Rozdelenie Československa k 1. januáru 1993 prinieslo so sebou množstvo výziev, a to nielen na politickej a ekonomickej úrovni, ale aj v sociálnej sfére. Jednou z oblastí, ktorá dlhodobo spôsobovala problémy a pocity krivdy u občanov, bola otázka dôchodkov. Týkalo sa to najmä tých, ktorí ku dňu rozdelenia ČSFR boli dôchodkovo poistení podľa vtedajších československých predpisov a získali takzvané československé obdobie dôchodkového poistenia.
Počiatky problému: Československé obdobie dôchodkového poistenia
Dôchodcovia, ktorí ku dňu rozdelenia ČSFR (1. január 1993) boli dôchodkovo poistení podľa československých predpisov (podľa predpisov účinných pred 1. januárom 1993), získali tzv. československé obdobie dôchodkového poistenia, za ktoré im bol priznaný starobný, resp. invalidný dôchodok.
Nespravodlivosť po rozdelení
Ak po 1. januári 1993 boli dôchodkovo poistení na Slovensku, v niektorých prípadoch sa stalo, že súčet súm dôchodkov, ktoré im boli priznané v Českej republike a na Slovensku, bol nižší ako bol slovenský dôchodok občana, ktorý bol počas svojho života rovnako dlhú dobu poistený len na Slovensku a mal rovnaký príjem, resp. ktorý odpracoval na Slovensku rovnaké obdobie a mal rovnako vysoký príjem.
Táto situácia viedla k tomu, že mnohí občania, ktorí prispeli do spoločného československého dôchodkového systému, sa po rozdelení štátu ocitli v nevýhodnejšej pozícii v porovnaní s tými, ktorí boli poistení výlučne v jednom z nástupníckych štátov. Pocit krivdy bol značný a pretrvával dlhé roky.
Why did Czechoslovakia split up? (Prečo sa Československo rozdelilo?)
Odstránenie krivdy: Vyrovnávací príplatok
Táto krivda bola od 1. januára 2016 odstránená a týmto občanom sa v rokoch 2016 až 2019 priznával a vyplácal tzv. vyrovnávací príplatok. Cieľom tohto príplatku bolo dorovnať súčet dôchodkov z oboch krajín na úroveň, ktorú by mal občan, ak by bol poistený výlučne na Slovensku a mal porovnateľné podmienky.
Vývoj legislatívy
- Do konca roku 2015: Trvanie krivdy a pocity nespravodlivosti u dôchodcov.
- 1. január 2016 - 31. december 2019: Zavedenie a vyplácanie vyrovnávacieho príplatku.
- Od 1. januára 2020: V zákone o sociálnom poistení sa prijalo technicky lepšie riešenie na zabezpečenie spravodlivejšieho výpočtu dôchodkov pre dotknutých občanov.
Technicky lepšie riešenie od roku 2020
Od 1. januára 2020 sa v zákone o sociálnom poistení prijalo technicky lepšie riešenie. Toto riešenie má za cieľ komplexnejšie a spravodlivejšie zohľadniť obdobia dôchodkového poistenia získané pred rozdelením ČSFR a zabezpečiť, aby súčet dôchodkov nebol nižší ako by bol v prípade výlučného poistenia v Slovenskej republike. Toto nové riešenie predstavuje trvalejší a systémovejší prístup k riešeniu problému „československých“ dôchodkov.
Je dôležité poznamenať, že ak v tejto kapitole, resp. v celej knihe používame pojem "československý" dôchodok, ide o označenie dôchodkov priznaných na základe dôchodkového poistenia získaného pred rozdelením federácie, teda pred 1. januárom 1993.