Dôchodkový vek pre ženy: Zmeny v legislatíve a vplyv na nárok na starobný dôchodok

Dovŕšenie dôchodkového veku je jednou zo základných podmienok pre vznik nároku na starobný dôchodok. Na Slovensku prešiel dôchodkový vek v posledných rokoch viacerými zmenami, ktoré sa týkajú najmä žien v súvislosti s výchovou detí. Tento článok sa podrobne zameriava na súčasnú legislatívu, jej vplyv na výpočet dôchodkového veku pre ženy a dôležité zmeny, ktoré nastali od 1. januára 2021.

Legislatívny proces schvaľovania zákona o sociálnom poistení

Zmeny v legislatíve od 1. januára 2021

Na septembrovej schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky bol vo štvrtok 24. septembra 2020 schválený v druhom a treťom čítaní návrh novely zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení. Táto novela priniesla od 1. januára 2021 zásadné zmeny v určovaní dôchodkového veku, najmä v porovnaní s tzv. zastropovaním dôchodkového veku, ktoré platilo pôvodne od 1. januára 2020.

Oproti pôvodnému poslaneckému návrhu, ktorý NRSR schválila v prvom čítaní ešte v júli 2020, došlo v novele k niekoľkým zásadným zmenám. Podľa pozmeňujúceho návrhu sa zmenila účinnosť poslaneckého návrhu zákona na 1. januára 2021.

Vplyv výchovy detí na dôchodkový vek

Jednou z kľúčových zmien je zohľadnenie zníženia dôchodkového veku za výchovu detí. Toto zníženie sa zohľadňuje iba jednému rodičovi, prednostne ženám. Nároky vyplývajúce zo zaradenia zamestnaní do I. a II. pracovnej kategórie sa zachovávajú (§ 274 zákona o sociálnom poistení).

Tabuľka vplyvu počtu vychovaných detí na dôchodkový vek žien

Vývoj úmrtnosti v rokoch 2023 a 2024 bol priaznivejší, než predpokladala pôvodná verzia kalkulačky z marca 2024. Pre osoby narodené v roku 1967 a neskôr bude ich dôchodkový vek určený v nadväznosti na vývoj dĺžky života v starobe. Vývoj dĺžky života v ďalekej budúcnosti oplýva neistotou. Výpočty sú informatívne. Presný dôchodkový vek bude určený v budúcnosti na základe údajov zverejnených Štatistickým úradom Slovenskej republiky.

Budú ženy pri odchode do dôchodku stále diskriminované?

Prehľad zmien dôchodkového veku pre ročníky 1957 - 1965

Nasledujúca tabuľka sumarizuje zmeny v dôchodkovom veku pre ženy (a pre porovnanie aj pre mužov) v závislosti od počtu vychovaných detí a ročníka narodenia, porovnávajúc pôvodný dôchodkový vek pred 1. januárom 2021 a znížený dôchodkový vek po tomto dátume. Údaje sú prevzaté z príloh č. 3a a 3b k zákonu č. 461/2003 Z. z.

Ročník Pohlavie Počet detí Pôvodný dôchodkový vek (pred 1.1.2021) Znížený dôchodkový vek (od 1.1.2021)
1957 Žena 1 dieťa 62 rokov 6 mes. 62 rokov
1957 Žena 2 deti 61 rokov 9 mes. 61 rokov a 6 mesiacov
1958 Žena 1 dieťa 62 rokov 7 mes. 62 rokov a 2 mesiace
1958 Žena 2 deti 62 rokov 1 mes. 61 rokov a 8 mesiacov
1959 Žena 1 dieťa 62 rokov 8 mes. 62 rokov a 4 mesiace
1959 Žena 2 deti 62 rokov 5 mes. 61 rokov a 10 mesiacov
1959 Žena 3 alebo 4 deti 61 rokov 6 mes. 61 rokov a 4 mesiace
1960 Žena 1 dieťa 62 rokov 10 mes. 62 rokov a 6 mesiacov
1960 Žena 2 deti 62 rokov 9 mes. 62 rokov
1960 Žena 3 alebo 4 deti 61 rokov 10 mes. 61 rokov a 6 mesiacov
1961 Žena 1 dieťa 63 rokov 62 rokov a 8 mesiacov
1961 Žena 2 deti 63 rokov 62 rokov a 2 mesiace
1961 Žena 3 alebo 4 deti 62 rokov 2 mes. 61 rokov a 8 mesiacov
1962 Žena 1 dieťa 63 rokov 2 mes. 62 rokov a 10 mesiacov
1962 Žena 2 deti 63 rokov 62 rokov a 4 mesiace
1962 Žena 3 alebo 4 deti 62 rokov 6 mes. 61 rokov a 10 mesiacov
1963 Žena 1 dieťa 63 rokov 4 mes. 63 rokov
1963 Žena 2 deti 63 rokov 62 rokov a 6 mesiacov
1963 Žena 3 alebo 4 deti 62 rokov 6 mes. 62 rokov
1964 Žena 1 dieťa 63 rokov 6 mes. 63 rokov a 2 mesiace
1964 Žena 2 deti 63 rokov 62 rokov a 8 mesiacov
1964 Žena 3 alebo 4 deti 62 rokov 6 mes. 62 rokov a 2 mesiace
1964 Žena 5 a viac detí 62 rokov 3 mes. 62 rokov a 2 mesiace
1965 Žena 1 dieťa 63 rokov 6 mes. 63 rokov a 4 mesiace
1965 Žena 2 deti 63 rokov 62 rokov a 10 mesiacov
1965 Žena 3 alebo 4 deti 62 rokov 6 mes. 62 rokov a 4 mesiace
1965 Žena 5 a viac detí 62 rokov 6 mes. 62 rokov a 4 mesiace
Vizualizácia zmien v dôchodkovom systéme

Riešenie situácie pre poistencov s "doplatkami"

Čo je veľmi dôležité, pôvodný poslanecký návrh zákona vôbec neriešil situáciu tých žien (resp. vo všeobecnosti poistencov), u ktorých by bol dôchodkový vek "po novom" znížený tak, že by poistenkyňa dosiahla dôchodkový vek "spätne" ešte pred 1. novembrom 2020, respektíve pri posunutí účinnosti zákona ešte pred 1. januárom 2021.

Časť poistencov, ktorí mali mať podľa poslaneckého návrhu dôchodkový vek znížený, dosiahla dôchodkový vek už pred 1. januárom 2021 - stanovený "po starom". Navrhované zníženie dôchodkového veku by pre nich znamenalo, že "po novom" mohli ísť teoreticky do dôchodku ešte skôr, ako reálne išli.

Príklad pani Anny

Pani Anna sa narodila 1. novembra 1957 a vychovala 1 dieťa. Podľa zákona platného pred 1. januárom 2021 mala dôchodkový vek 62 rokov a 6 mesiacov. Takto stanovený dôchodkový vek dosiahla 1. mája 2020. "Po novom" podľa navrhovanej prílohy č. 3a však má pani Anna dôchodkový vek 62 rokov, teda "po novom" mohla ísť teoreticky do dôchodku už 1. novembra 2019.

Príklad pani Beáty

Ďalšia časť poistencov, ktorí mali mať podľa poslaneckého návrhu dôchodkový vek znížený, pred 1. januárom 2021 dôchodkový vek stanovený "po starom" síce ešte nedosiahla, ale dôchodkový vek stanovený podľa poslaneckého návrhu by pre nich znamenal, že "po novom" mohli ísť teoreticky do dôchodku pred 1. januárom 2021.

Pani Beáta sa narodila 1. septembra 1958 a vychovala 1 dieťa. Podľa zákona platného pred 1. januárom 2021 mala dôchodkový vek 62 rokov a 7 mesiacov. To znamená, že dôchodkový vek by dosiahla 1. apríla 2021. "Po novom" podľa navrhovanej prílohy č. 3a však má pani Beáta dôchodkový vek 62 rokov a 2 mesiace, teda "po novom" mohla ísť teoreticky do dôchodku už 1. novembra 2020.

Tieto dve skupiny žien, v príkladoch pani Anna a pani Beáta, "doplatili" na zle určený dôchodkový vek podľa doteraz platného zákona o sociálnom poistení, "v nesúlade" s Ústavou SR. Podľa pozmeňovacieho návrhu im Sociálna poisťovňa vyplatí odškodné vo forme tzv. valorizačného príspevku.

tags: #dochodkovy #vek #pre #yen