Zdravie je pre každého z nás nesmierne dôležité. Ak sa človek stane osobou s ťažkým zdravotným postihnutím (ZŤP), môže to výrazne ovplyvniť jeho sociálne začlenenie, pracovný život a celkovú kvalitu života. Slovenský štát a rôzne organizácie preto poskytujú osobám so ZŤP pomoc a podporu prostredníctvom rôznych príspevkov, zliav a výhod. Kľúčovým nástrojom na uplatnenie týchto výhod je preukaz fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím (preukaz ZŤP).
Čo je preukaz ZŤP a ako ho získať?
Preukaz ZŤP slúži na uplatnenie zliav a výhod pre osoby s ťažkým zdravotným postihnutím. Vydáva ho príslušný orgán na základe právoplatného rozhodnutia o peňažnom príspevku alebo o preukaze. Žiadosti o preukaz ZŤP sa podávajú na oddelení posudkových činností úradu práce, sociálnych vecí a rodiny podľa miesta trvalého bydliska žiadateľa. Základom pre rozhodnutie o vydaní preukazu je lekársky posudok.
O preukaz ZŤP môže požiadať každý, koho ochorenie spôsobuje funkčnú poruchu v rozsahu aspoň 50 %. Od septembra 2025 sa zrušilo pôvodné percentuálne určovanie - rozhodujúce je teraz to, či dané ochorenie figuruje v Prílohe č. 1 zákona č. 376/2004 Z. z.
Existujú dva typy preukazu: bežný preukaz ŤZP a preukaz ŤZP so sprievodcom. Preukaz so sprievodcom (odlíšený oranžovým pruhom, v starších verziách červeným pruhom) dostanú ľudia, ktorí potrebujú pri pohybe, orientácii alebo komunikácii pomoc inej osoby alebo špeciálne vycvičeného psa. Sprievodca sa pri sprevádzaní osoby s ŤZP prepravuje zadarmo. Vyhotovenie preukazu fyzickej osoby s ŤZP je bezplatné.
Rozsah zdravotného postihnutia a invalidita
Rozsah nedostatku telesných, duševných alebo zmyslových schopností sa určuje pomocou miery funkčnej poruchy, ktorá sa priraďuje každému ochoreniu individuálne a vyjadruje sa v percentách. Kombinované zdravotné postihnutia znamenajú prítomnosť viacerých druhov postihnutí súčasne.
Je dôležité rozlišovať medzi zdravotným postihnutím a invaliditou, pretože ide o dva rozdielne pojmy. O ŤZP rozhoduje úrad práce, o invalidite Sociálna poisťovňa - podľa dvoch rôznych zákonov. Niekto môže byť invalidný, ale nie ŤZP, a naopak. Preukaz ZŤP navyše môže získať aj dieťa, nielen dospelý. Na rozdiel od invalidného dôchodku, ktorý môže poberať iba dospelá osoba, príspevky na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia môžu byť poskytované aj deťom (príspevky preberá zákonný zástupca dieťaťa).
Zľavy a výhody s preukazom ZŤP
Držitelia preukazu ŤZP majú nárok na celú sériu výhod, od lacnejšieho cestovania a parkovania zadarmo, cez daňové úľavy, až po štátne príspevky v tisícoch eur.
Doprava
- Vlaková doprava (ZSSK): Držiteľ preukazu ŤZP cestuje s 60-percentnou zľavou z cestovného v 2. triede a s 25-percentnou zľavou v 1. triede. Invalidní dôchodcovia cestujú v 2. triede úplne zadarmo (na to je však potrebný špeciálny preukaz). Ak je vlak povinne miestenkový (kategória SC - SuperCity), platí sa za rezerváciu príplatok 5 eur. Cestujúci s preukazom ŤZP-S má bezplatnú prepravu pre sprievodcu, invalidný vozík, kočík pre imobilné dieťa, psa so špeciálnym výcvikom.
- Autobusová diaľková doprava: Zľavy závisia od konkrétneho dopravcu, zvyčajne ide o 40 až 50 % z cestovného.
- MHD: V niektorých mestách cestujú držitelia preukazu ŤZP zadarmo (napríklad v Košiciach), inde platia zľavnené cestovné. V Bratislave a Bratislavskom kraji majú držitelia preukazu ŤZP pri predplatnom cestovnom lístku pre zóny 100 + 101 nárok na 100-percentnú zľavu, v ostatných zónach platí aspoň 50-percentná zľava.
- Parkovanie: Osobám s ŤZP, ktoré sú odkázané na individuálnu prepravu osobným autom, sa vydáva osobitný parkovací preukaz. Ten oprávňuje stáť na miestach vyhradených pre vozidlá prepravujúce osoby s ŤZP.
- Diaľničná e-známka zadarmo: Držitelia parkovacieho preukazu majú nárok aj na diaľničnú e-známku zadarmo.
- PZP: Preukaz ŤZP niekedy funguje aj ako zľavová karta u dílerov vozidiel. Následne získate lacnejšiu poistku PZP a aj havarijnú.
Dane a poplatky
- Miestne dane a poplatky: Obec môže znížiť alebo oslobodiť držiteľa preukazu ŤZP od dane zo stavieb alebo bytov na bývanie, od dane z garáže, od poplatku za psa aj od poplatku za komunálny odpad. O konkrétnej výške zliav rozhoduje každá obec samostatne.
- Správne poplatky: Ľudia s ŤZP sú oslobodení od niektorých správnych poplatkov, napríklad za vydanie stavebného povolenia na zmeny stavieb na bývanie, kolaudačného rozhodnutia, registračného poplatku pri prvom zápise motorového vozidla kategórie M1 a N1 do evidencie a ďalšie.
- Cestovný pas: Držiteľ preukazu ZŤP má nárok na zľavu 50 % na cestovný pas.
- Koncesionárske poplatky: Osoby s ŤZP sú oslobodené od platenia koncesionárskych poplatkov.
Zdravotné odvody
Veľkou výhodou ZŤP preukazu sú znížené odvody do zdravotnej poisťovne pre ZŤP osobu. Od 1. januára 2026 je sadzba zdravotného poistenia pre zamestnanca s ŤZP 2,5 % (oproti 5 % pre zamestnanca bez postihnutia) a pre zamestnávateľa za takého zamestnanca 5,5 %. SZČO a samoplatitelia s ŤZP platia 8 % namiesto štandardných 16 %. Nižšie odvody platia aj pre SZČO. Túto výhodu upravuje zákon 580/2004 Z.z. o zdravotnom poistení.
Sadzba poistného pre ZŤP osobu ako zamestnanca je 2 % z vymeriavacieho základu, namiesto 4 % (údaj platný do konca roka 2025).
Ak je ZŤP osoba samostatne zárobkovo činná osoba - živnostník (SZČO), zaplatí odvody vo výške 7 % z vymeriavacieho základu, namiesto 14 % (údaj platný do konca roka 2025).
Pre zamestnávateľa osoby so ZŤP je sadzba poistného do zdravotnej poisťovne vo výške 5 % z vymeriavacieho základu. Štandardne by inak platil 10 %.
Sociálne odvody
V prípade sociálneho poistenia sa na zdravotne postihnutú osobu uplatňuje výnimka z platenia poistenia v nezamestnanosti, ktorého výška je 1 % z vymeriavacieho základu tak pre zamestnanca, ako aj pre zamestnávateľa. Takáto výnimka sa ale nevzťahuje na úplne všetky osoby so zdravotným postihnutím, ale musia tu byť splnené určité podmienky:
- bola priznaná starobný dôchodok alebo predčasný starobný dôchodok,
- bol priznaný invalidný dôchodok z dôvodu poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť o viac ako 70 %,
- bol priznaný invalidný dôchodok a dovŕšila dôchodkový vek (bez ohľadu na mieru zníženia schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť).
Podobne sa poistenie v nezamestnanosti nevzťahuje ani na samostatne zárobkovo činnú osoba (živnostníka), pretože toto poistenie aj ostatní živnostníci platia len na báze dobrovoľného rozhodnutia vo výške 2 % z vymeriavacieho základu.
Daňové zmeny od roku 2025
Od roku 2025 sa pre mnohých Slovákov mení situácia v oblasti daní a odvodov, čo bude mať zásadný dopad na ich čisté príjmy, najmä pre zamestnancov a živnostníkov s vyššími zárobkami. Zatiaľ čo malé firmy dostanú úľavu v podobe 10 % dane z príjmu, jednotlivci budú v niektorých prípadoch čeliť až 25 % dani z príjmu, čo je výrazný nárast oproti štandardnej 19 % sadzbe.
25 % daň z príjmu
Od budúceho roka sa posúva hranica, od ktorej sa platí vyššia, 25 % daň. Tá sa začne uplatňovať pri daňovom základe nad 48 441,43 eura, čo zodpovedá 176,8-násobku životného minima, ktoré je aktuálne nastavené na 273,99 eura. Každý zamestnanec alebo živnostník, ktorý tento limit prekročí, zaplatí 25 % daň zo sumy, ktorá túto hranicu presahuje, zatiaľ čo zo sumy pod touto hranicou zaplatí stále 19 %.
Odvody pre zamestnancov od roku 2025
Od januára 2025 sa zmení aj maximálna hranica pre výpočet odvodov, čo sa dotkne najmä zamestnancov s vysokými príjmami. Namiesto súčasného 7-násobku priemernej mzdy bude novým limitom 11-násobok priemernej mzdy.
Peňažné príspevky na kompenzáciu ZŤP
Okrem preukazu samotného môžu osoby s ŤZP požiadať o celý rad peňažných príspevkov podľa zákona č. 447/2008 Z. z. Poskytujú ich úrady práce a pokrývajú rôzne oblasti kompenzácie:
- Peňažný príspevok na osobnú asistenciu: Maximálny rozsah je 7 300 hodín za kalendárny rok. Sadzba na jednu hodinu osobnej asistencie pre výpočet výšky peňažného príspevku je 5,52 eura (údaj z roku 2024, v roku 2023 bola 3,82 eur).
- Peňažný príspevok na kúpu, výcvik používania a úpravu alebo opravu pomôcky: Maximálna výška tohto príspevku je 8 630,42 eur.
- Peňažný príspevok na kúpu zdvíhacieho zariadenia: Maximálna výška príspevku je 11 617,88 €.
- Peňažný príspevok na kúpu alebo úpravu osobného motorového vozidla: Maximálna výška príspevku je 13 277,58 € (vozidlo s manuálnou prevodovkou) a 16 596,96 € (automatická prevodovka).
- Peňažný príspevok na úpravu bytu, rodinného domu alebo garáže: Maximálna výška príspevku na úpravu bytu alebo domu je 6 638,79 eur a 1 659,70 eur na úpravu garáže počas 7 rokov.
- Peňažný príspevok na prepravu: Mesačne je možné získať najviac 144,97 €.
- Peňažný príspevok na kompenzáciu zvýšenia výdavkov: Mesačná výška príspevku na pohonné hmoty je 47,45 €.
- Peňažný príspevok na opatrovanie: Základná výška príspevku na opatrovanie je 369,36 eur mesačne pri opatrovaní jednej osoby s ŤZP a 492,34 eur pri opatrovaní dvoch alebo viacerých osôb s ŤZP (údaje z roku 2023).
Každý príspevok má presne určené podmienky, výšku a spôsob výpočtu. Zohľadňuje sa miera postihnutia, ale aj príjmové a majetkové pomery žiadateľa.
Pracovné benefity a podpora zamestnávania ZŤP osôb
Nepriaznivý zdravotný stav človeka v pracovnom živote nepochybne znevýhodňuje. Aby sa toto znevýhodnenie vyvážilo, je zamestnávanie osôb so zdravotným postihnutím rôzne podporované.
Daňová licencia pri zamestnávaní ZŤP osôb
Právnické osoby, ktoré zamestnávajú zdravotne postihnuté osoby, môžu za určitých podmienok platiť polovičnú výšku daňovej licencie. Daňová licencia sa znižuje na polovicu u daňovníka, ktorého priemerný evidenčný počet zamestnancov vo fyzických osobách so zdravotným postihnutím je za zdaňovacie obdobie najmenej 20 % z celkového priemerného evidenčného počtu zamestnancov vo fyzických osobách.
ZŤP osoba nemusí používať elektronickú registračnú pokladnicu
Podľa § 3 odseku 2 zákona č. 289/2008 Z. z. o používaní elektronickej registračnej pokladnice v znení neskorších predpisov sa povinnosť evidovať tržbu v elektronickej registračnej pokladnici nevzťahuje na predaj tovaru alebo poskytovanie služieb občanmi s ťažkým zdravotným postihnutím. V tomto prípade ale tento podnikateľ bude povinný pri tržbách v hotovosti vydávať svojim zákazníkom doklad podľa § 16 zákona č. 250/2007 Z. z. o ochrane spotrebiteľa.
Súhlas úradu práce, sociálnych vecí a rodiny s výpoveďou pre zdravotne ťažko postihnutého (ZŤP) zamestnanca
Zamestnancom so zdravotným postihnutím sa na účely Zákonníka práce rozumie zamestnanec uznaný za invalidného. Zamestnávateľ môže dať takémuto zamestnancovi výpoveď len po získaní predchádzajúceho súhlasu mieste príslušného úradu práce, sociálnych vecí a rodiny, inak sa výpoveď považuje za neplatnú. Súhlas sa nevyžaduje v špecifických prípadoch, napríklad pri dosiahnutí veku na starobný dôchodok, zrušení zamestnávateľa alebo závažnom porušení pracovnej disciplíny.
Povinný podiel zamestnávania zdravotne ťažko postihnutých (ZŤP) osôb
Zamestnávatelia s počtom zamestnancov aspoň 20 sú povinní zamestnávať osoby so zdravotným postihnutím v počte 3,2 % z celkového počtu jeho zamestnancov. Ak zamestnávateľ túto povinnosť nesplní, musí úradu práce, sociálnych vecí a rodiny zaplatiť ako náhradu osobitný odvod za každého zdravotne postihnutého zamestnanca, ktorý mu chýbal do splnenia podielu.
Chránená dielňa a chránené pracovisko
Zamestnávateľ môže požiadať úrad práce, sociálnych vecí a rodiny o príspevok na zriadenie chránenej dielne a chráneného pracoviska, ako aj o príspevok na úhradu ich prevádzkových nákladov a nákladov na dopravu zamestnancov. Chránená dielňa je pracovisko, kde sú zriadené aspoň dve pracovné miesta pre ľudí so zdravotným postihnutím a títo tvoria aspoň polovicu z celkového počtu zamestnancov. Chránené pracovisko je pracovné miesto pre jednu osobu so zdravotným postihnutím, ktoré môže byť zriadené aj v jej domácnosti.
Pomoc v práci
Pracovný asistent je človek, ktorý poskytuje zamestnancovi so zdravotným postihnutím pomoc pri vykonávaní pracovných úloh a osobných potrieb počas pracovného času. Na pracovného asistenta má nárok aj samostatne zárobkovo činná osoba so zdravotným postihnutím.
Európsky preukaz 2026: Vaše práva už nekončia na hraniciach
Ministerstvo práce pripravuje v roku 2026 zákon o európskom preukaze osoby so zdravotným postihnutím, ktorý reaguje na dve smernice EÚ z októbra 2024. Slovenský občan s preukazom ŤZP bude mať vo všetkých krajinách EÚ nárok na rovnaké výhody, aké tam majú miestni obyvatelia s rovnakým statusom - napríklad zľavnené alebo bezplatné vstupy, prednostný prístup, osobnú asistenciu aj vyhradené parkovacie miesta. Súčasne sa zavádza európsky parkovací preukaz, ktorý nahradí doterajší formát a bude platiť bez problémov v celej únii. Národný preukaz ŤZP zostáva v platnosti - európsky ho len doplní.