Nezamestnanosť je fenomén, ktorý ovplyvňuje nielen jednotlivcov, ale aj celú spoločnosť. Z pohľadu jednotlivca znamená nielen stratu príjmu, ale aj pokles sociálneho statusu, sebavedomia a často aj zdravia. Na rôznych úrovniach štát rieši nezamestnanosť prostredníctvom politík zamestnanosti, aktívnych opatrení na trhu práce a systému sociálneho zabezpečenia. Evidencia na úrade práce je následkom toho, že je určitá osoba nezamestnaná. Pokiaľ sa tak stane, prvá cesta väčšinou vedie na úrad práce, kde sa zaevidujete do evidencie uchádzačov o zamestnanie.
Táto evidencia na úrade práce je však dobrovoľná. Nezamestnaní nemajú zákonnú povinnosť byť prihlásení v evidencii uchádzačov o zamestnanie na úrade práce, ale v tom prípade sú povinní ako dobrovoľne nezamestnaná osoba sami si hradiť zdravotné poistenie.
Invalidita a posudzovanie
Invaliditu občana posudzuje posudkový lekár pobočky Sociálnej poisťovne podľa miesta trvalého bydliska občana. Po posúdení zdravotného stavu občana vydá tzv. posudok. Mieru funkčnej poruchy na účely kompenzácie, preukazu a parkovacieho preukazu posudzuje posudkový lekár úradu práce, ktorý určuje mieru funkčnej poruchy v desiatkach percent podľa druhu zdravotného postihnutia podľa prílohy zákona o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ŤZP.
Evidencia na úrade práce pre občanov so zdravotným postihnutím
Ak je človek uznaný za invalidného občana a jeho zdravotný stav mu umožňuje pracovať, chce pracovať a hľadá si vhodné zamestnanie, môže osobne požiadať o zaradenie do evidencie uchádzačov o zamestnanie.
Doklady potrebné pre zaradenie do evidencie
Pri podávaní písomnej žiadosti o zaradenie do evidencie uchádzačov o zamestnanie je potrebné predložiť nasledujúce doklady:
- Platný občiansky preukaz.
- Fotokópia potvrdenia o zamestnaní alebo dokladu o spôsobe skončenia pracovnoprávneho vzťahu alebo obdobného pracovného vzťahu (ak spôsob skončenia pracovnoprávneho vzťahu nie je uvedený v potvrdení o zamestnaní alebo ak sa potvrdenie o zamestnaní nevydáva).
- Fotokópia dokladov o najvyššom dosiahnutom vzdelaní a o nadobudnutých zručnostiach a oprávneniach.
- Doklad o invalidite (rozhodnutie alebo oznámenie zo Sociálnej poisťovne alebo posudok z útvaru sociálneho zabezpečenia).
Uchádzač o zamestnanie na účely sprostredkovania zamestnania predkladá tieto doklady:
- Rozhodnutie alebo oznámenie o poklese schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť alebo posudok útvaru sociálneho zabezpečenia vydaný podľa osobitného predpisu, ak máte uvedený doklad už vydaný.
- Rozhodnutie alebo oznámenie Sociálnej poisťovne o invalidite alebo percentuálnej miere poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť alebo posudok útvaru sociálneho zabezpečenia vydaný podľa osobitného predpisu.
- Právoplatné rozhodnutie súdu vo veci neplatnosti rozviazania pracovného pomeru alebo obdobného pracovného vzťahu.
- Kópiu dokladu o dosiahnutom stupni vzdelania.
- Kópie dokladov o nadobudnutých zručnostiach a oprávneniach.
Kto nemôže byť zaradený do evidencie uchádzačov o zamestnanie?
Do evidencie uchádzačov o zamestnanie nemôže byť zaradený občan, ktorý:
- Plní povinnú školskú dochádzku, a to do konca školského roku, v ktorom dovŕši 16 rokov veku.
- Sústavne sa pripravuje na povolanie (štúdium na strednej alebo vysokej škole, až do získania vysokoškolského vzdelania tretieho stupňa t.j. doktorandského štúdia). Ak je štúdium prerušené alebo občan študuje popri zamestnaní na strednej škole alebo externou formou na vysokej škole, nejedná sa o sústavnú prípravu na povolanie a občan môže byť po splnení zákonných podmienok zaradený do evidencie uchádzačov o zamestnanie.
- Je dočasne práceneschopný.
- Má nárok na materské.
- Má priznaný starobný dôchodok alebo občan, ktorý má priznaný invalidný dôchodok a dovŕšil vek potrebný na nárok na starobný dôchodok podľa osobitného predpisu (Zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení).
- Bol počas troch rokov opakovane vyradený z evidencie uchádzačov o zamestnanie podľa § 36 ods. 1 písm. a) z dôvodu nástupu do vhodného zamestnania sprostredkovaného úradom a toto zamestnanie sa opakovane skončilo do jedného mesiaca od jeho vzniku, a to počas šiestich mesiacov od skončenia zamestnania; to sa nevzťahuje na skončenie zamestnania občanom z dôvodu, pre ktorý môže zamestnanec okamžite skončiť pracovný pomer.
- Bol vyradený z evidencie uchádzačov o zamestnanie podľa § 36 ods. 1 písm. n) a odseku 2 zákona č. 5/2004 o službách zamestnanosti (ďalej len „zákon“), a to po obdobie jeho vyradenia z evidencie uchádzačov o zamestnanie ustanovené v § 36 ods. 3 zákona.
- Nesplnil povinnosť prevádzkovať samostatnú zárobkovú činnosť, na ktorú mu bol poskytnutý príspevok podľa § 49 alebo § 57 zákona alebo príspevok v rámci projektu alebo programu podľa § 54 zákona a to počas obdobia chýbajúceho do splnenia tejto povinnosti; to neplatí, ak občan vrátil pomernú časť poskytnutého príspevku alebo nevyčerpanú časť poskytnutého príspevku.
- Nespĺňa podmienky podľa § 6 ods. 1 až 3 zákona.
- Nepredloží doklady rozhodné pre zaradenie do evidencie uchádzačov o zamestnanie v lehote podľa § 34 ods. 2 zákona.
Kedy môže byť uchádzač o zamestnanie v pracovnoprávnom vzťahu?
Uchádzač o zamestnanie môže byť v pracovnoprávnom vzťahu na základe dohody o práci vykonávanej mimo pracovného pomeru, ak trvanie tohto pracovnoprávneho vzťahu nepresiahne v úhrne 40 dní v kalendárnom roku a ak mesačná odmena nepresiahne v úhrne sumu životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu podľa osobitného predpisu platnú k prvému dňu kalendárneho mesiaca, za ktorý sa preukazuje výška odmeny. U zamestnávateľa, u ktorého bezprostredne pred zaradením do evidencie uchádzačov o zamestnanie nebol v pracovnom pomere alebo v obdobnom pracovnom vzťahu, alebo ktorý ho v predchádzajúcich šiestich mesiacoch pred uzatvorením tohto pracovnoprávneho vzťahu neodmietol prijať do zamestnania sprostredkovaného úradom (uchádzač o zamestnanie nesmie byť súčasne vo viacerých takýchto pracovnoprávnych vzťahoch).
Ďalšie prípady, kedy môže byť uchádzač o zamestnanie v pracovnoprávnom vzťahu, zahŕňajú:
- Vykonávanie osobnej asistencie podľa osobitného predpisu (zákon č. 447/2008 Z. z.), ak mesačná odmena nepresiahne v úhrne sumu životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu (zákon č. 601/2003 Z. z.).
- Poskytovanie údajov pre štatistiku rodinných účtov, ktorú vykonáva Štatistický úrad Slovenskej republiky na základe dohody o práci vykonávanej mimo pracovného pomeru.
- Vykonávanie dobrovoľnej vojenskej prípravy podľa osobitného predpisu (zákon č. 378/2015 Z. z.).
- Zaradenie do aktívnych záloh, vykonávanie pravidelného cvičenia alebo plnenie úloh ozbrojených síl Slovenskej republiky počas zaradenia do aktívnych záloh podľa osobitného predpisu (zákon č. 570/2005 Z. z.).
- Vykonávanie funkcie člena volebnej komisie a zapisovateľa volebnej komisie a vykonávanie činnosti asistenta sčítania pri sčítaní obyvateľov, domov a bytov.
- Vykonávanie pracovnej povinnosti podľa osobitného predpisu (zákon č. 179/2011 Z. z. o hospodárskej mobilizácii).
- Vykonávanie hygienických a protiepidemických opatrení na zabezpečenie zdravotnej starostlivosti pre obyvateľstvo počas mimoriadnej situácie, núdzového stavu alebo výnimočného stavu.
- Vykonávanie funkcie poslanca obecného zastupiteľstva, funkcie poslanca zastupiteľstva samosprávneho kraja, funkcie člena komisie obecného zastupiteľstva alebo funkcie člena komisie zastupiteľstva samosprávneho kraja, ak mesačná odmena nepresiahne v úhrne sumu životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu podľa osobitného predpisu (zákon č. 601/2003 Z. z.).
Práva a povinnosti uchádzača o zamestnanie
Uchádzač o zamestnanie vedený v evidencii uchádzačov o zamestnanie má zo zákona o službách zamestnanosti nielen práva, ale aj povinnosti.
Práva uchádzača o zamestnanie
Úrad poskytuje uchádzačom o zamestnanie informačné a poradenské služby pre voľbu povolania, ktoré sú zamerané najmä na poskytovanie informácií a odborných rád o druhoch povolaní a o predpokladoch a požiadavkách na výkon určitého povolania. Informačné a poradenské služby sú službami pri:
- Voľbe povolania.
- Výbere zamestnania prípadne jeho zmeny.
- Výbere zamestnanca.
- Adaptácii zamestnanca v novom zamestnaní.
Poskytujú informácie a odborné rady o:
- Požiadavkách na odborné zručnosti a praktické skúsenosti potrebné na vykonávanie pracovných činností na pracovných miestach na trhu práce podľa národnej sústavy povolaní.
- Možnostiach zamestnania na území SR a v zahraničí.
- Predpokladoch na výkon povolania.
- Podmienkach a možnostiach účasti na programoch aktívnych opatrení na trhu práce a aktivačnej činnosti.
- Podmienkach na dávku v nezamestnanosti.
- Podmienkach účasti v partnerstvách vytvorených na podporu rozvoja zamestnanosti v územnom obvode úradu.
Odborné poradenské služby sú zamerané na:
- Riešenie problémov spojených s pracovným uplatnením uchádzača o zamestnanie.
- Vytváranie súladu medzi osobnostnými predpokladmi UoZ a požiadavkami na vykonávanie určitého zamestnania.
- Ovplyvňovania rozhodovania a správania sa uchádzača o zamestnanie.
- Sociálnu a pracovnú adaptáciu.
Úrad v spolupráci so znevýhodneným uchádzačom o zamestnanie môže vypracovať individuálny akčný plán na podporu jeho pracovného uplatnenia. Tento plán je písomný dokument určujúci postup a časový harmonogram plnenia jednotlivých opatrení na zvýšenie možností uplatnenia znevýhodneného uchádzača o zamestnanie na trhu práce, ktoré vychádzajú z individuálnej starostlivosti o uchádzača o zamestnanie.
Povinnosti uchádzača o zamestnanie
Základnou povinnosťou uchádzača o zamestnanie je aktívne si hľadať zamestnanie a aktívne hľadanie zamestnania osobne preukazovať úradu v termíne a na mieste určenom úradom. Spôsob vyhľadávania zamestnania si každý uchádzač o zamestnanie volí sám z nasledovných možných foriem predloženia dokumentov:
- Žiadosti o prijatie do pracovného pomeru na základe preukázateľne vyhľadaného voľného pracovného miesta v informačných, poradenských alebo sprostredkovateľských systémoch o pracovných príležitostiach.
- Dokladu o preukázaní osobného hľadania zamestnania u zamestnávateľa (tlačivo úradu).
- Potvrdenia príslušného orgánu o prevzatí žiadosti o vydanie oprávnenia na prevádzkovanie alebo vykonávanie samostatnej zárobkovej činnosti s uvedením dátumu jej prevzatia.
- Dokladu o začatí konania vo veci poskytovania osobnej asistencie.
- Dokladu o začatí konania vo veci poskytovania pracovnej asistencie.
- Žiadosti o sprostredkovanie zamestnania právnickej alebo fyzickej osobe, ktorá vykonáva sprostredkovanie zamestnania za úhradu.
- Žiadosti o prijatie do zamestnania agentúre dočasného zamestnávania.
Uchádzač o zamestnanie je povinný predložiť úradu kópiu dohody o práci vykonávanej mimo pracovného pomeru najneskôr deň pred začatím plynutia doby, na ktorú sa táto dohoda uzatvorila. Uchádzač o zamestnanie je povinný do ôsmich kalendárnych dní písomne oznámiť úradu každú zmenu oproti predchádzajúcemu zápisu v evidencii uchádzačov o zamestnanie (napr. ak uchádzač o zamestnanie je chorý a nemôže sa dostaviť na úrad, je povinný túto skutočnosť oznámiť úradu - osobne, telefonicky, poštou a následne si dať vystaviť doklad o dočasnej pracovnej neschopnosti. Začiatok dočasnej pracovnej neschopnosti preukazuje uchádzač do 3 pracovných dní).
Povinnosti zamestnávateľa voči občanom so zdravotným postihnutím
Zamestnávateľ je povinný zabezpečovať pre občanov so zdravotným postihnutím, ktorých zamestnáva, vhodné podmienky na výkon práce, vykonávať ich zaškoľovanie a prípravu na prácu a venovať osobitnú starostlivosť zvyšovaniu kvalifikácie počas ich zamestnávania. Taktiež je povinný viesť evidenciu občanov so zdravotným postihnutím.
Zamestnávateľ má povinnosť zamestnávať ľudí s hendikepom, ak zamestnáva najmenej 20 zamestnancov a ak úrad v evidencii uchádzačov o zamestnanie vedie občanov so zdravotným postihnutím, v počte, ktorý predstavuje 3,2 % z celkového počtu jeho zamestnancov.
Povinnosť zamestnávať občanov so zdravotným postihnutím vo výške povinného podielu môže zamestnávateľ plniť aj zadaním zákazky vhodnej na zamestnávanie občanov so zdravotným postihnutím alebo zadaním zákazky občanovi so zdravotným postihnutím, ktorý prevádzkuje alebo vykonáva samostatnú zárobkovú činnosť. Zákazka je dodanie tovaru alebo poskytnutie služby s peňažným plnením realizovaná medzi zamestnávateľom, ktorý si ňou plní povinnosť zamestnávať občanov so zdravotným postihnutím vo výške povinného podielu a chránenou dielňou alebo chráneným pracoviskom zriadeným občanom so zdravotným postihnutím, ktorý prevádzkuje alebo vykonáva samostatnú zárobkovú činnosť.
Dávka v nezamestnanosti
Osoba, ktorá sa zaeviduje na úrade práce ako nezamestnaná, má nárok na dávku v nezamestnanosti, avšak len ak v posledných štyroch rokoch pred zaradením do evidencie uchádzačov o zamestnanie bola poistená v nezamestnanosti najmenej dva roky. Podporné obdobie v nezamestnanosti je šesť mesiacov. Do podporného obdobia v nezamestnanosti sa nezapočítava obdobie, počas ktorého poistenec nemá nárok na výplatu dávky v nezamestnanosti z dôvodu vzniku nároku na výplatu nemocenského, ošetrovného či materského.
Dávka v nezamestnanosti sa poskytuje za dni. Výška dávky v nezamestnanosti je 50 % denného vymeriavacieho základu. Denný vymeriavací základ na určenie sumy dávky v nezamestnanosti je podiel súčtu vymeriavacích základov, z ktorých poistenec zaplatil poistné na poistenie v nezamestnanosti alebo poistné na výsluhový príspevok, dosiahnutých v rozhodujúcom období a počtu dní rozhodujúceho obdobia. Rozhodujúce obdobie na zistenie denného vymeriavacieho základu je obdobie dvoch rokov predchádzajúcich dňu, v ktorom vznikol nárok na dávku v nezamestnanosti. Z rozhodujúceho obdobia na zistenie denného vymeriavacieho základu sa vylučujú obdobia, za ktoré poistenec nie je povinný platiť poistné na poistenie v nezamestnanosti alebo poistné na výsluhové zabezpečenie.