Vekový strop pre učiteľov na Slovensku: Dopady a perspektívy

Pedagógovia na Slovensku nebudú môcť učiť, dokedy chcú. Ministerstvo školstva navrhuje vekový strop, ktorý obmedzí možnosť pôsobenia učiteľov pred tabuľou na 65 rokov. Tento návrh chce ministerstvo uzákoniť v najdôležitejšom zákone pre pedagógov, ktorý je aktuálne predmetom pripomienkovania.

Značka zákazu pre učiteľov nad 65 rokov

Zákonné zmeny a ukončenie pracovného pomeru

Od 1. januára 2022 nadobudol účinnosť zákon č. 414/2021 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 138/2019 Z. z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch. Podľa § 82 ods. 7 zákona č. 138/2019 Z. z. v znení účinnom od 1. januára 2022 sa pracovný pomer pedagogického a odborného zamestnanca skončí najneskôr uplynutím školského roka, v ktorom dovŕšil 65 rokov veku. V prípade riaditeľa školy sa pracovný pomer skončí uplynutím funkčného obdobia, v ktorom dovŕšil 65 rokov veku.

Pri skončení pracovného pomeru z dôvodu dovŕšenia 65 rokov veku patrí pedagogickému a odbornému zamestnancovi odstupné ako pri skončení pracovného pomeru výpoveďou z dôvodov uvedených v § 63 ods. 1 písm. b. MŠVVaŠ SR poskytlo finančné prostriedky na odstupné zriaďovateľom škôl a štátnych školských zariadení podľa požiadaviek nahlásených v zbere uskutočnenom v termíne do 8. V prípade, že škola poskytne menšiu sumu finančných prostriedkov na odstupné, je potrebné nevyčerpané finančné prostriedky vrátiť regionálnemu úradu školskej správy (RÚŠS). Ak škola poskytne väčšiu sumu, zriaďovateľ môže požiadať prostredníctvom RÚŠS o chýbajúce finančné prostriedky v rámci klasického dohodovacieho konania (podľa § 8c zákona č. 597/2003 Z. z.).

Dôchodkový vek a možnosti ďalšieho pôsobenia

Nárok na dôchodok vznikne každému zamestnancovi najskôr dovŕšením dôchodkového veku, ktorý je 64 rokov. Dôchodkový vek sa znižuje s počtom vychovaných detí. Aj po dovŕšení 65 rokov veku môže zamestnávateľ uzatvoriť s pedagogickým alebo odborným zamestnancom pracovný pomer na dobu určitú, teda na jeden rok.

Napríklad, Základná škola na Polianskej ulici v Košiciach má len jedného učiteľa telocvikára, ktorý tento rok dosiahne 65 rokov. Nový školský rok ešte bude môcť odučiť. Ak však začne platiť nový zákon o pedagógoch, riaditeľka školy bude musieť rozhodnúť, či mu ešte pracovnú zmluvu na dobu určitú predĺži.

Kalendár so zvýrazneným vekom 65 rokov

Priemerný vek učiteľov na Slovensku a v Európe

Priemerný vek učiteľov na Slovensku je 45,2 roka. Vo svete existujú rozdiely, napríklad v Portugalsku je priemerný vek učiteľov viac ako 50 rokov, zatiaľ čo v Turecku je to 38 rokov. Na Slovensku je 10,2 percenta pedagógov vo veku do 30 rokov, zatiaľ čo 40,1 percenta predstavujú učitelia vo veku 30 - 49 rokov a 60,7 percenta sú učitelia nad 50 rokov.

V porovnaní s rokom 2008 sa zaznamenalo zvýšenie počtu učiteľov vo veku nad 50 rokov o 3,3 percentuálneho bodu a v porovnaní s rokom 2013 o 4,1 percentuálneho bodu. V skupine učiteľov vo veku 30 - 49 rokov došlo k poklesu o 12,2 percentuálneho bodu v porovnaní s rokom 2008 a o 4,4 percentuálneho bodu v porovnaní s rokom 2013.

Tabuľka: Veková štruktúra učiteľov na Slovensku

Veková kategória Podiel pedagógov (%)
do 30 rokov 10,2
30 - 49 rokov 40,1
nad 50 rokov 60,7

Podpora a rozvoj učiteľskej profesie

Ministerstvo školstva, výskumu, vývoja a mládeže SR pracuje s údajmi Centra vedecko-technických informácií SR pri plánovaní a riadení vzdelávania. Návrhmi v oblasti odmeňovania učiteľov (zvyšovanie miezd, kariérové benefity) sa snaží o prilákanie mladých do pracovných pozícií v školstve. Centrum vedecko-technických informácií SR je národným informačným centrom pre vedu, techniku, inovácie a vzdelávanie a vedeckou knižnicou Slovenskej republiky. V oblasti školstva poskytuje základné informácie o štruktúre školskej sústavy, trendy a prognózy vývoja regionálneho školstva, má na starosti sieť škôl a školských zariadení, vykonáva prognózovanie ukazovateľov v školstve, pripravuje štatistické ročenky, prehľady škôl, časové rady a informácie o prijímaní na vysoké školy.

Adaptačné vzdelávanie a kariérny rast

Kvalifikovaný učiteľ po absolvovaní štúdia vstupuje do školy ako začínajúci učiteľ a má povinnosť absolvovať adaptačné vzdelávanie pod vedením uvádzajúceho učiteľa. Cieľom adaptačného vzdelávania je získanie požadovaných profesijných kompetencií a musí byť úspešne ukončené najneskôr do dvoch rokov od nástupu do prvého pracovného pomeru. Po úspešnom ukončení sa začínajúci učiteľ zaradí do kariérovej pozície samostatný pedagogický zamestnanec.

Kariérový systém predstavuje súbor pravidiel kariérového postupu a motivačného ohodnotenia. Zabezpečuje pedagogickým a odborným zamestnancom platový postup, možnosť príplatkov, ale aj poskytovanie voľna na účasť na vzdelávaní alebo na vykonanie atestačnej skúšky. Učitelia sa zaraďujú do niektorého z kariérových stupňov v závislosti od absolvovaného druhu vzdelávania v profesijnom rozvoji alebo od vykonanej atestácie.

Graf kariérneho postupu učiteľa

Pedagogický zamestnanec s prvou atestáciou je zaradený najskôr po piatich rokoch pedagogickej činnosti vykonávanej ako samostatný pedagogický zamestnanec a po vykonaní I. atestácie. Pedagogický zamestnanec s druhou atestáciou je zaradený najskôr po piatich rokoch pedagogickej činnosti vykonávanej ako pedagogický zamestnanec s I. atestáciou a po vykonaní II. atestácie.

Učitelia, spĺňajúci kvalifikačné predpoklady, môžu vykonávať špecializované alebo riadiace činnosti. Učiteľ si kariérovú cestu volí slobodne podľa svojich profesijných cieľov, a to postupom v rámci kariérových stupňov (1. atestácia, 2. atestácia) alebo vzdelávaním sa na výkon špecializovaných činností. Zákon umožňuje vzdelávať sa učiteľovi priamo v škole vo forme aktualizačného vzdelávania v rámci pracovného času. Každý učiteľ má právo na 5 pracovných dní v kalendárnom roku s náhradou mzdy na profesijný rozvoj.

Odmeňovanie a pracovné podmienky

Odmeňovanie učiteľov stanovuje stupnica platových taríf. Do platových tried sú učitelia zaraďovaní na základe stupňa vzdelania a kariérového stupňa. V zmysle platových taríf platných od 1. septembra 2023 sa platy učiteľov odvíjajú od zaradenia do príslušnej platovej triedy (4.-9. platová trieda), pracovnej triedy 1 alebo 2, a započítaných rokov pedagogickej praxe. Najnižší základný tarifný plat v školskom roku 2023/2024 je vo výške 938 €. K tarifnému platu sa pripočítava príplatok za odpracované roky. Najvyšší plat učiteľa tak dosiahne učiteľ zaradený do platovej triedy 9 so 40 rokmi praxe.

Tarifný plat učiteľa sa zvyšuje aj príplatkom za profesijný rozvoj, absolvovaním atestácií a výkonom špecializovaných činností. Ďalšie príplatky zahŕňajú príplatok za riadenie, za zastupovanie, osobný príplatok za kvalitnú prácu, príplatok za zmennosť, príplatok za výkon špecializovanej činnosti triedneho učiteľa, uvádzajúceho pedagogického zamestnanca a supervízora, a iné. Začínajúci pedagógovia k tarifnému platu dostávajú príspevok pre začínajúceho učiteľa vo výške 6% tarifného platu.

Základný úväzok učiteľa je definovaný nariadením vlády Slovenskej republiky č. 201/2019 o priamej výchovno-vzdelávacej činnosti a stanovuje týždenný počet hodín priamej výchovno-vzdelávacej činnosti. Dĺžka dovolenky učiteľov, riaditeľov škôl a ich zástupcov, majstrov odbornej výchovy a vychovávateľov, učiteľov materských škôl vrátane riaditeľov týchto škôl a ich zástupcov je 8 týždňov v kalendárnom roku.

tags: #dochodkovy #vek #ucitelov