Nároky a možnosti pre sluchovo postihnutých občanov na Slovensku

V dnešnej dobe je dôležité zabezpečiť rovnaké príležitosti pre všetkých občanov, vrátane tých so zdravotným postihnutím. Sluchové postihnutie môže výrazne ovplyvniť kvalitu života jednotlivca a starostlivosť o dieťa s poruchou sluchu predstavuje značnú záťaž pre rodinný rozpočet. Tento článok poskytuje komplexný prehľad o podmienkach a možnostiach získania pomôcok a príspevkov pre sluchovo postihnuté deti a dospelých, pričom sa opiera o platnú legislatívu a praktické informácie. Život s ťažkým zdravotným postihnutím, vrátane sluchového postihnutia, prináša množstvo výziev a prekážok. Je preto dôležité, aby spoločnosť a štát aktívne prispievali k zlepšeniu kvality života týchto osôb. Výhody pre ZŤP osoby predstavujú významnú pomoc pri zvládaní ich jedinečných potrieb a prispievajú k zabezpečeniu plnohodnotného života. Dôležité je, aby osoby so ZŤP poznali svoje práva a výhody a vedeli, ako o ne požiadať.

Charakteristika sluchového postihnutia

Pri sluchovom postihnutí ide o poruchu sluchu, ktorá sa premieta do vývinu jedinca podľa stupňa a rozsahu straty sluchovej ostrosti a obdobia sluchového postihnutia. Je postihnutý nedostatkami počutia reči. Toto postihnutie je možné vymedziť dvoma krajnými prípadmi. Nedoslýchavosť je ľahší stupeň sluchovej poruchy, keď jedinec vníma reč prevažne sluchom. Úplná hluchota je prípad, keď jedinec vôbec nepočuje. Hluchý jedinec alebo jedinec postihnutý ťažkou nedoslýchavosťou vníma reč prevažne zrakom a hmatom. Sluchovo postihnutí majú väčšinou zvyšky sluchu.

Svetová zdravotnícka organizácia (WHO) určila stupne sluchových postihnutí na pracovné účely nasledovne:

Stupeň sluchovej poruchy nie je jediným kritériom závažnosti sluchového postihnutia. Okrem neho rozhoduje funkčná kapacita jedinca, rozvinutosť reči, mentálne schopnosti a individuálne podmienky vývinu. Sluchovo ťažšie postihnutý jedinec má narušené sociálne vzťahy, menšie sluchové postihnutie takéto narušenie nespôsobuje. Sluchovo postihnutí jedinci vyžadujú komplexnú, t. j. lekársku, špeciálno-pedagogickú, sociálnu a technickú starostlivosť. Komplexnú starostlivosť a v rámci nej špeciálnu výchovu je potrebné poskytnúť sluchovo postihnutým hneď od zistenia sluchového postihnutia, pretože raná výchova, od narodenia do troch rokov, je dôležitá pre rozvoj komunikačných zručností.

Sluchovo postihnuté deti sa v súčasnosti vzdelávajú v materských, základných školách a učilištiach bežného typu alebo v školách pre nedoslýchavých a pre nepočujúcich. Cieľom pedagogiky sluchovo postihnutých je sociálna integrácia. Pedagogika sluchovo postihnutých je samostatným vedným odborom. Člení sa na pedagogiku nepočujúcich a na pedagogiku nedoslýchavých. Prax pedagogiky sluchovo postihnutých sa zameriava predovšetkým na rozvoj komunikačných spôsobilostí, na rozvíjanie reči vo všetkých jej formách, t. j. orálnej, písanej, na rozvoj sluchovej pozornosti od útleho veku, ale aj psychických schopností a celej osobnosti sluchovo postihnutých osôb. Pedagogika sluchovo postihnutých má veľmi úzky vzťah k mnohým vedným disciplínam.

Preukaz ZŤP: Identifikácia a Účel

Preukaz ZŤP (zdravotne ťažko postihnutý) je doklad, ktorý potvrdzuje status osoby s ťažkým zdravotným postihnutím. Slúži na uplatnenie kompenzácií a zliav, ktoré sú určené na zmiernenie sociálnych dôsledkov ŤZP. Je dôležité rozlišovať medzi preukazom ZŤP a invalidným dôchodkom. Preukaz ZŤP vydáva Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) na základe posúdenia zdravotného stavu, zatiaľ čo invalidný dôchodok priznáva Sociálna poisťovňa.

Dve varianty preukazu ZŤP:

• Preukaz ZŤP: Pre osoby s trvalým funkčným postihnutím, ktoré im sťažuje samostatný pohyb a orientáciu v priestore.
• Preukaz ZŤP so sprievodcom: Pre osoby, ktoré si vyžadujú sprievod pri pohybe mimo domu. Tento preukaz má oranžový pruh a opravňuje sprievodcu osoby s ŤZP na bezplatnú prepravu.

Kto má nárok na preukaz ZŤP?

Za fyzickú osobu s ťažkým zdravotným postihnutím (ďalej len osoba s ŤZP) sa považuje fyzická osoba, ktorá má ťažké zdravotné postihnutie uvedené v prílohe č. 1 zákona č. 376/2024 Z. z. o integrovanej posudkovej činnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov, ktoré z hľadiska predpokladaného vývoja bude trvať dlhšie ako 12 mesiacov. Nárok na získanie preukazu ZŤP vzniká až po vydaní posudku, v ktorom miera funkčnej poruchy musí byť minimálne 50%. V opačnom prípade preukaz ZŤP nie je vystavený a dotyčná osoba nie je považovaná za ťažko zdravotne postihnutého občana. Funkčná porucha sa týka nedostatočnosti telesných schopností, zmyslových vnemov alebo duševných schopností jednotlivca, ktorá trvá dlhšie ako jeden rok, a je to výsledok predpokladateľného vývoja zdravotného postihnutia. Miera funkčnej poruchy určuje rozsah nedostatku telesných, duševných alebo zmyslových schopností. Ošetrujúci lekár ju podľa ochorenia priraďuje každej osobe individuálne. Každé ochorenie má určitú mieru funkčnej poruchy vyjadrenú v percentách. Rozsah nedostatku telesných, duševných alebo zmyslových schopností určuje takzvaná miera funkčnej poruchy, ktorá sa priraďuje každému ochoreniu individuálne a vyjadruje sa v percentách.

Ako získať preukaz ZŤP: Postup krok za krokom

Pri rozhodovaní o preukaze sa žiadosti podávajú na oddelení posudkových činností úradu práce, sociálnych vecí a rodiny podľa miesta trvalého bydliska. Podkladom k rozhodnutiu je lekársky posudok.

1. Lekárska prehliadka: Pred podaním žiadosti je nevyhnutné absolvovať lekársku prehliadku, ktorej výsledky budú dôležité pre posúdenie zdravotného stavu a následného posúdenia statusu ako ťažko zdravotne postihnutého občana. Tlačivo lekárskeho posudku vyplní obvodný lekár. Žiadateľ ho musí predložiť spolu s kópiami všetkých potrebných posudkov od odborných lekárov.
2. Posúdenie invalidity: Následne bude žiadateľ o preukaz ZŤP pozvaný na lekársku prehliadku k posudkovému lekárovi, ktorý rozhodne o rozsahu invalidity a o možnosti poberania invalidného dôchodku.
3. Žiadosť na ÚPSVaR: O získanie preukazu ZŤP je nevyhnutné požiadať ÚPSVaR (Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny) na odbore sociálnych vecí a rodiny, podľa miesta trvalého bydliska. Vyplnené tlačivá odovzdá na odbore sociálnych vecí a rodiny ÚPSVaR.
4. Posudkové konanie: Po podaní žiadosti vás pozvú na posudkové konanie, kde lekár ÚPSVaR posúdi vaše funkčné postihnutie a stupeň jeho závažnosti. Niekedy sa lekársky posudok vykonáva bez prítomnosti žiadateľa, a lekár rozhodne o miere funkčnej poruchy na základe priložených lekárskych správ. Ak chcete byť ako zástupca alebo ZŤP osoba účastná/ý/í konania lekárskej posudkovej činnosti za účelom posúdenia zdravotného stavu, musíte napísať žiadosť.
5. Rozhodnutie: V priebehu 30 dní obdrží človek rozhodnutie, na ktoré je možné sa odvolať. Všeobecne platí, že schválenie ZŤP môže trvať približne 2 až 3 mesiace. V prípade jednoduchých zdravotných postihnutí môže byť schválenie ZŤP rýchlejšie, približne do 1 mesiaca. To, ako dlho trvá schválenie ZŤP, sa môže líšiť v závislosti od viacerých faktorov.

Integrovaná posudková činnosť

Hlavným cieľom reformy posudkovej činnosti je odstrániť nejednotnosť v posudzovaní zdravotného postihnutia a dlhodobých potrieb starostlivosti, zaviesť lepšiu koordináciu procesov posudzovania, ako aj zefektívniť posudzovanie klienta. Posudzovanie sa vykonáva nielen v oblasti ťažkého zdravotného postihnutia, sociálnych služieb, ale aj na účely sociálnej ekonomiky a zabezpečujú ho po novom výlučne úrady práce, sociálnych vecí a rodiny na základe jednotných metodík (metodika k sociálnej posudkovej činnosti a metodika k lekárskej posudkovej činnosti). Jeden posudok bude slúžiť na viaceré účely. Integrovaná posudková činnosť je upravená v zákone č. 376/2024 Z. z. o integrovanej posudkovej činnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Podrobnosti výkonu posudkovej činnosti sú uvedené vo vyhláške Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky č. 51/2025 Z. z.

Podľa zákona o integrovanej posudkovej činnosti sa bude vždy vykonávať ako prvá sociálna posudková činnosť a až následne lekárska posudková činnosť. Sociálna posudková činnosť je zameraná na posúdenie sociálnej situácie človeka a jeho potrieb vo vlastnej domácnosti a jeho sociálnom prostredí, až následne lekárska posudková činnosť, v ktorej posudkový lekár posúdi zdravotný stav. Sociálny dôsledok ťažkého zdravotného postihnutia (ďalej len „ŤZP“) je znevýhodnenie, ktoré má fyzická osoba z dôvodu jej ŤZP v porovnaní s fyzickou osobou bez zdravotného postihnutia rovnakého veku, pohlavia a za rovnakých podmienok, a ktoré nie je schopná z dôvodu ŤZP prekonať sama.

Kompenzácia sociálneho dôsledku ťažkého zdravotného postihnutia (ďalej len "kompenzácia") je zmiernenie alebo prekonanie sociálneho dôsledku ŤZP poskytovaním peňažných príspevkov na kompenzáciu alebo poskytovaním sociálnych služieb. Za kompenzáciu sa považuje aj osobitná starostlivosť podľa zákona č. 305/2005 Z. z. Lekársku posudkovú činnosť vykonáva posudkový lekár príslušného úradu práce, sociálnych vecí a rodiny, a to podľa zákona č. 376/2024 Z. z. o integrovanej posudkovej činnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov a podľa zákona č. 447/2008 Z. z. Sociálna posudková činnosť na účely poskytovania peňažných príspevkov na kompenzáciu sa vykonáva výlučne v rámci integrovanej posudkovej činnosti podľa zákona č. 376/2024 Z. z. o integrovanej posudkovej činnosti. Závery vyplývajúce zo sociálnej posudkovej činnosti sú obsiahnuté v integrovanom posudku.

Peňažné príspevky na kompenzáciu ŤZP

Peňažné príspevky na kompenzáciu podľa zákona č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov sa poskytujú fyzickým osobám s ťažkým zdravotným postihnutím. Podľa posúdenia môže byť pacientovi priznaný plný alebo čiastočný invalidný dôchodok. Sociálne dôsledky postihnutia sa zvyčajne kompenzujú peňažným príspevkom. Pre jeho poskytnutie je nutné podať žiadosť na príslušnom Úrade práce a sociálnych vecí a rodiny. Žiadosť o poskytnutie peňažného príspevku na kompenzáciu poskytne ÚPSVaR, alebo si ju môže človek stiahnuť online.

Peňažné príspevky (na rozdiel od preukazu) nemôže poberať úplne každá osoba s ŤZP, ale iba tá, ktorej príjem neprekročí hranicu určenú zákonom. Postupuje sa tak, že sa sčíta priemerný mesačný príjem ťažko zdravotne postihnutej osoby (čistý príjem, invalidný dôchodok, starobný dôchodok, príspevok na opatrovanie) za predchádzajúci rok s príjmom jej manžela/manželky a nezaopatreného dieťaťa, ktoré s ňou žije v domácnosti, a táto suma sa vydelí počtom osôb, ktorých príjmy sa sčítavali. Príjem osoby s ŤZP sa porovná so životným minimom pre dospelého, čo je od 1.7.2025 suma 284,13 € mesačne. Peňažné príspevky nie je možné priznať ťažko zdravotne postihnutej osobe, ktorej príjem presahuje päťnásobok životného minima, t.j. 1 420,65 €. Príspevky na kompenzáciu zvýšených výdavkov na pohonné hmoty, diétne stravovanie, hygienu a opotrebovanie šatstva, obuvi a zariadenia sa nepriznajú, ak príjem presahuje trojnásobok životného minima.

Príklad výpočtu príjmu

Pani Jana je ťažko zdravotne postihnutá. Jej jediným príjmom je invalidný dôchodok vo výške 350 €. Manžel pani Jany je zamestnaný, jeho priemerná mesačná mzda za minulý rok bola 670 € v čistom. Deti pani Jany sú dospelé a samostatné. Príjem pani Jany a jej manžela predstavuje spolu 1 020 € mesačne. Túto sumu vydelíme dvomi, keďže spoločne posudzujeme dve osoby - pani Janu a jej manžela. Výsledok je 510 €.

Ďalšie podmienky pre poskytnutie peňažného príspevku

Fyzická osoba, ktorá žiada o peňažný príspevok na kompenzáciu, okrem fyzickej osoby, ktorá žiada o peňažný príspevok na opatrovanie a fyzická osoba, na ktorej opatrovanie sa príspevok žiada, vyhlasuje na osobitnom tlačive či hodnota majetku, ktorý vlastní, je vyššia ako 50 000 €. Peňažný príspevok na kompenzáciu sa neposkytne, ak je hodnota majetku osoby s ŤZP vyššia ako 50 000 €.

Typy peňažných príspevkov na kompenzáciu ŤZP

Peňažné príspevky sú poskytované buď jednorazovo, alebo opakovane, v závislosti od ich účelu.

Jednorazové peňažné príspevky:

• Peňažný príspevok na kúpu pomôcky
• Peňažný príspevok na výcvik používania pomôcky
• Peňažný príspevok na úpravu pomôcky
• Peňažný príspevok na opravu pomôcky
• Peňažný príspevok na kúpu zdvíhacieho zariadenia
• Peňažný príspevok na kúpu osobného motorového vozidla
• Peňažný príspevok na úpravu osobného motorového vozidla

Opakované peňažné príspevky:

• Peňažný príspevok na osobnú asistenciu
• Peňažný príspevok na prepravu
• Peňažný príspevok na úpravu bytu, rodinného domu a garáže
• Peňažný príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov (na pohonné hmoty, diétne stravovanie, hygienu a opotrebovanie šatstva, obuvi a zariadenia)
• Peňažný príspevok na opatrovanie

Zdravotnícke pomôcky a ich kategorizácia

Zákon č. 362/2011 Z. z. definuje zdravotnícke pomôcky, ktoré pacient môže používať samostatne bez potreby lekárskeho dohľadu. Tieto pomôcky sú kategorizované a majú pridelený číselný kód, ktorý umožňuje ich vyhľadávanie v Zozname kategorizovaných zdravotníckych pomôcok na stránke Ministerstva zdravotníctva SR. V tomto zozname je možné zistiť, či sa na pomôcku dopláca, a aké sú dostupné alternatívy. Zoznam kategorizovaných zdravotníckych pomôcok je pravidelne aktualizovaný.

Predpisovanie a úhrada zdravotníckych pomôcok

Poukaz na zdravotnícku pomôcku môže predpísať iba odborný lekár, s výnimkou inkontinenčných pomôcok, ktoré môže predpísať aj všeobecný lekár. Lekársky poukaz musí obsahovať medicínske zdôvodnenie, prečo je pomôcka potrebná. V prípade pomôcok, ktorých poskytnutie a úhradu musí schváliť zdravotná poisťovňa (označené skratkou „ZP“ v zozname), je potrebné doručiť poukaz na schválenie revíznemu lekárovi poisťovne. Nárok na načúvacie aparáty a individuálne ušné koncovky po vykonaní audiometrického vyšetrenia vám prepíše ORL lekár. Nárok na kompenzačné pomôcky, vrátane načúvacích aparátov má každá osoba so stratou sluchu, ktorá spĺňa minimálne 50 % mieru funkčnej poruchy podľa zákona č. 447/2008 Zákona o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia - príloha č. 3. Po podaní žiadosti ÚPSVaR vyzve na prehodnotenie zdravotného stavu a následne príde rozhodnutie o schválení, resp. neschválení nároku na peňažný príspevok určený pre kompenzačné pomôcky. Podmienkou je, aby prvý načúvací aparát bol uhradený zo zdravotnej poisťovne. ÚPSVaR prepláca prvý načúvací aparát do výšky 996,00 €. Ďalšie načúvacie aparáty len do výšky 331,94 €.

Kompenzačné pomôcky pre osoby so sluchovým postihnutím

Osoby so sluchovým postihnutím používajú prístroje, ktoré umožňujú zosilniť akustické podnety, prípadne ich transformovať do oblasti zrakovej alebo vibračnej. K tomuto účelu sa používajú individuálne alebo kolektívne akustické prístroje.

• Individuálne načúvacie prístroje: Majú zdroj energie z batérií. Robia nezastupiteľnú službu osobám so sluchovým postihnutím. Sú závesné (za ucho), súčasťou okuliarov, alebo vkladateľné priamo do zvukovodu. Vyrábajú sa v rôznych veľkostiach a farbách.
• Manuálne pomôcky: Prstová abeceda, fonematický manuálny systém (používa sa aj v ZŠI pre sluchovo postihnutých v Lučenci, zaviedol ho Matuška (1974) pod názvom PAZ - pomocné artikulačné znaky), ústno - ručný systém.
• Ďalšie pomôcky: Slúžia pre zlepšenie praktického života. Sú to napr. FM systémy, pracujú na princípe bezdrôtového mikrofónu.

Sociálne služby pre osoby so sluchovým postihnutím

Sociálna starostlivosť o zrakovo a sluchovo postihnutých občanov na Slovensku je komplexná oblasť, ktorá zahŕňa široké spektrum služieb a aktivít zameraných na zlepšenie kvality ich života, podporu ich integrácie do spoločnosti a zabezpečenie rovnocenných príležitostí. Cieľom je umožniť im plnohodnotne sa zapájať do všetkých oblastí života, od vzdelávania a zamestnania až po sociálne a kultúrne aktivity.

S cieľom zabezpečiť komplexnú podporu a sociálne začlenenie občanov so zdravotným postihnutím, štát a samosprávy poskytujú širokú škálu sociálnych služieb. Tieto služby sú navrhnuté tak, aby reagovali na individuálne potreby každého jednotlivca a umožnili im viesť plnohodnotný život. Medzi najvýznamnejšie sociálne služby patria:

• Opatrovateľská služba: Táto služba je zameraná na pomoc a podporu jednotlivcom, ktorí majú obmedzenú schopnosť samostatne sa o seba postarať. Opatrovatelia poskytujú asistenciu pri bežných denných činnostiach, ako je hygiena, stravovanie, obliekanie a ďalšie. Cieľom je zabezpečiť, aby títo ľudia mohli zostať vo svojom domácom prostredí a zachovať si čo najväčšiu mieru nezávislosti.
• Prepravná služba: Pre osoby s obmedzenou mobilitou je prepravná služba neoceniteľnou pomocou. Umožňuje im prístup k zdravotnej starostlivosti, vzdelávaniu, zamestnaniu a iným dôležitým aktivitám. Prepravná služba zabezpečuje bezpečnú a pohodlnú prepravu špeciálne upravenými vozidlami.
• Asistenčná služba: Táto služba je určená pre jednotlivcov, ktorí potrebujú pomoc pri rôznych činnostiach mimo svojho domova. Asistenti sprevádzajú klientov na úrady, k lekárovi, na kultúrne podujatia a iné miesta, kde potrebujú podporu a pomoc.
• Tlmočnícka služba: Pre sluchovo postihnutých je tlmočnícka služba kľúčová pre prekonávanie komunikačných bariér. Tlmočníci do posunkovej reči sprostredkúvajú komunikáciu medzi sluchovo postihnutými a počujúcimi osobami, čím im umožňujú plnohodnotne sa zapájať do spoločenského života.
• Podporované bývanie: Táto služba poskytuje jednotlivcom s rôznymi formami postihnutia možnosť bývať v prostredí, ktoré je prispôsobené ich potrebám. Podporované bývanie zahŕňa asistenciu a dohľad, aby sa zabezpečila bezpečnosť a nezávislosť klientov.
• Denné stacionáre: Denné stacionáre ponúkajú širokú škálu aktivít a programov pre osoby s postihnutím počas dňa. Klienti sa môžu zapájať do rôznych terapeutických, vzdelávacích a sociálnych aktivít, ktoré podporujú ich rozvoj a integráciu do spoločnosti.
• Špecializované poradenstvo: Pre osoby so zdravotným postihnutím a ich rodiny je k dispozícii špecializované poradenstvo, ktoré poskytuje informácie a podporu v rôznych oblastiach života. Poradcovia pomáhajú klientom orientovať sa v systéme sociálnych služieb, získavať potrebné pomôcky a riešiť rôzne problémy, s ktorými sa stretávajú.

Vzdelávanie a zamestnávanie

Vzdelávanie a zamestnávanie zohrávajú kľúčovú úlohu v integrácii osôb so sluchovým postihnutím do spoločnosti. Štát a rôzne organizácie sa snažia zabezpečiť im rovnaké príležitosti ako ostatným občanom. Deti a mládež so sluchovým postihnutím majú možnosť vzdelávať sa v bežných školách, špeciálnych školách alebo formou individuálnej integrácie. Na Slovensku existuje sieť špeciálnych škôl a zariadení pre deti a mládež so sluchovým postihnutím. Tieto školy a zariadenia poskytujú komplexnú starostlivosť, vzdelávanie a rehabilitáciu.

Prístupnosť v digitálnom svete

Prístupnosť je ľudské právo a v dnešnom digitálnom svete je neoddeliteľnou súčasťou „digitálnej inklúzie“ - plnohodnotného začlenenia do spoločnosti bez ohľadu na prípadné odlišnosti alebo obmedzenia. Cieľom je, aby produkty a služby mohli používať všetci ľudia, čím sa vytvára inkluzívna spoločnosť. Prostredie s prístupnými výrobkami a službami uľahčuje nezávislý život osobám so zdravotným postihnutím. Zákon vychádza z európskej smernice známej ako Európsky akt o prístupnosti (EAA), ktorú Európska únia prijala ešte v roku 2019. Nové pravidlá sa pritom týkajú štátnych inštitúcií aj súkromných firiem. Výnimku majú iba mikropodniky, teda firmy zamestnávajúce menej ako 10 zamestnancov, ktorých ročný obrat alebo súvaha je vo výške menej ako 2 milióny eur. Všetky ostatné firmy musia nové pravidlá dodržiavať.

Koho sa prístupnosť týka?

Zmeny sa týkajú aj takzvaných služieb informačnej spoločnosti, teda webových stránok, mobilných aplikácií a e-shopov. Ide o služby poskytované elektronicky, na diaľku, za úhradu a na žiadosť príjemcu. Poskytovatelia služieb sú povinní na svojom webe zverejniť vyhlásenie o prístupnosti. Teda formálny dokument, v ktorom uvedú, aké služby poskytujú a akým spôsobom zabezpečili ich prístupnosť pre osoby so zdravotným postihnutím.

Zákonné výnimky

Zákon sa nevzťahuje na služby poskytované na základe zmluvy uzatvorenej do 28. júna tohto roka, pričom táto výnimka platí do skončenia platnosti zmluvy, najdlhšie však do 28. júna 2030. Rovnako sa tiež nevzťahuje na starší digitálny obsah webových stránok a mobilných aplikácií, ako sú videá, zvukové nahrávky či dokumenty, ktoré sa považujú za archívy a nie sú aktualizované alebo editované po účinnosti zákona.

Ako vyzerá prístupnosť v praxi?

Firmy musia napríklad upraviť svoje webové stránky tak, aby ich mohli používať aj osoby so zdravotným postihnutím. Poskytovatelia služieb budú musieť zabezpečiť napríklad, aby bol text na webe plne využiteľný pre čítače obrazovky či iné technické pomôcky, ktoré používajú nevidiaci a slabozrakí. Na stránke musí byť tiež dostatočný kontrast farieb či prístupná klávesová navigácia pre osoby so zníženou motorikou, ktoré nemôžu používať myš.

Prístupnosť je možné vnímať aj z legislatívneho pohľadu, ako nárok na prístupné informácie pre nepočujúcich - podľa Listiny základných práv a slobôd alebo podľa zákona č. 155/1998 Zb. o komunikačných systémoch nepočujúcich a hluchoslepých osôb. Ďalej majú subjekty štátnej a verejnej správy podľa nariadenia európskej smernice od roku 2020 spĺňať kritériá bezbariérovosti internetových stránok. V roku 2025 začali tieto kritériá bezbariérovosti platiť.

Prvým krokom v prístupnosti je vizualizácia zvuku, ktorá je pre väčšinu sluchovo postihnutých jediným dorozumievacím prostriedkom. V praxi ide vlastne o všetko, čo existuje v zvukovej podobe a je nahradené vo vizuálnej podobe, teda viditeľnej písanej alebo obrázkovej forme. Vizualizácia zvuku je prvý krok k tomu, aby bol svet pre osoby so sluchovým postihnutím prístupnejší.

Pre ANEPS, ako organizáciu pre sluchovo postihnutých, je Prístupnosť automatickou prirodzenou pomocou pre svojich klientov. A nemusí ísť len o nepočujúcich, ktorí potrebujú pomoc v riešení ich problému. Môže ísť o človeka, ktorý má momentálne obmedzenie s pohybom alebo v komunikácii. ANEPS považuje prístupnosť za neoddeliteľnú súčasť kvalitných a moderných služieb, ako aj nesmierne veľký záväzok voči celej spoločnosti. Hlavným cieľom tak je, aby boli poskytované služby dostupné pre všetkých bez ohľadu na individuálne schopnosti, sociálne postavenie alebo zdravotný stav. V prípade nepočujúcich prístupnosť spočíva v jednej základnej myšlienke: „Byť prístupný všetkým ľuďom, ktorí nepočujú, alebo majú rôzne formy sluchového postihnutia.“ Práve v ich svete je nevyhnutné zabezpečiť kvalitné dorozumievacie prostriedky, ktoré sú pre ich život nenahraditeľné.

Kľúčové oblasti prístupnosti ANEPS:

• IT prístupnosť - prostredníctvom svojej webovej stránky aneps.sk.
• Sociálne služby - Aneps poskytuje sociálne služby, ktoré zohľadňujú potreby sluchovo postihnutých.
• Technické a informačné centrum - Aneps zabezpečuje rôzne školenia, kurzy v oblasti IT technológií.
• Medzinárodná spolupráca - Aneps sa zaujíma o medzinárodné odporúčania a iniciatívy a zúčastňuje sa medzinárodných seminárov a projektov.

Pravidlá prístupnosti a súlad

Na to, aby boli webové stránky alebo mobilné aplikácie prístupné pre osoby so zdravotným postihnutím, je potrebné dodržať pravidlá prístupnosti. Pravidlami prístupnosti webových stránok sa zaoberá združenie W3C - World Wide Web Consortium, medzinárodná komunita, ktorá sa stará o vývoj webových štandardov. W3C má konkrétne na starosti Pravidlá prístupnosti webového obsahu - Web Content Accessibility Guidelines (WCAG), ktoré sú aktuálne vo verzii 2.1. Pravidlá WCAG 2.1 sú medzinárodne uznávaným štandardom, ktoré je potrebné dodržiavať, ak chcete, aby vaša webová stránka či mobilná aplikácia bola prístupná. Na Slovensku na ne odkazuje Zákon č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe, konkrétne Vyhláška č. 78/2020 Z. z. o štandardoch pre informačné technológie vo verejnej správe. Podľa týchto legislatívnych pravidiel musia webové stránky a mobilné aplikácie štátnych inštitúcií a organizácií dodržiavať pravidlá prístupnosti na úrovni A a AA WCAG 2.1.

Vyhlásenie o prístupnosti webu (príklad ANEPS)

Asociácia nepočujúcich Slovenska (ANEPS) má záujem zabezpečiť prístupnosť svojho webového sídla v súlade so zákonom č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a príslušnými vykonávacími predpismi. Toto vyhlásenie o prístupnosti sa vzťahuje na stránky www.aneps.sk.

Neprístupný obsah (príklad ANEPS)

Obsah uvedený nižšie nie je prístupný z dôvodov:

• Obrázky v PDF dokumentoch neobsahujú alternatívny text. [Kritérium úspešnosti 1.1.1 Netextový obsah]
• Pre niektoré hypertextové odkazy sa farba používa ako jediný rozlišovací prostriedok od bežného textu. [Kritérium úspešnosti 1.4.1 Použitie farieb]
• Zameranie niektorých navigačných prvkov nemá dostatočný kontrast. [Kritérium úspešnosti 1.4.3 Kontrast (minimálny)]
• Niektoré netextové prvky nemajú dostatočný kontrast. [Kritérium úspešnosti 1.4.11 Kontrast netextových prvkov]
• Niektoré odkazy nie sú doplnené o informáciu o formáte a veľkosti súboru. Používateľ nie je informovaný, že hypertextový odkaz vedie na súbor iného formátu (napr. RTF, DOCX, XLS, PDF, ZIP atď.). [§18 pís. i) vyhlášky UPVII č. 78/2020 o štandardoch pre informačné technológie verejnej správy]

Národný program rozvoja životných podmienok občanov so zdravotným postihnutím

Ministerstvo zdravotníctva SR by sa malo viac venovať otázkam organizácie prevencie zdravotného postihnutia a genetickému poradenstvu pre rizikové skupiny obyvateľstva ako aj zvýšeniu informovanosti z tejto oblasti. Špecifické poradenstvo v oblasti genetiky by malo byť pre občanov so zdravotným postihnutím zabezpečované bezplatne. Na toto priamo nadväzuje špecifický screening - vyhľadávanie a evidencia detí so zdravotným postihnutím už v kojeneckom veku. Aktuálnou je požiadavka na povinné vykonávanie špecifického screeningu v 6. mesiaci a 1. roku života všetkých kojencov na poruchy intelektu, zraku, sluchu a pervazívnych vývinových porúch v praxi a hlavne informovať o tejto možnosti. Pre komplexnú liečebnú starostlivosť a následnú rehabilitáciu je včasné zistenie zdravotnej poruchy faktorom rozhodujúcim. Požadovaný screening pri tom okrem bežne dostupných zvukových alebo iných hračiek, ktoré väčšina pediatrických ambulancií má, a samozrejme ovládania metódy, si nevyžaduje dodatočné finančné náklady.

Je potrebné zvýšenú pozornosť venovať zaškoľovaniu a preškoľovaniu zdravotníckeho personálu. Tento personál by mal byť vyškolený tak, aby rodičom poskytoval vhodné a správne rady, a tým uľahčoval ich rozhodovanie v prospech vlastných postihnutých detí. Takéto školenie by malo prebiehať nepretržite a malo by sa opierať o najnovšie dostupné poznatky. Psychologická práca s pacientami, (dospelými, alebo deťmi a ich rodičmi, s rodinnými príslušníkmi) je mimoriadne dôležitá. Všeobecne sa zabezpečuje liečebná rehabilitácia, ale na psychické dopady, najmä u dospelých, sa zabúda.

Pri potvrdení diagnózy zdravotného postihnutia má byť samozrejmosťou okamžitá špecifická liečebná a komplexná rehabilitačná starostlivosť (pod rehabilitačnou starostlivosťou sa rozumie komplexná rehabilitačná starostlivosť aj o rodinu s členom so zdravotným postihnutím) a u detí aj spolupráca s pedagogicko-psychologickými a špeciálno-pedagogickými poradňami. Takáto previazanosť spolupráce rezortov zdravotníctva a školstva zatiaľ chýba, čím dochádza k zlyhávaniu prepojenia lekára prvého kontaktu so špeciálno-pedagogickými poradňami. Chýba rehabilitácia v oblasti psychiky, predovšetkým potreba vyrovnať sa so svojím postihnutím. Osobitne je to dôležité u občanov, ktorí zdravie náhle stratili alebo postupne strácajú a teda plne si uvedomujú, čo vlastne stratili alebo strácajú.

Z hľadiska liečebnej starostlivosti je významná i otázka zabezpečenia potrebných liekov a zdravotníckych - kompenzačných pomôcok. Podľa súčasne platnej legislatívy väčšinu vitamínov v neinjekčnej forme si musia pacienti hradiť sami, preto je potrebné hľadať možnosti takého riešenia, aby vitamíny, nevyhnutné pre udržanie lepšieho fyzického stavu, boli v indikovaných prípadoch pre občanov so zdravotným postihnutím poskytované bezplatne aj v neinjekčnej forme. Je potrebné zjednodušiť predpisovanie kompenzačných pomôcok a dlhodobo užívaných osobitne schvaľovaných liekov.

Riešiť problémy, ktoré sa vyskytujú pri indikovaní kúpeľnej liečby, predovšetkým u osôb s ťažkým telesným postihnutím, stomikov a u osôb s mentálnym postihnutím. Je žiadúce, aby v prípade nároku sprievodcu alebo osobného asistenta bolo umožnené absolvovať kúpeľnú liečbu v kúpeľných zariadeniach s ním. V opačnom prípade je napr. nevyhnutné riešiť potrebu tlmočenia do posunkovej reči nepočujúcich osôb v zdravotníckych, rehabilitačných a kúpeľných zariadeniach, napr. výučbou zdravotníckeho personálu v používaní posunkovej reči nepočujúcich. Zaraďovanie kompenzačných a rehabilitačných pomôcok do prílohy nariadenia vlády sa posudzuje v pracovných skupinách kategorizačnej komisie, v ktorých zástupcovia občanov zdravotne postihnutých nemajú možnosť sa vyjadriť a často vznikajú súvisiace problémy. V kategorizačnej komisii Ministerstva zdravotníctva Slovenskej republiky pre lieky je nevyhnutné zastúpenie užívateľov, zástupcu občanov so zdravotným postihnutím.

tags: #co #vsetko #moze #ziadat #sluchovo #postihnuty