Na Slovensku sa neustále zvyšuje potreba kvalitnej a dostupnej starostlivosti pre seniorov a osoby so zdravotným postihnutím. Štátny systém sociálnych dávok a finančných príspevkov sa snaží reagovať na túto situáciu prostredníctvom rôznych nástrojov a reforiem, ktoré majú za cieľ zlepšiť kvalitu života týchto osôb a znížiť ich sociálnu izoláciu.
Pre mnohých jednotlivcov je finančný príspevok na sociálne služby nevyhnutný na zabezpečenie každodenných potrieb a na umožnenie im žiť s dôstojnosťou. Finančný príspevok na sociálne služby je kľúčovým nástrojom pomoci pre osoby v zhoršenej sociálnej situácii. Tento príspevok je určený na pokrytie nákladov spojených s poskytovaním sociálnych služieb a je dostupný v dvoch hlavných formách: pobytovej a terénnej.
Typy finančnej podpory
Finančný príspevok na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach podmienených odkázanosťou
Finančný príspevok na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach podmienených odkázanosťou sa poskytuje podľa formy sociálnej služby, štruktúry prijímateľov sociálnej služby podľa stupňa odkázanosti na pomoc inej fyzickej osoby a počtu miest v zariadení zapísaného v registri poskytovateľov sociálnych služieb. Je účelovo určený na pokrytie časti nákladov na mzdy a odvody zamestnancov poskytovateľa sociálnej služby v konkrétnom zariadení. V prípade, že finančný príspevok na poskytovanie sociálnej služby nebude z rôznych dôvodov poskytnutý ministerstvom, fakultatívne ho môže na základe písomnej žiadosti poskytnúť aj obec alebo vyšší územný celok.
Finančný príspevok na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach krízovej intervencie
Finančný príspevok na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach krízovej intervencie, ako sú nocľahárne, útulky, domovy na polceste a zariadenia núdzového bývania, sa poskytuje podľa druhu sociálnej služby a počtu miest v zariadení zapísaného v registri poskytovateľov sociálnych služieb a je účelovo určený na spolufinancovanie bežných výdavkov v rozsahu ekonomicky oprávnených nákladov. Príspevok v zariadeniach krízovej intervencie bude vo výške 0,5 násobku minimálnej mzdy, ktorá platí pre tento rok.
Žiadatelia o finančný príspevok
Peniaze nečerpajú priamo ľudia odkázaní na pomoc, ale vybrané druhy zariadenia sociálnych služieb. Spravidla ide o obce a neverejných poskytovateľov, ktorí službu neposkytujú s cieľom dosiahnuť zisk. Bez samotného príspevku by si ľudia museli službu platiť v plnej výške.
- Obec: ktorá poskytuje sociálne služby vo vybraných druhoch zariadení sociálnych služieb alebo obec, ktoré zriadila alebo založila vybrané druhy zariadení sociálnych služieb - nocľaháreň, útulok, domov na polceste, zariadenie núdzového bývania, zariadenie podporovaného bývania, zariadenie pre seniorov, zariadenie opatrovateľskej služby, rehabilitačné stredisko, domov sociálnych služieb, špecializované zariadenie a denný stacionár.
- Neverejný poskytovateľ sociálnych služieb: vo vybraných druhoch zariadení sociálnych služieb - zariadenie pre seniorov, zariadenie opatrovateľskej služby, zariadenie podporovaného bývania, rehabilitačné stredisko, domov sociálnych služieb, špecializované zariadenie, denný stacionár, nocľaháreň.
Podmienky a proces podávania žiadosti
Finančný príspevok na financovanie sociálnej služby na príslušný rozpočtový rok sa poskytuje na základe písomnej žiadosti doručenej ministerstvu v elektronickej podobe prostredníctvom Informačného systému sociálnych služieb (IS SoS). Obec a neverejný poskytovateľ vybraných druhov sociálnych služieb predkladá písomnú žiadosť v elektronickej podobe prostredníctvom IS SoS Ministerstvu práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky v termíne od 1. júla do 31. augusta predchádzajúceho rozpočtového roka.
Odporúča sa, aby si poskytovateľ sociálnej služby pred podaním písomnej žiadosti o finančný príspevok skontroloval Hlásenia o prijímateľoch sociálnej služby (P03) a Hlásenia o zamestnancoch (P04) v IS SoS podľa skutočných údajov a stavu ku dňu podania žiadosti. Tým sa predíde chybám, ktoré by mohli vzniknúť z dôvodu neaktualizovania údajov o prijímateľoch sociálnej služby, ktoré majú vplyv na výšku žiadaného finančného príspevku.
S oneskorením podania žiadosti v zákonom stanovenej lehote je spojený jednoznačný následok zániku práva poskytovateľa sociálnej služby na finančný príspevok na príslušný rozpočtový rok, ak ministerstvo zo závažných dôvodov nerozhodne o odpustení zmeškania termínu na podanie tejto písomnej žiadosti o poskytnutie finančného príspevku.
Kontrola stavu žiadosti v IS SoS
Ak je žiadosť v stave SPRACOVANÁ, bola postúpená na spracovanie na MPSVR SR a považujte ju za doručenú. Po kliknutí na zelené tlačidlo Evidencia žiadostí o FP, systém zobrazí obrazovku so zoznamom postúpených žiadostí na MPSVR. Kliknutím na ikonu lupy na príslušnom riadku so žiadosťou, systém zobrazí detail žiadosti, ktorá je postúpená na spracovanie MPSVR. Postúpené údaje možno opraviť kliknutím na ikonu ceruzky na riadku žiadosti v zozname. Ak sa v zozname žiadostí nenachádza postúpená žiadosť podľa očakávaní používateľa, používateľ klikne na tlačidlo Zaevidovať novú žiadosť. Systém ponúkne používateľovi sociálne služby, na ktoré môže žiadať o FP. Po kliknutí na ikonu ceruzky na riadku v zozname žiadostí, systém vytvorí pracovný formulár v stave rozpracovaný.
Výška a vyplácanie príspevkov
Ministerstvo uzatvára s obcou a neverejným poskytovateľom zmluvu o poskytovaní finančného príspevku na spolufinancovanie sociálnej služby. Finančný príspevok sa vypláca štvrťročne (nie jednorazovo na celý kalendárny rok) na počet kalendárnych dní v danom štvrťroku pri poskytovaní pobytovej sociálnej služby a na počet pracovných dní pri poskytovaní ambulantnej sociálnej služby.
Finančné príspevky na sociálne služby sa od budúceho roka zvýšia na základe valorizačného mechanizmu. Výška finančného príspevku pri poskytovaní ambulantnej sociálnej služby v zariadení podmienenom odkázanosťou na mesiac a jednom mieste je na úrovni dvoch tretín z výšky finančného príspevku pri poskytovaní pobytovej služby.
Prehľad výšky finančných príspevkov na rok 2026
V stupňoch uvedených nižšie v tabuľke, sú nové výšky finančných príspevkov schválené nariadením vlády SR č. 170/2025 Z. z., ktorým sa ustanovuje výška finančného príspevku na poskytovanie sociálnej služby v niektorých druhoch zariadení sociálnych služieb na rok 2026 pre stupne I. až V., už premietnuté do stupňov odkázanosti II. až VI., a to z toho dôvodu, že nariadenie vlády SR nadobudne účinnosť až 1. januára 2026.
Na účely podania žiadosti o poskytnutie finančného príspevku na rozpočtový rok 2026 prostredníctvom Informačného systému sociálnych služieb (IS SoS), budú žiadatelia o tento finančný príspevok v žiadosti uvádzať stupne odkázanosti II. až VI. , a to podľa súčasnej právnej úpravy aj keď nová právna úprava podľa zákona č. 376/2025 Z. z. o integrovanej posudkovej činnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov, ktorá upravuje stupne odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby v rozpätí od I. až po V. stupeň, nadobudne účinnosť od 1. septembra 2025.
| Stupeň odkázanosti | Príspevok na pobytovú formu sociálnej služby (mesačne) | Príspevok na ambulantnú formu sociálnej služby (mesačne) |
|---|---|---|
| I. stupeň | 204 eur | 136 eur |
| II. stupeň | 408 eur | 272 eur |
| III. stupeň | 530 eur | 353 eur |
| IV. stupeň | 734 eur | 489 eur |
| V. stupeň | Takmer 900 eur (predtým 825 eur) | - |
Ako funguje sociálne zabezpečenie
Ďalšie dôležité aspekty
Podmienky vrátenia príspevku
Okrem podstatných náležitostí zmluvy, sú obsahom zmluvy aj podmienky vrátenia príspevku alebo jeho pomernej časti, ak poskytovateľ pobytovej sociálnej služby mal neobsadené miesto z dôvodu neuzatvorenia zmluvy o poskytovaní sociálnej služby počas viac ako 30 po sebe nasledujúcich dní a poskytovateľ ambulantnej sociálnej služby mal neobsadené miesto z dôvodu neuzatvorenia zmluvy o poskytovaní sociálnej služby počas 20 a viac po sebe nasledujúcich pracovných dní.
Zabránenie duplicite podpory
Cieľom je zabrániť duplicite poberania takejto podpory na rovnaký účel z verejných zdrojov, t. j. na zabezpečenie finančnej podpory pri odkázanosti klienta na pomoc inej osoby (napr. cudzincom pri poberaní „Pflegegeld“ z Rakúska alebo „příspěvku na péči“ z Českej republiky, netýka sa to poberania starobného dôchodku). Toto miesto je obsadené prijímateľom sociálnej služby, ktorý platí úhradu za sociálnu službu najmenej vo výške ekonomicky oprávnených nákladov spojených s poskytovaním tejto sociálnej služby v zariadení, t. j. sa takýto druh podpory (príspevok alebo dávka) vypláca prijímateľovi finančného príspevku na toto miesto v zariadení príslušnou inštitúciou iného štátu.
Reforma financovania sociálnych služieb
Parlament schválil reformu financovania sociálnych služieb, ktorá prináša nové podmienky opatrovania osôb a zmenu poskytovania príspevku. Odkázané osoby po novom dostanú takzvaný príspevok na pomoc pri odkázanosti. Odkázanou osobou môže byť dospelý človek či dieťa. Po novom týmto osobám štát poskytne osobný rozpočet, ktorý si budú môcť každý mesiac rozdeliť podľa svojho rozhodnutia. Časť peňazí môžu dať na domácu starostlivosť pre svojho opatrovateľa. Druhú časť peňazí môžu využiť na takzvanú formálnu starostlivosť. Ide o rôzne ambulantné a terénne sociálne služby.
Nový príspevok bude poskytovaný vo všetkých piatich stupňoch odkázanosti, pričom v najvyššom stupni dosiahne 1 010 eur a v prípade odkázaného dieťaťa bude doplnený o ďalších 200 eur.
Príspevok za poskytnutú formálnu starostlivosť
| Cieľová skupina | Stupeň odkázanosti | Formálna starostlivosť (mesačne) |
|---|---|---|
| Dospelý/Nezaopatrené dieťa | I. | 230 eur |
| Dospelý/Nezaopatrené dieťa | II. | 460 eur |
| Dospelý/Nezaopatrené dieťa | III. | 600 eur |
| Dospelý/Nezaopatrené dieťa | IV. | 830 eur |
| Dospelý/Nezaopatrené dieťa | V. | 1 010 eur |
Príplatok k príspevku na odkázanosť
Riešením pre rodiny, kde nie je možné vystriedanie opatrovateľov, je poskytnutie doplatku k príspevku pri príjme domácnosti do trojnásobku životného minima, aby ich podpora neklesla pod súčasnú úroveň. Hodnota majetku odkázanej osoby však nemôže presiahnuť určitú sumu. Príplatok k príspevku pre odkázanú osobu na IV. stupni je maximálne 399 eur a príplatok pre osobu na V. stupni je to najviac 329 eur.
Fázy reformy a zmeny v spolufinancovaní
Reforma je rozdelená na dve fázy - prvá fáza reformy začne 1. júla 2026 a druhá od 1. januára 2027. Od júla sa presúva financovanie neverejných poskytovateľov pobytových zariadení pre seniorov a zariadení opatrovateľskej služby z obcí na vyššie územné celky. Reforma zároveň ponecháva financovanie pobytových zariadení v súčasnom systéme, pričom príspevky budú vládou pravidelne valorizované. Od 1. júla 2026 sa vyššie územné celky (VÚC) zapoja do spolufinancovania neverejných pobytových zariadení pre seniorov a opatrovateľskej služby. Od roku 2027 preto dostanú naviac 0,7 % z podielových daní, ktoré budú musieť účelovo použiť na financovanie sociálnych služieb. Zákon nadobudne účinnosť postupne, a to od 1. januára 2026, ďalej od 1. júla a 31. decembra budúceho roka.
Zariadenia sociálnych služieb, ktoré vzniknú po 30. júni 2026, no budú vo výstavbe alebo budú mať podanú žiadosť o povolenie novej stavby do 31. decembra 2025 a už investovali finančné prostriedky do projektovej dokumentácie, budú zaradené do koncepcie VÚC.
Pracovník dlhodobej starostlivosti
Zavádza sa tiež nová pozícia pracovníka dlhodobej starostlivosti, ktorý bude môcť vykonávať 36 zdravotníckych úkonov s platom na úrovni sanitára.
Opatrovateľská služba doma a v domove pre seniorov
Opatera doma: Čo musíte urobiť
Ak opatrujete príbuzného, ktorý je ťažko zdravotne postihnutý (ŤZP), konkrétne manžela, manželku, rodiča, starého rodiča, svokra, svokru, súrodenca, švagra, švagrinú, nevestu či zaťa, môžete požiadať o štátny príspevok. Podmienkou je, že bývate spolu, ste plnoletí, spôsobilí na právne úkony v plnom rozsahu, fyzicky aj psychicky schopní opatrovať postihnutého a máte jeho písomný súhlas. Ak pracujete, váš mesačný zárobok nesmie presiahnuť 296 €. Peniaze na opateru nedostanete, ak váš zdravotne postihnutý príbuzný už dostáva príspevok na osobnú asistenciu, má zabezpečenú opatrovateľskú službu na viac ako 8 hodín mesačne, alebo sa mu poskytuje týždenná alebo celoročná pobytová sociálna služba.
Žiadosť o peňažný príspevok treba podať písomne na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny príslušnom podľa miesta vášho trvalého pobytu. Odporúča sa zájsť najskôr na úrad a informovať sa o potrebných dokumentoch. Úrad má na vypracovanie komplexného posudku 60 dní a ďalších 30 dní na vyhotovenie rozhodnutia. Túto lehotu môže ešte predĺžiť Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny, no najviac o 30 dní. Je dôležité, aby rozhodnutie nadobudlo právoplatnosť.
Výška príspevku pri opatrovaní doma
Pri vypočítavaní výšky príspevku na opatrovanie úrady berú do úvahy, či poberáte starobný, výsluhový alebo invalidný dôchodok a tiež to, či sa staráte o jedného zdravotne postihnutého alebo ich je viac a či sa postihnutému už teraz poskytuje nejaká sociálna služba.
- pri opatrovaní jednej osoby s ŤZP: 220,52 €
- pri opatrovaní dvoch alebo viacerých ľudí s ŤZP: 294,01 € na osobu
- pri opatrovaní jednej osoby s ŤZP, ktorej sa poskytuje denná pobytová sociálna služba - 194,79 €
- pri opatrovaní najmenej dvoch ľudí s ŤZP, ktorým sa poskytuje denná pobytová sociálna služba: 275,65 € na osobu
- pri opatrovaní dvoch ľudí s ŤZP, pričom jednému sa poskytuje denná pobytová sociálna služba a druhému nie alebo najviac 20 hodín týždenne - 286,66 € na osobu
- ak poberáte dôchodok a opatrujete jedného ŤZP - 91,88 €
- ak poberáte dôchodok a opatruje dvoch alebo viacerých ľudí s ŤZP - 121,28 € na osobu
Opatera v domove: Čo musíte urobiť
Zariadenia pre seniorov môžu byť verejné, ktorých zriaďovateľom sú obce a vyššie územné celky (VÚC), alebo neverejné, ktorým zriaďovateľom sú fyzické alebo právnické osoby. Písomnú žiadosť o umiestnenie starého, nevládneho a chorého do domova podajte na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny vo vašej obci či meste alebo na sociálnom úrade v samosprávnom kraji.
Najskôr musíte vybaviť potvrdenie o tom, že váš blízky je naozaj odkázaný na sociálnu pomoc. Na to potrebujete aj vyjadrenie všeobecného lekára, prípadne psychiatra či iného špecialistu. Podmienkou prijatia do zariadenia pre seniorov je stupeň odkázanosti 4 až 6. Odkázanosť na sociálnu pomoc posúdi úrad v tom meste alebo obci, kde má žiadateľ trvalý pobyt. Žiadateľom je váš príbuzný, pokiaľ je svojprávny a nemá určeného opatrovníka. Jedným z postupov pri posudzovaní odkázanosti je aj zhodnotenie aktuálneho stavu seniora sociálnym pracovníkom priamo doma.
O príspevok na pobyt v domove požiadajte až po tom, ako úrad rozhodne o odkázanosti seniora na túto sociálnu službu a jeho rozhodnutie zároveň nadobudne právoplatnosť. Rozhodnutie o odkázanosti môžete mať v rukách do 30 dní, no na príspevok si počkáte možno pol roka i dlhšie. Zákon lehotu neurčuje. Finančný príspevok poskytuje ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny vo výške 320 € mesačne. Peniaze však nedostanete do ruky ani vy, ani váš senior. O tento príspevok požiada poskytovateľ sociálnej služby, teda konkrétne zariadenie pre seniorov, ktoré môže byť aj súkromné. Na pobyt seniora v zariadení prispieva aj samosprávny kraj.
Pokiaľ na nákladoch sociálnej služby participuje štát sumou 320 € mesačne, alebo aj samospráva rôznymi príspevkami, zariadenie musí dodržiavať ochranu príjmu seniora pred neprimeranou úhradou.
Rekondičné pobyty pre seniorov
Aj seniori na Slovensku si zaslúžia oddych a načerpanie nových síl. Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR preto ponúka dôchodcom atraktívny benefit - príspevok 100 eur na rekondičné pobyty, ktoré sa konajú v rôznych rekreačných zariadeniach po celom Slovensku. Podmienkou je, že dôchodca nesmie byť zamestnaný ani samostatne zárobkovo činný. Rekondičné pobyty trvajú zväčša šesť dní (päť nocí) a obsahujú až 12 liečebných procedúr. V cene je zahrnutá aj celodenná strava. Štátny príspevok nepríde seniorovi na účet, ale poskytuje sa ako zľava z ceny pobytu. V praxi to znamená, že ak pobyt stojí napríklad 400 eur, dôchodca zaplatí len 200 eur. Celý mechanizmus funguje tak, že štát poskytuje finančné prostriedky Konfederácii odborových zväzov SR, Odborovému zväzu potravinárov a Jednote dôchodcov na Slovensku. Záujemca si jednoducho prezrie zoznam dostupných pobytov na webových stránkach spomínaných organizácií. Vyberie si podľa termínu, lokality a služieb, ktoré mu najviac vyhovujú. Dôležité je vedieť, že príspevok sa nevzťahuje na klasickú kúpeľnú liečbu, ktorá je predpisovaná lekárom a hradená z verejného zdravotného poistenia.
Financovanie výstavby a obnovy zariadení sociálnych služieb
V súlade so zákonom o Štátnom fonde rozvoja bývania (ŠFRB) je možné financovať výstavbu a obnovu vybraných zariadení sociálnych služieb. Na účely zákona o ŠFRB sa zariadením sociálnych služieb, pre ktoré je určená podpora, rozumie zariadenie podporovaného bývania, zariadenie pre seniorov, zariadenie opatrovateľskej služby, domov sociálnych služieb a špecializované zariadenie. Súčasťou žiadosti o podporu zo ŠFRB je potvrdenie Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky.