Žiadosť o sirotský dôchodok a rodinné prídavky v Taliansku pre občanov EÚ

Európska únia (EÚ) zohráva významnú úlohu v živote svojich členských štátov, vrátane Talianska. Sociálne dávky, ako napríklad sirotský dôchodok, sú dôležitou súčasťou sociálneho zabezpečenia v Taliansku a riadia sa národnými predpismi, pričom EÚ poskytuje rámec pre koordináciu systémov sociálneho zabezpečenia medzi členskými štátmi. Tento článok poskytuje prehľad o rodinných prídavkoch v Taliansku so zameraním na podmienky nároku, s cieľom objasniť, ako funguje systém podpory pre rodiny a siroty v kontexte talianskeho sociálneho zabezpečenia.

Rodinný prídavok (Assegno per il Nucleo Familiare - ANF)

Rodinný prídavok (ANF) je príspevok, ktorého cieľom je pomôcť rodinám zamestnancov a poberateľov dôchodkov alebo iných sociálnych dávok zo závislej práce, ako aj rodinám pracovníkov využívajúcich poistenie proti tuberkulóze. Výška prídavku sa líši v závislosti od počtu členov rodiny a výšky príjmu rodiny. Sumy prídavkov sú priaznivejšie v prípade niektorých typov domácností (napr. domácnosti s jedným rodičom).

Sumy prídavkov každoročne uverejňuje inštitúcia INPS (Istituto Nazionale della Previdenza Sociale) v tabuľkách platných od 1. júla príslušného roka do 30. júna nasledujúceho roka (obežník INPS z 11. mája 2018, č. 68).

Kto má nárok na rodinný prídavok?

Rodinné prídavky (ANF) patria:

• Zamestnancom súkromného sektora
• Poľnohospodárskym zamestnancom
• Zamestnancom pracujúcim v domácnostiach
• Pracovníkom zapísaným do tzv.

Žiadateľom o prídavok môže byť:

• Manžel alebo partner občianskeho zväzku, ktorý nie je právne a účinne žijúci oddelene, aj keď reálne s rodinou nežije
• Deti, pokiaľ majú menej ako 18 rokov, bez ohľadu na to, či žijú so žiadateľom alebo nie
• Plnoleté deti, fyzicky alebo mentálne postihnuté, ktoré sa kvôli tomuto postihnutiu absolútne a permanentne nemôžu venovať žiadnej práci prinášajúcej príjem
• Deti (a ich ekvivalent), ktoré sú študentmi alebo učňami, starší ako 18 rokov a mladší ako 21 rokov za predpokladu, že sú súčasťou „početných domácností“, t. j.
• Bratia, sestry, netere alebo synovcovia žiadateľa, za predpokladu, že sú maloletí (resp.

Príbuzní vo vedľajšej línii:

Žiadateľ môže žiadať rodinný prídavok na synovcov a netere vo vedľajšej línii, a teda na deti svojich bratov alebo sestier, ktoré sú mladšie ako 18 rokov alebo staršie ako 18 rokov, ale fyzicky alebo mentálne postihnuté. Podmienkou je, že musia byť sirotami po oboch rodičoch a nemajú nárok na sirotský dôchodok. V opačnom prípade sa nepovažujú za súčasť rodinnej jednotky a nemajú nárok na rodinné prídavky. Synovcovia a netere vo vedľajšej línii, ktorí sú formálne zverení do výchovy žiadateľovi sú zrovnoprávnení s vlastnými deťmi, a teda tvoria súčasť rodinnej jednotky žiadateľa, aj keď nie sú sirotami, resp. sú sirotami, ale majú nárok na sirotský dôchodok.

Priami vnuci:

Vnuci v priamej línii, ktorých priamym predkom je starý otec / stará mama (nie strýko alebo teta) sú zrovnoprávnení so zákonnými deťmi, aj keď formálne nie sú zverení do ich výchovy. Priami vnuci, za predpokladu, že sú mladší ako 18 rokov, majú právo na prídavky nielen v prípade, že splnia horeuvedené podmienky pre príbuzných vo vedľajšej línii, ale alternatívne aj vtedy, ak: sú v stave núdze, keďže nie sú ekonomicky sebestační, sú vyživovaní starým rodičom, ktorý prídavok žiada.

Národný inštitút sociálneho zabezpečenia (Istituto Nazionale di Previdenza Sociale, ďalej len INPS) musí overiť, či starý rodič a vnuk žijú v spoločnej domácnosti. V prípade, že spolužitie neexistuje, musí sa preukázať aspoň skutočnosť tzv. „efektívneho vyživovania“. Vyživovanie sa overuje v prípade, ak vnuk nie je ekonomicky sebestačný, t. j. ak nemá vlastné príjmy vyššie ako minimálny dôchodok stanovený INPS, zvýšený o 30%.

V prípade rodín rodičov, ktorí boli oddelení / rozvedení alebo ich občiansky zväzok bol rozpustený a majú dohodnutú spoločnú starostlivosť o deti, majú právo na ANF obe strany, pričom voľba medzi tým, ktorý z dvoch rodičov môže požiadať o dávku, je ponechaná na dohodu medzi stranami. Ak sa dohoda nedosiahne, dávka sa prizná rodičovi, ktorému bolo dieťa zverené do výchovy.

Rodinné prídavky môžu byť priznané aj vtedy, ak rodinná jednotka pozostáva len z jednej osoby, ktorej vznikol nárok na pozostalostný dôchodok (sirota alebo manžel), za podmienky, že je maloletým alebo postihnutým plnoletým.

Rodinný príjem a jeho vplyv na výšku prídavku

Výška rodinných prídavkov závisí od výšky príjmu rodiny. Za rodinný príjem sa nepovažuje len príjem žiadateľa, ale príjem všetkých osôb, ktoré tvoria rodinnú jednotku. Rodinný príjem, ktorý sa berie do úvahy na účely posúdenia výšky rodinných prídavkov je príjem rodiny v predchádzajúcom kalendárnom roku.

Príjmové limity

Nárok na rodinný prídavok závisí od celkového príjmu rodinnej jednotky, ktorý nesmie presiahnuť ročné limity stanovené zákonom. Limity rodinného príjmu sa stanovujú každoročne k 1. júlu a sú platné do 30. júna nasledujúceho roka. Sú stanovené zákonom a každoročne prehodnocované na základe percentuálnych zmien ukazovateľov priemerných ročných spotrebiteľských cien pre rodiny robotníkov a ostatných zamestnancov, ktoré sleduje Istat (taliansky štatistický úrad). Pre rodiny s jedným rodičom a s postihnutým členom sa stanovujú vždy vyššie limity rodinných príjmov.

Čo sa považuje za príjem?

Za príjem sa na účely rodinných prídavkov považujú:

• Všetky hrubé príjmy podliehajúce dani z príjmov fyzických osôb a príjmy akéhokoľvek iného charakteru, vrátane nezdanených príjmov a príjmov, ktoré sú predmetom zrážok, ak presahujú 1032,91 €.

Do úvahy sa berú príjmy, ktoré vznikli v kalendárnom roku predchádzajúcom 1. júlu a platia až do 30. júna nasledujúceho roka. Ak teda žiadosť o rodinný prídavok zahŕňa obdobie prvého semestra, t. j. od januára do júna, deklarujú sa príjmy získané pred dvoma rokmi. Ak sa žiadosť týka období od júla do decembra, uvádzajú sa príjmy získané v predchádzajúcom roku.

Čo sa nepovažuje za príjem?

Za príjem sa na účely rodinných prídavkov nepovažujú:

• Odstupné a príjmy a ich preddavky poskytované pri ukončení pracovného pomeru
• Rodinné prídavky a iné príspevky na podporu rodiny poskytované na základe zákona
• Vojenské dôchodky
• Renty a dôchodky poskytované v súvislosti s pracovnými úrazmi a chorobami z povolania (vypláca ich INAIL)
• Príspevky poskytované čiastočne slepým a hluchým osobám
• Príspevky pravidelne poskytované maloletým telesne postihnutým
• Sprievodné príspevky poskytované invalidným dôchodcom z INPS

Dôležité upozornenie: Nárok na rodinné prídavky vzniká len v prípade, ak suma príjmov pochádzajúcich zo závislej práce, dôchodku alebo iných príspevkov naviazaných na výkon závislej práce (napr. podpora v nezamestnanosti, nemocenské, materská, príspevok na podporu mobility) vzťahujúcej sa na príslušnú rodinnú jednotku, dosiahne aspoň 70% z celkového rodinného príjmu.

Žiadosť o rodinný prídavok

Žiadosť musí byť predložená na každý rok, v ktorom máte nárok na ANF. Akákoľvek zmena v príjme a / alebo zložení rodinnej jednotky počas obdobia poberania ANF sa musí oznámiť do 30 dní. Žiadosť o zmenu sa musí predložiť aj v prípade opätovného zamestnania u iného zamestnávateľa.

Postup podávania žiadostí

• Zamestnanci spoločností pôsobiacich v nepoľnohospodárskom súkromnom sektore: S účinnosťou od 1. apríla 2019 musí byť žiadosť o ANF zamestnancom súkromných nepoľnohospodárskych spoločností predložená priamo INPS výlučne elektronickými prostriedkami. Žiadosť musí žiadateľ predložiť INPS prostredníctvom špecializovanej služby online alebo prostredníctvom telematických služieb, ktoré ponúkajú Patronáty. V prípadoch ustanovených platnými ustanoveniami je tiež potrebné predložiť žiadosť o autorizáciu ANF na INPS (napr. v prípade mnohopočetných rodín).
• Zamestnanci spoločností pôsobiacich v súkromnom poľnohospodárskom sektore: Poľnohospodárski zamestnanci na dobu neurčitú predkladajú žiadosť o ANF zamestnávateľovi na formulári ANF/DIP (SR16) v papierovej forme. V prípadoch uvedených v platných ustanoveniach je potrebné pripojiť k nemu aj autorizáciu ANF (ANF43) vydanú INPS.

Kto vypláca prídavok?

Zamestnávateľ je povinný vyplácať rodinný prídavok na priamu žiadosť zamestnanca, ktorý preukáže, že má naň nárok. V niektorých prípadoch je však zamestnávateľ povinný platiť len vtedy, ak má zamestnanec predchádzajúce oprávnenie od INPS.

Oprávnenie INPS sa vyžaduje na vyplácanie rodinného prídavku týmto osobám:

• Deti legálne oddelene žijúcich alebo rozvedených rodičov
• Nemanželské deti uznané oboma rodičmi
• Bratia, sestry, netere, synovcovia, vnuci
• Plnoletí, telesne alebo mentálne postihnutí rodinní príslušníci, ktorým ešte nebola uznaná 100% invalidita
• Maloletí, telesne alebo mentálne postihnutí rodinní príslušníci, ktorým ešte nebola uznaná neschopnosť vykonávať činnosti a aktivity zodpovedajúce veku
• Rodinní príslušníci, ktorí majú pobyt v cudzine

Zamestnancom vykonávajúcim závislú prácu vypláca rodinný prídavok zamestnávateľ spolu so mzdou. Zamestnávateľ následne požiada INPS o refundáciu zaplatenej sumy. Domáckym zamestnancom, poľnohospodárskym zamestnancom, nezamestnaným a pod. vypláca rodinný prídavok priamo INPS. Dôchodcom vypláca rodinný prídavok INPS spolu s výplatou dôchodku.

Všetky zmeny, ktoré môžu mať vplyv na zmenu výšky rodinného prídavku alebo na jeho stratu, musia byť oznámené subjektu, ktorý prídavok vypláca (zamestnávateľ alebo INPS). Zmeny sa môžu týkať najmä počtu členov rodiny alebo situácií, ktoré môžu mať vplyv na použitie inej tabuľky výpočtu prídavku (napr. vznik fyzického alebo mentálneho postihnutia, zmena stavu a pod.).

Sirotský dôchodok a rodinný prídavok

Hoci sa poskytnuté informácie primárne zameriavajú na rodinný prídavok (ANF), je dôležité poznamenať, že sirotský dôchodok a rodinný prídavok sú dve odlišné dávky, ktoré však môžu byť relevantné pre siroty. Sirotský dôchodok je určený na zabezpečenie finančnej podpory deťom, ktoré stratili jedného alebo oboch rodičov. V kontexte rodinného prídavku je dôležité, či má sirota nárok na sirotský dôchodok, pretože to ovplyvňuje, či sa považuje za súčasť rodinnej jednotky žiadateľa.

Pravidlá týkajúce sa sirotského dôchodku sa v jednotlivých krajinách EÚ líšia. Ak žiadate o invalidný dôchodok alebo o dávku v práceneschopnosti, každá krajina, v ktorej ste pracovali, môže trvať na samostatnom preskúmaní a dospieť k odlišnému rozhodnutiu ako ostatné krajiny. V niektorých krajinách EÚ sa nevyplácajú pozostalostné dôchodky. Pravidlá sa jednotlivé dôchodky vzťahujú. Uvedené pravidlá sa takisto uplatňujú na výpočet invalidných a pozostalostných dôchodkov.

Pobyt občanov EÚ/EHP na území Talianska

Všetci občania Európskej únie majú právo na slobodný vstup a pobyt na území Talianska. V prvom rade je však dôležité rozlišovať medzi krátkodobým a dlhodobým pobytom, pretože podmienky sa líšia v závislosti od dĺžky zotrvania v krajine. Právo na vstup a pobyt možno obmedziť iba z dôvodov verejného poriadku, bezpečnosti štátu, ako aj z nevyhnutných dôvodov verejnej bezpečnosti.

Pobyt do troch mesiacov

Ak ste občanom EÚ a v Taliansku plánujete zostať menej ako tri mesiace, nepotrebujete žiadne formality ani víza. Stačí, ak máte platný občiansky preukaz alebo cestovný pas.

Rodinní príslušníci občana EÚ (bez ohľadu na ich štátnu príslušnosť) môžu tiež vstúpiť a zdržiavať sa na území Talianska bez akýchkoľvek formalít. Musia však byť držiteľmi platného pasu a ak nemajú platný pobytový preukaz rodinného príslušníka občana Únie, musia mať aj víza.

Vyhlásenie o prítomnosti občanov Európskej únie

Občan Únie alebo jeho rodinný príslušník môže na základe dĺžky svojho pobytu ohlásiť svoju prítomnosť na území Talianska (tzv. dichiarazione di presenza) na príslušnom oddelení Polície - jednotné kontaktné miesta Sportelli unici per l’immigrazione. V opačnom prípade sa predpokladá, že pobyt trvá viac ako tri mesiace, pokiaľ sa nepreukáže opak.

Pobyt nad tri mesiace

Na druhej strane, občan Únie má právo zostať v Taliansku aj dlhšie ako tri mesiace, najmä vtedy ak:

• je v Taliansku zamestnaný alebo vykonáva samostatnú zárobkovú činnosť;
• má dostatočné zdravotné poistenie a hospodárske zdroje pre seba a svojich rodinných príslušníkov, aby sa nestal bremenom pre štátnu sociálnu pomoc;
• je zaregistrovaný ako študent vo verejnej alebo súkromnej vzdelávacej inštitúcii a má zdravotné poistenie a dostatočné ekonomické zdroje pre seba a svoju rodinu;
• je rodinný príslušník, ktorý sprevádza alebo sa pripojí k občanovi Únie, ktorý má právo na pobyt po dobu presahujúcu tri mesiace.

Ohlásenie pobytu - zápis do registra obyvateľov (Anagrafe)

Občan Únie, ktorého pobyt v Taliansku prekročí tri mesiace, má povinnosť zapísať sa do registra obyvateľov (Anagrafe) v obci pobytu. Taliansko výrazne zjednodušilo procesy registrácie prostredníctvom portálu Anagrafe Nazionale della Popolazione Residente (ANPR). Občania EÚ tak môžu požiadať o zápis do registra online. Ak máte digitálnu identitu (SPID, CIE alebo CNS), môžete žiadosť o zmenu bydliska alebo zápis do Anagrafe podať elektronicky. Zároveň je možné sťahovať certifikáty - bezplatne si môžete vygenerovať potvrdenia o bydlisku, rodinnom stave a iné úradné výpisy priamo z portálu.

V prípade zamestnaných osôb je potrebné predložiť na zápis do registra obyvateľov (Anagrafe):

• platný doklad totožnosti (občiansky preukaz alebo pas);
• pracovnú zmluvu obsahujúcu identifikačné čísla na účely sociálneho poistenia v INPS a INAIL;

V prípade pobytu bez výkonu zamestnania alebo na účely štúdia či odbornej prípravy je potrebné preukázať:

• dostatočné finančné prostriedky na pobyt vypočítané na základe ročnej sumy sociálneho príspevku (assegno sociale) vo vzťahu k počtu nezaopatrených rodinných príslušníkov, čo je možné preukázať aj čestným vyhlásením;
• zdravotné poistenie, ktoré pokrýva liečebné náklady;
• v prípade pobytu na účel štúdia sa prikladá aj doklad potvrdzujúci zápis do uznanej verejnej alebo súkromnej vzdelávacej inštitúcie.

Pre rodinného príslušníka občana EÚ, ktorý je občanom členského štátu, ale nemá samostatné právo na pobyt sa vyžaduje doklad potvrdzujúci jeho status rodinného príslušníka alebo nezaopatreného rodinného príslušníka (ktorým môže byť tiež čestné vyhlásenie).

Zápis do registra nie je spoplatnený, pričom európski občania a ich rodinní príslušníci nie sú nijako sankcionovaní za to, ak v prípade kontroly nemajú pri sebe osvedčenie o registrácii. Termín na registráciu nie je zákonom stanovený. Doba spracovania žiadosti sa môže líšiť v závislosti od konkrétneho prípadu. Pobyt sa považuje za súvislý aj vtedy, ak je prerušený: na menej ako 6 mesiacov v roku alebo na viac, maximálne však na 12 po sebe nasledujúcich mesiacov, v prípade tehotenstva a materstva, choroby, štúdia alebo práce.

Predchádzajúci päťročný pobyt v Taliansku je nevyhnutnou podmienkou na vydanie povolenia na trvalý pobyt občana EÚ s dlhodobým pobytom v Taliansku. Žiadateľ tiež musí preukázať dostupnosť minimálneho príjmu, ktorý nie je nižší ako ročná výška sociálneho príspevku, a to, že nie je nebezpečný pre verejný poriadok alebo bezpečnosť štátu.

Žiadosť o Povolenie na pobyt občana EÚ s dlhodobým pobytom v Taliansku (Carta di soggiorno permanente) je možné podať priamo na Questure v mieste bydliska. Prípadne je možné žiadosť podať na pošte pomocou príslušného formulára vyplneného záujemcom alebo kontaktovaním obce.

K žiadosti je potrebné priložiť:

• kópiu platného pasu alebo iného dokladu totožnosti;
• kópiu daňového priznania (príjem musí byť vyšší ako ročná suma sociálneho príspevku);
• osvedčenie z registra trestov a výpis s registra trestných konania;
• ak sa žiadosť predkladá aj za rodinných príslušníkov, prílohou je aj doklad o vhodnom ubytovaní
• kópie výplatných pások pre aktuálny rok;
• dokumentáciu týkajúca sa bydliska a rodinného stavu;
• doklad o elektronickej úhrade kolku za povolenie na pobyt (30,46 EUR)
• doklad o úhrade nákladov za doporučenú zásielku 16,00 €

V rámci členských štátov štandardne funguje systém sociálneho zabezpečenia (sociálne a zdravotné poistenie) financované prostredníctvom odvodov na zdravotné poistenie alebo daňového systému príslušného štátu - tzv. verejný systém zdravotného poistenia. V niektorých členských štátoch aj napriek tomu platia vnútroštátne podmienky, kedy si poistená osoba musí hradiť nejakú časť zdravotného poistenia z vlastných zdrojov (napr. Švajčiarsko).

Komerčné zdravotné poistenie ustanovené legislatívou príslušného členského štátu pre vykonávanú činnosť sa definuje podľa článku 1 písm. e) nariadenia (ES) č. 883/2004 len na osobitný systém pre štátnych zamestnancov; „osobitný systém pre štátnych zamestnancov“ znamená každý systém sociálneho zabezpečenia, ktorý sa odlišuje od všeobecného systému sociálneho zabezpečenia uplatniteľného na zamestnancov v danom členskom štáte a ktorému všetky alebo určité kategórie štátnych zamestnancov podliehajú; „štátny zamestnanec“ znamená osobu, ktorá sa za takú považuje, alebo ktorú za takú považuje členský štát, ktorého administratíva takúto osobu zamestnáva (ide o zamestnancov štátnych inštitúcií - napr. ministerstiev, štátnych úradov a pod.).

Zamestnanci Európskeho parlamentu spadajú pod Spoločný systém zdravotného poistenia (JSIS). Zamestnanci CERN-u sú povinne poistení v špecifickej poistnej schéme danej medzinárodnej organizácie (ďalej len „CHIS“), ktorá nie je koordinovaná v zmysle nariadení ES č. 883/2004 a č. 987/2009. Zamestnanec a jeho nezaopatrení rodinní príslušníci sa v tomto prípade teda neposudzujú v zmysle nariadení ES č. 883/2004 a č.

Ak nemáte na území Slovenska ekonomickú činnosť (príjem zo zamestnania, živnosti), nepoberáte peňažnú dávku (nemocenská, materská, v nezamestnanosti) a nie ste poberateľom ani žiadneho druhu dôchodku (starobný, invalidný, výsluhový, vdovský, vdovecký, sirotský) a máte bydlisko v inom členskom štáte EU, EHP, Švajčiarska a Veľkej Británie, môžete sa v danom štáte poistiť z titulu bydliska. V Union ZP Vám poistenie nevieme ukončiť, ak neviete predložiť potvrdenie, na základe ktorého bude jednoznačné možné určiť od akého dátumu máte bydlisko a súčasne zdravotné poistenie v členskom štáte bydliska. Bydlisko sa posudzuje v zmysle platnej európskej legislatívy - koordinačné nariadenia č. 883/2004 čl. 11 ods. 3 písm. e) ktorákoľvek iná osoba, na ktorú sa písm. a) až d) nevzťahujú, podlieha právnym predpisom členského štátu bydliska bez toho, aby boli dotknuté ustanovenia tohto nariadenia zaručujúce tejto osobe dávky podľa právnych predpisov jedného alebo viacerých členských štátov a č. 987/2009 čl. 11 Spôsob určenia bydliska. Inštitúcia v mieste bydliska - zahraničná zdravotná poisťovňa - musí vyhodnotiť, kedy vám vzniká bydlisko v členskom štáte bydliska a teda od akého dátumu spadáte pod legislatívu štátu bydliska. Na základe toho Vás majú následne prijať do verejného zdravotného poistenia a nás (slovenskú poisťovňu) majú informovať cez elektronický systém EESSI prostredníctvom SED H001 o vzniku poistenia.

tags: #europska #unia #taliansko #a #ziadost #o