daňové úľavy a poplatky | Zníženie alebo oslobodenie od dane zo stavieb alebo od dane z bytov stavby na bývanie, byty a garáže vo vlastníctve občanov s ťažkým zdravotným postihnutím. Títo občania môžu tiež platiť aj nižší (alebo žiadny) poplatok za psa a poplatok za odvoz komunálneho odpadu. Oslobodenie od koncesionárskych poplatkov. Oslobodenie od poplatku za vydanie stavebného povolenia a kolaudačného rozhodnutia na zmeny stavieb. Oslobodenie od poplatku za prvý zápis držiteľa motorového vozidla kategórie M1 a N1 a ďalší zápis, ak bol na kúpu auta poskytnutý peňažný príspevok. |
| Zdravotná starostlivosť | Bezplatné/zľavnené služby v zdravotnej starostlivosti. Limit spoluúčasti na lieky. Oslobodenie od úhrady za dopravu pri poskytovaní zdravotnej starostlivosti pre držiteľov preukazu ŤZP odkázaných na individuálnu prepravu. Polovičné sadzby poistného na zdravotné poistenie (5 % na zamestnávateľa a 2 % na zamestnanca). |
| Iné | Zľavy na stravovanie, tovary a služby. Daňové úľavy a sociálne benefity. Oslobodenie od poplatkov za úradné úkony. |
Diaľničné známky a oslobodenie od úhrady
Žiadosť o registráciu vozidla alebo jazdnej súpravy oslobodených od úhrady diaľničnej známky môže podať prevádzkovateľ vozidla/jazdnej súpravy, v prípade držiteľa parkovacieho preukazu pre fyzickú osobu s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP) môže žiadosť podať držiteľ parkovacieho preukazu, jeho zákonný zástupca, resp. držiteľom parkovacieho preukazu splnomocnená osoba. K žiadosti je potrebné priložiť kópiu, resp. kópie oboch strán technického preukazu vozidla/vozidiel (kópiu osvedčenia o evidencii časť II. alebo osvedčenia o evidencii alebo technického preukazu vozidla) a kópiu oboch strán parkovacieho preukazu.
Zdravotná Starostlivosť a Zdravotné Poisťovne
Zdravotné poisťovne na Slovensku ponúkajú rôzne benefity pre svojich poistencov, vrátane držiteľov ZŤP preukazu.
Union Zdravotná Poisťovňa
Union zdravotná poisťovňa, a.s. poskytuje svojim poistencom rôzne výhody a benefity. Ak má vaše dieťa viac ako 6 rokov a je držiteľom preukazu ZŤP, v jeho konte v Online pobočke sa zobrazujú všetky reálne uhradené doplatky za lieky a dietetické potraviny, predpísané zmluvným lekárom a vydané v lekárni na Slovensku znížené o sumu, ktorú automaticky uhrádzame na základe zákonného nároku na limit spoluúčasti.
Limit Spoluúčasti pre Deti s Preukazom ZŤP:
- limit vo výške 0 EUR sa vzťahuje na dieťa, ktoré k prvému dňu kalendárneho štvrťroka nedovŕšilo 6 rokov.
- limit vo výške 0 EUR sa vzťahuje na zdravotne postihnuté dieťa, ktoré k prvému dňu kalendárneho štvrťroka nedovŕšilo 6 rokov a je držiteľom preukazu pre ZŤP.
- limit vo výške 12 EUR sa vzťahuje na ťažko zdravotne postihnuté dieťa, ktoré je držiteľom preukazu ZŤP.
Tieto doplatky vám podľa zákona vraciame vždy na konci nasledujúceho kalendárneho štvrťroka. Doplatky vo výške najlacnejšieho generika pre deti do 6 rokov. O vyplatenie doplatkov za lieky môžete požiadať po spracovaní všetkých podkladov z lekární. Maximálna doba na spracovanie všetkých doplatkov je 8 týždňov. Požiadať o vrátenie doplatkov môžete najneskôr do 30.
Všeobecná Zdravotná Poisťovňa (VšZP)
Všeobecná zdravotná poisťovňa, a. s. poskytuje príspevky napríklad na opravu rečového procesora ku kochleárnemu implantátu, alebo na kúpu jeho náhradných dielov. V prípade žiadosti o poskytnutie príspevku poistenec podáva Žiadosť o poskytnutie príspevku na riaditeľstvo VšZP, až po úhrade faktúry vystavenej nezmluvným PZS.
Povinnými prílohami žiadosti sú:
- originál faktúry,
- originál potvrdenia o úhrade faktúry,
- podrobné údaje o oprave rečového procesora (servisný protokol),
- záručné podmienky konkrétneho rečového procesora a jeho náhradných dielov.
Nárok na poskytnutie príspevku poistencovi nevzniká v prípade: žiadosti o úhradu spotrebného materiálu (napr. batérie/ akumulátory, rám alebo puzdro batérie), žiadosti o príspevok na opravu procesora pre mechanické poškodenie prístroja, plynutia záručnej doby vzťahujúcej sa na prístroj a jeho náhradné diely. O príspevok na opravu rečového procesora ku kochleárnemu implantátu, alebo na kúpu jeho náhradných dielov, je možné požiadať najneskôr do konca 1. kvartálu nasledujúceho kalendárneho roku.