V nadchádzajúcom období prichádza k viacerým legislatívnym zmenám v oblasti sociálneho a zdravotného poistenia, ktoré výrazne ovplyvnia aj invalidných dôchodcov a osoby so zdravotným postihnutím. Tieto zmeny sa dotknú sadzieb poistného, spôsobu výpočtu dôchodkov, administratívnych procesov a poskytovania rôznych dávok. Prehľad týchto kľúčových úprav pomôže poistencom lepšie sa zorientovať v novom systéme.
Zmeny v odvodoch zdravotného poistenia pre osoby so zdravotným postihnutím
Na Slovensku funguje solidárny systém zdravotnej starostlivosti, ktorý zabezpečuje rovnakú zdravotnú starostlivosť každému bez ohľadu na výšku jeho príjmu. Verejné zdravotné poistenie je povinné a preddavky na poistné odvádza každý občan, či už sám, prostredníctvom zamestnávateľa, alebo za poistenca platí poistné štát.
Osoby so zdravotným postihnutím majú v systéme zdravotného poistenia špecifické podmienky. Za osobu so zdravotným postihnutím sa považuje osoba uznaná za invalidnú podľa § 70 až 73 ZSP, ktorá má rozhodnutie komisie Sociálnej poisťovne o priznaní invalidity, s poklesom schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť o viac ako 40 %. Rovnako sem patria osoby uznané za invalidné podľa § 42 zákona č. 328/2002 Z. z. o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov, alebo osoby s ťažkým zdravotným postihnutím, kde miera funkčnej poruchy je najmenej 50 % podľa § 2 ods. 3 zákona č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia, preukazujúce sa preukazom ŤZP vydaným úradom práce, sociálnych vecí a rodiny.
Sadzby poistného na zdravotné poistenie pre osoby so zdravotným postihnutím sú zvýhodnené:
| Kategória | Bežná sadzba poistného | Sadzba poistného (osoba so zdravotným postihnutím) |
|---|---|---|
| Zamestnanec | 4 % | 2 % |
| Zamestnávateľ | 10 % | 5,5 % |
| SZČO | 14 % | 7,5 % |
Okrem špecifických sadzieb platia pre osoby so zdravotným postihnutím aj upravené minimálne preddavky na zdravotné poistenie. Samostatne zárobkovo činné osoby (SZČO) a dobrovoľne nezamestnaní majú určené minimálne mesačné preddavky na zdravotné poistenie, pričom osoby so zdravotným postihnutím (s poklesom schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť o 41 % a viac) platia z týchto preddavkov polovicu. Minimálny preddavok pre SZČO a dobrovoľne nezamestnaných bol stanovený na:
- v roku 2024: 97,80 €
- v roku 2025: 107,25 €
- v roku 2026: 121,92 €
V prípadoch, kedy zamestnávateľ vykázal preddavky na poistné v čase ich určenia správne a následne dôjde k spätnému priznaniu dôchodku, alebo k spätnému uznaniu za osobu s ťažkým zdravotným postihnutím, sa postupuje tak, že v minulosti vykázané údaje za obdobia, za ktoré doposiaľ nebolo vykonané ročné zúčtovanie poistného, sa považujú za správne vykázané. Ministerstvo zdravotníctva SR k tejto problematike zverejnilo Usmernenie k spätne vykonávaným opravám mesačných výkazov.
Poistenci štátu a platba odvodov
Za takzvaných poistencov štátu platí odvody štát. Medzi nich patria aj poberatelia starobného, invalidného alebo výsluhového dôchodku, ako aj invalidná osoba bez nároku na invalidný dôchodok. Rovnako sem spadajú fyzické osoby s trvalým pobytom na území SR, ktorým sa poskytuje peňažný príspevok na opatrovanie, a fyzické osoby, ktoré majú podľa zmluvy o výkone osobnej asistencie vykonávať osobnú asistenciu fyzickej osobe s ťažkým zdravotným postihnutím najmenej 140 hodín mesačne. Podanie prihlášky týmito osobami sa nahrádza automatizovaným poskytnutím údajov z ÚPSVaR. Ďalej sú to aj fyzické osoby s trvalým pobytom na území SR, ktoré majú priznaný kompenzačný príspevok.
Úpravy v invalidnom poistení a povinnom poistení v nezamestnanosti
Dôležité zmeny nastávajú aj v oblasti invalidného poistenia a poistenia v nezamestnanosti. Poistné na invalidné poistenie sa neplatí za osoby, ktorým bol priznaný starobný dôchodok, predčasný starobný dôchodok a osoby, ktoré poberajú výsluhový dôchodok a dovŕšili dôchodkový vek. Táto úľava platí odo dňa, kedy im Sociálna poisťovňa vydala rozhodnutie o priznaní starobného dôchodku, respektíve predčasného starobného dôchodku.
Podobne sa povinné poistenie v nezamestnanosti nevzťahuje na osoby, ktorým bol priznaný starobný dôchodok, predčasný starobný dôchodok, invalidný dôchodok z dôvodu poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť o viac ako 70 %, ale aj osoby, ktorým bol priznaný invalidný dôchodok a dovŕšili dôchodkový vek. Rovnako platí od dátumu vydania rozhodnutia Sociálnou poisťovňou.
Poberatelia invalidného dôchodku, bez ohľadu na výšku percent poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť, a poberatelia výsluhového invalidného dôchodku, ktorí pracujú na dohodu o vykonaní práce (DoVP), dohodu o pracovnej činnosti (DoPČ) alebo na zmluvu o činnosti športovca (ZoČŠO), si môžu uplatňovať odvodovú odpočítateľnú položku (OOP), ktorá je vo výške príjmu, maximálne však do zákonom stanovenej hranice.
Zmeny pri výpočte dôchodku a prepočty
Od 1. januára 2026 novela zákona o sociálnom poistení prináša úpravy v hodnotení obdobia starostlivosti o dieťa na dôchodkové účely. Obdobie starostlivosti o dieťa je jedným z faktorov, ktorý môže mať negatívny vplyv na sumu dôchodku, pretože počas tohto obdobia prirodzene dochádza k prerušeniu alebo obmedzeniu zárobkovej činnosti. Cieľom novely zákona je zabezpečiť, aby obdobie starostlivosti o dieťa počas zákonom ustanovenej doby po jeho narodení nemalo negatívny vplyv na sumu dôchodku poistenca, ktorý túto starostlivosť zabezpečoval. Obdobie starostlivosti o dieťa je aj od 1. januára 2026 naďalej obdobím dôchodkového poistenia na dôchodkové účely.
Na to, aby sa stanovená suma predpokladaného starobného dôchodku čo najviac priblížila reálnej sume starobného dôchodku, je potrebné vychádzať z čo najpresnejších údajov. Suma predpokladaného starobného dôchodku poistenca tak bude priamo závisieť od údajov evidovaných Sociálnou poisťovňou, konkrétne údajov o období dôchodkového poistenia a údajov o vymeriavacích základoch na platenie poistného na dôchodkové poistenie.
Prepočítajú sa starobné, predčasné starobné a invalidné dôchodky tých poberateľov, ktorí získali obdobie starostlivosti o dieťa a na určenie novej sumy dôchodku sa novým spôsobom určí priemerný osobný mzdový bod, a to podľa právnych predpisov účinných od 1. januára 2026. Za účelom prepočtu bude potrebné posúdiť približne 800 tisíc až 1 milión poberateľov dôchodkov a odhaduje sa, že nárok na zvýšenie sumy dôchodku bude mať cca 400 tisíc dôchodcov. Vzhľadom na tak rozsiahlu a náročnú agendu zákon stanovuje lehotu na prepočet do 31. decembra 2031. Sociálna poisťovňa bude dôchodky prepočítavať postupne, v niekoľkých etapách, od najstarších poberateľov dôchodku po najmladších a od jednoduchších prípadov až po tie zložitejšie.
Dôchodky priznané v roku 2026 sa ešte budú určovať „po starom“, to znamená podľa predpisov účinných do 31. decembra 2025. Vzhľadom na rozsiahle zmeny v určovaní sumy dôchodku podľa nových právnych predpisov je rok 2026 pre Sociálnu poisťovňu tzv. adaptačným rokom. Poistencom, ktorým bude dôchodok priznaný v roku 2026 a ktorí získali obdobie starostlivosti o dieťa, sa nemusia obávať, že obdobie starostlivosti o dieťa bolo započítané „po starom“. Sociálna poisťovňa sumu ich dôchodku určí opätovne aj novým spôsobom a obdobie starostlivosti bude na určenie sumy dôchodku započítané podľa nových právnych predpisov. Od 1. januára 2027 sa už bude suma dôchodku so zohľadnením obdobia starostlivosti o dieťa určovať podľa nových právnych predpisov účinných od 1. januára 2026.
Zároveň platí, že obdobie starostlivosti o dieťa sa bude naďalej započítavať aj podľa súčasných právnych predpisov, teda aj so zohľadnením tohto obdobia, a suma dôchodku sa určí podľa toho, čo je pre poistenca výhodnejšie. Obdobie starostlivosti o dieťa do troch rokov veku a obdobie starostlivosti o dieťa s dlhodobo nepriaznivým zdravotným stavom do 18 rokov veku sa v sume dôchodku nezohľadní, ak by malo mať negatívny vplyv. Platí ale podmienka, že obdobie starostlivosti o dieťa do troch rokov veku sa nezapočíta za predpokladu, že obdobie poistenia, ktoré poistenec získal zo zárobkovej činnosti, je najmenej v rovnakom rozsahu ako obdobie starostlivosti o dieťa.
O novom určení sumy dôchodku zašle Sociálna poisťovňa každému dôchodcovi písomné rozhodnutie. Ak novourčená suma dôchodku bude vyššia, dôchodok sa bude vyplácať v novej, výhodnejšej sume. Ak novourčená suma dôchodku bude nižšia ako suma dôchodku patriaca k 31. decembru 2025, dôchodok sa bude naďalej vyplácať v pôvodne určenej, pre poistenca výhodnej sume.
Od 1. januára 2026 sa umožňuje súbežné povinné dôchodkové poistenie fyzických osôb, ktoré sú poistené priamo zo zákona, ak spĺňajú zákonné podmienky, tzv. „poistenci štátu“, a zamestnanca alebo samostatne zárobkovo činnej osoby (SZČO). To znamená, že aj poistenec poistený z dôvodu starostlivosti o dieťa do šiestich rokov veku alebo dieťa s dlhodobo nepriaznivým zdravotným stavom najdlhšie do 18 rokov veku môže súčasne vykonávať zárobkovú činnosť, a to bez ohľadu na dosahovaný príjem. Na základe zmeny zákona sa garantuje, že od 1. januára 2026 sa na sumu dôchodku za obdobie poistenia z starostlivosti o dieťa nezapočíta nižší vymeriavací základ ako 60 % priemernej mzdy v národnom hospodárstve Slovenskej republiky z pred dvoch rokov. Ak teda poistenec štátu bude vykonávať zárobkovú činnosť (ako zamestnanec alebo SZČO) a jeho vymeriavací základ bude nižší, „dorovná sa“ na hodnotu 60 % priemernej mzdy. Ak bude zarábať viac, započíta sa mu skutočne získaný vymeriavací základ. Uvedené tak bude spravodlivejšie v porovnaní so súčasnou legislatívou.
II. pilier v roku 2026. Všetko, čo musíte vedieť o vašom dôchodku.
Valorizácia a minimálne dôchodky
Sociálna poisťovňa v roku 2025 zvýši dôchodky o 2,1 %. Dôchodkové dávky sa valorizujú (zvyšujú) o percento medziročného rastu spotrebiteľských cien za domácnosti dôchodcov vykázané Štatistickým úradom Slovenskej republiky za prvých deväť mesiacov kalendárneho roka 2024, t. j. o 2,1 % mesačnej sumy dôchodku. Sociálna poisťovňa zvýši dôchodky automaticky bez osobitnej žiadosti dôchodcu. Prvýkrát ich dostanú vo výplatnom termíne v januári 2025 a o zvýšení im Sociálna poisťovňa zašle aj písomné rozhodnutie.
Minimálne dôchodky sa nevalorizujú, zvyšuje sa suma pôvodne vypočítaného dôchodku. Na zvýšenie (valorizáciu) dôchodku od 1. januára 2025 sa zo zákona neprihliada na zvýšenie dôchodku na sumu minimálneho dôchodku. Valorizuje sa suma pôvodne priznaného dôchodku bez tohto zvýšenia. Zároveň platí, že od 1. januára 2025 sa mení aj samotná suma minimálneho dôchodku zodpovedajúca získanému počtu rokov obdobia dôchodkového poistenia na účely minimálneho dôchodku. Napríklad dôchodca, ktorý na účely minimálneho dôchodku získa zákonom určených minimálne 30 rokov dôchodkového poistenia, bude mať od 1. januára 2025 nárok na minimálny dôchodok vo výške 397,30 eura, pri 40-tich rokoch dôchodkového poistenia to bude 467,20 eura. Dôchodca s minimálnym dôchodkom bude po prehodnotení dostávať finančne výhodnejší dôchodok. Ak po valorizácii dôchodku (bez zvýšenia na minimálny dôchodok) bude dôchodok nižší ako nová suma minimálneho dôchodku, Sociálna poisťovňa dôchodcovi zvýši tento dôchodok na sumu minimálneho dôchodku platnú od 1. januára 2025. Dôchodca tak bude dostávať minimálny dôchodok, ktorý je pre neho finančne výhodnejší.
Zmeny týkajúce sa 13. dôchodku
Zmeny sa dotknú aj určovania sumy 13. dôchodku, predovšetkým pre poberateľov tzv. „čiastkového“ dôchodku, ktorých suma dôchodku bola určená s prihliadnutím na obdobie poistenia získané v cudzine podľa osobitného predpisu alebo podľa medzinárodnej zmluvy. Sociálna poisťovňa určí sumu 13. dôchodku v lehote do konca septembra 2025.
Suma 13. dôchodku pre poberateľa čiastkového dôchodku sa po novom za jeden rok poistenia stanovuje vo výške 60,70 eura. Bude sa určovať ako súčin sumy 13. dôchodku (t. j. sumy 606,30 eur) a koeficientu určeného ako podiel počtu rokov dôchodkového poistenia získaného podľa právnych predpisov Slovenskej republiky a čísla 10. V praxi to znamená, že plnú sumu 13. dôchodku budú môcť získať len tí, ktorí na Slovensku získali najmenej 10 rokov dôchodkového poistenia („odpracovali“ minimálne 10 rokov). Poberatelia čiastkového dôchodku, ktorých suma 13. dôchodku bude nižšia ako 606,30 eura, dostanú zo Sociálnej poisťovne o určení sumy 13. dôchodku písomné rozhodnutie.
Dôchodkový vek a II. pilier
Dôchodkový vek sa v roku 2025 nemení, pričom známy je dôchodkový vek poistencov narodených pred rokom 1967. V roku 2025 dovŕšia dôchodkový vek poistenci narodení v rokoch 1961 až 1963, a to podľa počtu vychovaných detí a mesiaca narodenia. Pre ročníky poistencov narodených po 31. decembri 1966 je naviazaný na strednú dĺžku dožitia a bude známy päť rokov vopred. Od 1. júla 2025 je známy a platný dôchodkový vek pre poistencov narodených v roku 1967 a ich dôchodkový vek je 64 rokov a jeden mesiac. Tento dôchodkový vek bol stanovený vyhláškou Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR č. 148/2025 Z.
Aktuálna dôchodková hodnota platná od 1. januára 2025 do 31. decembra 2025 bola stanovená na 18,7434 eura. Je to jedna zo základných veličín na výpočet dôchodkovej dávky v danom roku.
Referenčná suma pre výplatu dôchodku z II. dôchodkového piliera na rok 2025 je stanovená vo výške 684,10 eur. Táto suma je zároveň podmienkou výplaty starobného dôchodku zo starobného sporenia (II. pilier). Programový výber z II. piliera sa uskutočňuje formou dohody, v ktorej si sporiteľ s príslušnou dôchodkovou správcovskou spoločnosťou určí mesačnú sumu dôchodku, obdobie vyplácania alebo aj jednorazový výber celej nasporenej sumy príspevkov. Jedinou podmienkou programového výberu pritom je, že súčet súm dôchodkových dávok, ktoré sú vyplácané sporiteľovi, musí byť vyšší ako referenčná suma. Schválenou zmenou novely zákona o starobnom dôchodkovom sporení sa jej účinnosť, týkajúca sa zdanenia čerpania starobného dôchodku z II. piliera formou programového výberu, posunula z roku 2026 až na 1. januára 2029. Sadzba príspevkov na starobné dôchodkové sporenie (II. dôchodkový pilier) sa v roku 2025 nemení a zostáva na úrovni 4 %.
Zrušenie rodičovského dôchodku a alternatíva
Sociálna poisťovňa končí s vyplácaním rodičovského dôchodku tým poberateľom dôchodku, ktorým už bol priznaný, a to od 1. januára 2025. Znamená to, že Sociálna poisťovňa už nebude rozhodovať o rodičovskom dôchodku za rok 2025 a ani za ďalšie roky. Kompenzáciou rodičovského dôchodku je asignácia podielu zaplatenej dane. Deti budú môcť každému rodičovi, ktorý je poberateľom dôchodku (starobného dôchodku, invalidného dôchodku vyplácaného po dovŕšení dôchodkového veku, výsluhového dôchodku vyplácaného po dovŕšení dôchodkového veku a invalidného výsluhového dôchodku vyplácaného po dovŕšení dôchodkového veku), poukázať podiel zaplatenej dane vo výške 2 % na každého rodiča. Sociálna poisťovňa ho prvýkrát v roku 2026 poukáže poberateľom dôchodku ako podiel zaplatenej dane za rok 2025. Keďže právna úprava rodičovského dôchodku sa od 1. januára 2025 mení, nie je už potrebné Sociálnej poisťovni doručovať vyhlásenia na účely nároku na rodičovský dôchodok (nesúhlas s vyplatením rodičovského dôchodku rodičovi, resp. súhlas).
II. pilier v roku 2026. Všetko, čo musíte vedieť o vašom dôchodku.
Administratívne zmeny v Sociálnej poisťovni
Od 1. januára 2026 bude zrušená povinnosť zamestnávateľov predkladať Sociálnej poisťovni evidenčné listy dôchodkového poistenia (ELDP). Za obdobie pred 1. januárom 2026 budú zamestnávatelia povinní zaslať ELDP všetkých zamestnancov v lehotách určených podľa počtu zamestnancov počas roka 2026. Údaje, ktoré o svojich zamestnancoch doposiaľ zamestnávateľ predkladal prostredníctvom ELDP, bude Sociálna poisťovňa získavať zo svojich informačných systémov. Tie údaje, ktoré zamestnávateľ poskytuje Sociálnej poisťovni výlučne prostredníctvom ELDP a nie sú evidované v informačnom systéme Sociálnej poisťovne, bude od 1. januára 2026 zamestnávateľ poskytovať prostredníctvom mesačných výkazov poistného a príspevkov starobného dôchodkového sporenia. S uvedenou zmenou súvisí aj povinnosť zamestnávateľa predložiť Sociálnej poisťovni ELDP za obdobie pred 1. januárom 2026 v špecifických lehotách.
Sociálna poisťovňa je od roku 2026 povinná pravidelne zasielať poistencom dôchodkovú prognózu obsahujúcu informácie o ich budúcich dôchodkových nárokoch. Periodicita zasielania bude závisieť od veku konkrétneho poistenca. Prvýkrát zašle dôchodkovú prognózu do 31. mája 2026, pričom údaje budú vychádzať zo stavu k 31. decembru 2025. Dôchodková prognóza bude spočiatku obsahovať informácie o predpokladaných dôchodkových nárokoch z dôchodkového poistenia a starobného dôchodkového sporenia (I. pilier a II. pilier).
Zamestnanci majú možnosť získať informácie o svojom dôchodkovom poistení v Elektronickom účte poistenca (EUP), ktorý si môžu kedykoľvek aktivovať, ak tak ešte neurobili. V EUP má každý poistenec uvedené získané obdobie dôchodkového poistenia u svojich zamestnávateľov, dosiahnuté vymeriavacie základy a osobné mzdové body, a to za celé obdobie svojej pracovnej činnosti. Sociálna poisťovňa preto odporúča aktivovať si a využívať Elektronický účet poistenca, ktorý je zdrojom mnohých užitočných informácií. Ak poistenec zistí, že niektoré obdobie jeho dôchodkového poistenia nie je Sociálnou poisťovňou evidované a má o tomto období doklady, môže ich Sociálnej poisťovni predložiť.
Ďalšie dôležité zmeny v sociálnom poistení
Poistenci Sociálnej poisťovne si vo viacerých životných situáciách v budúcom roku polepšia. V roku 2025 budú po splnení zákonných podmienok dostávať zo Sociálnej poisťovne vyššie maximálne sumy štyroch druhov nemocenských dávok: nemocenské, materské, tehotenské a ošetrovné. Vyplýva to z každoročného zvýšenia všeobecného vymeriavacieho základu. Maximálne denné ošetrovné v roku 2025 predstavuje sumu 51,71507000 eura. Dávka ošetrovné, ktorú Sociálna poisťovňa podľa zákona vypláca najviac za 14 dní, tak dosiahne maximálnu výšku 724,10 eura. Pri dlhodobom ošetrovnom, ktoré môže Sociálna poisťovňa po splnení zákonných podmienok vyplácať najviac 90 dní, bude jeho maximálna výška 1 551,50 eura mesačne (pri 30-dňovom kalendárnom mesiaci).
Sociálna poisťovňa od 1. januára 2025 o 2,7 % zvýši úrazové renty, pozostalostné úrazové renty, jednorazové odškodnenie, náhradu nákladov spojených s liečením a náhradu nákladov spojených s pohrebom. Maximálna výška jednorazového odškodnenia manžela alebo manželky bude od 1. januára 2025 predstavovať sumu 77 195,70 eur. Maximálna výška náhrady nákladov spojených s liečením od 1. januára 2025 je 38 619,50 eur. Maximálna suma náhrady nákladov spojených s pohrebom od 1. januára 2025 bude vo výške 3 861,20 eur.
Od 1. januára 2025 Sociálna poisťovňa zvýši príspevok za prácu v obecnej polícii o 2,7 %. Poberatelia tohto príspevku nemusia o nič žiadať. Sociálna poisťovňa vykoná zmenu automaticky a prvýkrát im príspevok vyplatí vo zvýšenej sume v januári 2025.
Minimálny vymeriavací základ za obdobie od 1. januára 2025 do 31. decembra 2025 je určený pre povinne poistenú samostatne zárobkovo činnú osobu (SZČO) a dobrovoľne poistenú osobu vo výške 50 % jednej dvanástiny všeobecného vymeriavacieho základu za kalendárny rok, ktorý dva roky predchádza kalendárnemu roku, v ktorom sa platí poistné na sociálne poistenie, t. j. 715,00 eur. Maximálny vymeriavací základ platný od 1. januára 2025 do 31. decembra 2025 je 9 797,00 eur.