Slovenská legislatíva poskytuje osobám s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP) možnosť získať peňažné príspevky na kompenzáciu ich zdravotného postihnutia. Tieto príspevky majú za cieľ zmierniť alebo prekonať sociálne dôsledky ŤZP a umožniť osobám s ŤZP plnohodnotnejšie zapojenie do spoločnosti. Právne vzťahy pri poskytovaní týchto príspevkov upravuje zákon č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
Zisťovanie príjmu a majetku
Pri posudzovaní nároku na peňažné príspevky sa berie do úvahy príjem a hodnota majetku osoby s ŤZP. Pri zisťovaní výšky príjmu osoby s ŤZP sa započítavajú aj príjmy spoločne posudzovaných osôb. Tieto osoby predstavujú napríklad manžela alebo manželku osoby s ŤZP, rodičia, ktorí žijú s touto osobou v spoločnej domácnosti, ak je osoba s ŤZP nezaopatrené dieťa.
Príjem sa zisťuje ako priemerný mesačný príjem za kalendárny rok, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom osoba s ŤZP požiadala o peňažný príspevok. Príjem osoby s ŤZP, ktorý sa zisťuje na účely peňažných príspevkov, sa potom určí tak, že súčet všetkých príjmov osôb posudzovaných spoločne sa vydelí počtom týchto osôb (teda osoba s ŤZP a ostatné spoločne posudzované osoby). Príjem sa pri opakovaných peňažných príspevkoch prehodnocuje príslušným úradom práce, sociálnych vecí a rodiny raz za rok. Preto je na vyzvanie potrebné doložiť doklady o príjme.
Okrem príjmu má na priznanie peňažných príspevkov vplyv aj hodnota majetku osoby s ŤZP. Pred podaním žiadosti o poskytnutie peňažného príspevku na kompenzáciu odporúčame poradiť sa na konkrétnom oddelení peňažných príspevkov na kompenzáciu ŤZP a posudkových činností na Úrade práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) v mieste trvalého bydliska žiadateľa.
Vplyv výšky príjmu a majetku na priznanie peňažných príspevkov
Pri určitej výške príjmu osoby s ŤZP sa peňažné príspevky na kompenzáciu neposkytnú vôbec alebo sa poskytnú v nižšej sume. Hranice príjmu pre poskytovanie peňažných príspevkov na kompenzáciu sú ustanovené v prílohách zákona. Pri rôznych kompenzáciách je v zákone určené, o koľko násobok táto suma nesmie presiahnuť životné minimum (ďalej len ŽM), aby bola poskytnutá kompenzácia.
Peňažný príspevok na kompenzáciu sa neposkytne, ak je hodnota majetku osoby s ŤZP vyššia ako 50 000 €. Toto pravidlo platí pre všetky peňažné príspevky na kompenzáciu. Neskôr sa táto suma zmenila na 50 000 €.
Príklad: Osoba s ŤZP žije iba s manželom. Jej priemerný mesačný príjem je 777 €, priemerný mesačný príjem jej manžela je 333 €. Príjem osoby s ŤZP, ktorý sa zisťuje na účely peňažných príspevkov, je (333 + 777) / 2 = 555 € mesačne.
Čo sa považuje za majetok osoby s ŤZP
Za majetok osoby s ŤZP sa na účely poskytovania peňažných príspevkov na kompenzáciu považujú nehnuteľné veci a hnuteľné veci vo vlastníctve osoby s ŤZP, vrátane peňažných úspor. Ak to ich povaha pripúšťa, za majetok sa považujú aj práva a iné majetkové hodnoty.
Čo sa nepovažuje za majetok osoby s ŤZP
Existujú určité výnimky, ktoré sa nepovažujú za majetok osoby s ŤZP na účely posudzovania nároku na peňažné príspevky:
- Nehnuteľné veci alebo hnuteľné veci nadobudnuté z peňažného daru alebo nepeňažné dary poskytnuté v kalendárnom roku v úhrnnej hodnote do výšky 12-násobku sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu.
- Nehnuteľné veci alebo hnuteľné veci nadobudnuté z peňažného daru alebo nepeňažné dary poskytnuté nadáciou, občianskym združením, neziskovou organizáciou poskytujúcou všeobecne prospešné služby, neinvestičným fondom, cirkvou alebo náboženskou spoločnosťou.
- Časť majetku, s ktorou osoba s ŤZP nemôže samostatne nakladať, ak vykonala všetky právne úkony smerujúce k odstráneniu prekážky samostatne s majetkom nakladať.
Preukazovanie a overovanie hodnoty majetku
Majetok osoby s ŤZP sa preukazuje podľa stavu majetku v čase podania žiadosti o peňažný príspevok na kompenzáciu. Fyzická osoba, ktorá žiada o peňažný príspevok na kompenzáciu (okrem príspevku na opatrovanie), vyhlasuje na osobitnom tlačive, či hodnota majetku, ktorý vlastní, je vyššia ako 50 000 €. Prílohou vyhlásenia sú doklady, ktoré preukazujú skutočnosti o majetku.
Ak sú pochybnosti o ohodnotení majetku osoby s ŤZP, príslušný orgán zabezpečí overenie jeho hodnoty znaleckým posudkom a uhradí náklady súvisiace s vyhotovením tohto posudku.
Druhy peňažných príspevkov na kompenzáciu
Zákon č. 447/2008 Z. z. upravuje rôzne druhy peňažných príspevkov na kompenzáciu, ktoré sa poskytujú osobám s ŤZP. Medzi najčastejšie patria:
- Peňažný príspevok na osobnú asistenciu: Umožňuje osobe s ŤZP zaplatiť si asistenta, ktorý jej pomáha pri činnostiach, ktoré nemôže vykonávať sama.
- Peňažný príspevok na kúpu pomôcky: Poskytuje sa na zakúpenie pomôcky, ktorá zmierňuje alebo prekonáva sociálne dôsledky ŤZP.
- Peňažný príspevok na úpravu bytu, rodinného domu alebo garáže: Slúži na zabezpečenie bezbariérovosti obydlia alebo garáže.
- Peňažný príspevok na opatrovanie: Poskytuje sa osobe, ktorá opatruje osobu s ŤZP.
- Peňažný príspevok na zvýšené výdavky súvisiace s hygienou alebo s opotrebovaním šatstva, bielizne, obuvi a bytového zariadenia.
Workshop k zisku v zdravotníctve
Integrovaná posudková činnosť a postup pri žiadosti
Posudzovanie nároku na peňažné príspevky na kompenzáciu sa vykonáva v rámci integrovanej posudkovej činnosti, ktorá je upravená zákonom č. 376/2024 Z. z. Táto činnosť zahŕňa sociálnu a lekársku posudkovú činnosť. Sociálna posudková činnosť je zameraná na posúdenie sociálnej situácie človeka a jeho potrieb, zatiaľ čo lekárska posudková činnosť posudzuje zdravotný stav osoby.
Konanie o priznanie peňažného príspevku sa začína na základe písomnej žiadosti. Lehota na rozhodnutie o peňažnom príspevku na kompenzáciu je 30 dní od začatia konania. Ak s rozhodnutím nesúhlasíte, môžete sa proti nemu odvolať v lehote 15 dní od jeho doručenia.
