Nároky čiastočne invalidného občana v Slovenskej republike: Komplexný sprievodca

Nepriaznivý zdravotný stav môže človeka v pracovnom živote výrazne znevýhodňovať. Slovenská legislatíva sa preto snaží toto znevýhodnenie kompenzovať prostredníctvom rôznych opatrení a podpôr. Tento článok poskytuje komplexný prehľad nárokov, ktoré má čiastočne invalidný občan v Slovenskej republike, zameriavajúc sa na podmienky nároku na čiastočný invalidný dôchodok, jeho výpočet, ako aj na ochranu práv invalidov v pracovnoprávnych vzťahoch.

Definícia a rozdiely: Invalidný občan vs. osoba s ŤZP

Pre uplatňovanie práv v pracovných vzťahoch je dôležité správne definovať, kto je považovaný za občana so zdravotným postihnutím. V pracovnom práve je za občana so zdravotným postihnutím považovaný človek, ktorý bol uznaný za invalidného rozhodnutím Sociálnej poisťovne, t. j. jeho ochorenie spôsobuje pokles schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť o viac ako 40 %.

Je dôležité rozlišovať túto definíciu od osoby s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP), ktorá má preukaz osoby s ŤZP vydaný úradom práce, sociálnych vecí a rodiny. Aj keď osoba s ŤZP môže byť zároveň uznaná za invalidnú, nemusí to tak byť vždy. Zdravotné postihnutie a invalidita sú dva rozdielne pojmy, ktoré sa často pletú a nie je možné ich stotožňovať. Miera funkčnej poruchy, ktorá sa priraďuje každému ochoreniu individuálne a vyjadruje sa v percentách, určuje rozsah nedostatku telesných, duševných alebo zmyslových schopností.

Invalidný dôchodok: Podmienky a výpočet

Invalidný dôchodok je dôležitá sociálna dávka určená pre občanov, ktorých zdravotný stav im obmedzuje schopnosť vykonávať zárobkovú činnosť. Na Slovensku sa rozlišuje medzi čiastočným a plným invalidným dôchodkom, pričom nárok na čiastočný invalidný dôchodok vzniká pri poklese schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť o viac ako 40 %, ale najviac 70 %.

Podmienky nároku na čiastočný invalidný dôchodok

Nárok na invalidný dôchodok, vrátane čiastočného, je podmienený splnením niekoľkých základných kritérií. Tieto kritériá sa týkajú poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť a získania potrebného počtu rokov dôchodkového poistenia.

Posudzovanie poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť

Podľa § 71 ods. 1 zákona o sociálnom poistení (ZSP) sa pri posudzovaní miery poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť vychádza z lekárskych správ a odborných lekárskych vyšetrení. Miera poklesu je určená v percentách a pre jednotlivé druhy zdravotného postihnutia je uvedená v prílohe č. 4 ZSP.

Pri viacerých zdravotných postihnutiach sa percentuálne miery poklesu nespčítavajú. Avšak, miera poklesu určená podľa najzávažnejšieho zdravotného postihnutia sa môže zvýšiť najviac o 10 %, ak závažnosť ostatných zdravotných postihnutí ovplyvňuje pokles schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť. Zohľadňuje sa predchádzajúci výkon zárobkovej činnosti, dosiahnuté vzdelanie, skúsenosti a schopnosť rekvalifikácie.

Potrebný počet rokov dôchodkového poistenia

Ďalšou podmienkou nároku na invalidný dôchodok je dosiahnutie požadovaného počtu rokov dôchodkového poistenia pred vznikom invalidity. Ak občan túto podmienku nespĺňa, existuje možnosť doplatenia poistného podľa § 142 ods. ZSP. Pri doplatení poistného si občan sám určí vymeriavací základ, ktorý je najmenej vo výške minimálneho vymeriavacieho základu a najviac v sume maximálneho možného základu platného v roku, za ktorý sa poistné dopláca. Odporúča sa vymeriavací základ najviac vo výške trojnásobku priemernej mesačnej mzdy, pretože osobný mzdový bod môže byť najviac 3.

Príklad: Pán Ivan, narodený v roku 1995, mal k 3.8.2023 len 4 roky a 8 mesiacov dôchodkového poistenia. V roku 2021 bol evidovaný ako nezamestnaný. Ešte pred podaním žiadosti o invalidný dôchodok si dodatočne doplatil poistné za obdobie, kedy bol v evidencii uchádzačov o zamestnanie.

Výpočet čiastočného invalidného dôchodku

Suma invalidného dôchodku závisí od miery poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť.

Pokles schopnosti o viac ako 40 %, ale najviac 70 %

Suma invalidného dôchodku občana, ktorý má percentuálny pokles schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť o viac ako 40 %, ale súčasne najviac 70 %, sa určí v súlade s § 73 ods. 2 ZSP.

Príklad: Pani Ilona, narodená v roku 1992, získala k 3.8.2023 8 rokov dôchodkového poistenia. Jej dôchodok bude vypočítaný podľa príslušných ustanovení zákona.

Invalidný dôchodok invalida z mladosti

Špecifický prípad nastáva pri invalidoch z mladosti, ktorí majú nárok na invalidný dôchodok aj bez splnenia podmienky dosiahnutia požadovaného počtu rokov dôchodkového poistenia.

Príklad: Pán Igor je invalid z mladosti. Dňa 3.8.2023 dovŕšil 18 rokov a je uznaný za invalida z mladosti, s poklesom schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť o 60 %. Od vzniku nároku na invalidný dôchodok do dovŕšenia dôchodkového veku je 46 rokov.

Faktory ovplyvňujúce výšku invalidného dôchodku

Pri určení sumy invalidného dôchodku sa zohľadňuje niekoľko faktorov:

• Obdobie dôchodkového poistenia: K obdobiu dôchodkového poistenia získaného ku dňu vzniku nároku na invalidný dôchodok sa pripočíta obdobie od vzniku nároku na invalidný dôchodok do dovŕšenia dôchodkového veku.
• Osobný mzdový bod (OMB): Priemer osobných mzdových bodov dosiahnutých v rozhodujúcom období.
• Dôchodkový vek: Dôchodkový vek je určený pre jednotlivé vekové ročníky v prílohe č. 2 ZSP. Pri určení pripočítaného obdobia sa pri stanovení dňa dovŕšenia dôchodkového veku nezohľadňuje výchova dieťaťa.

Dodatočné získanie obdobia dôchodkového poistenia

Obdobie dôchodkového poistenia je možné získať aj dodatočne, napríklad doplatením poistného alebo dobrovoľným dôchodkovým poistením.

Príklad: Pani Iveta bola dobrovoľne dôchodkovo poistená v čase od 1.2.2023 do 31.7.2023. Získala tak obdobie dôchodkového poistenia, ale v rozsahu menej ako jeden rok.

Valorizácia invalidných dôchodkov

Invalidné dôchodky sa pravidelne valorizujú, teda zvyšujú, aby sa zabezpečilo zachovanie ich reálnej hodnoty. Valorizácia sa vykonáva na základe medziročného rastu spotrebiteľských cien za domácnosti dôchodcov. V roku 2023 sa invalidné dôchodky valorizovali dvakrát.

Ochrana práv invalidov v pracovnoprávnych vzťahoch

Zákon nezakazuje osobám s invalidným dôchodkom pracovať. Avšak, je dôležité, aby boli dodržiavané ich práva a zabezpečené vhodné pracovné podmienky.

Pracovné podmienky a obmedzenia

Ako čiastočný invalidný dôchodca máte rovnaké základné pracovnoprávne postavenie ako ostatní zamestnanci. Práca nadčas je možná len na základe príkazu zamestnávateľa alebo so súhlasom zamestnanca. Zamestnávateľ by mal prihliadať na zdravotné obmedzenia zamestnanca so zdravotným postihnutím. Ak by nadčasy mohli ohroziť zdravie, zamestnávateľ je povinný zohľadniť tieto skutočnosti a môže nariadiť prácu nadčas len so súhlasom zamestnanca. Ak podľa lekárskeho posudku je váš pracovný limit na 8 hodín denne, tak sa váš zamestnávateľ bude musieť uspokojiť s týmto rozsahom vašej práce.

S každou jednou zmenou pracovných podmienok musí zamestnanec súhlasiť. Podľa § 54 Zákonníka práce: "Dohodnutý obsah pracovnej zmluvy možno zmeniť len vtedy, ak sa zamestnávateľ a zamestnanec dohodnú na jeho zmene." Uvedené, teda nie je dôvod na výpoveď zo strany zamestnávateľa.

Pracovať 14 hodín denne je v rozpore s § 87 Zákonníka práce, ktorý stanovuje maximálnu dĺžku pracovnej zmeny na 12 hodín (pri nerovnomerne rozvrhnutom pracovnom čase). Navyše, musíte mať zabezpečený odpočinok medzi zmenami a minimálny týždenný odpočinok.

Výpoveď a ochrana pred ňou

Zamestnávateľ môže dať zamestnancovi so zdravotným postihnutím výpoveď len s predchádzajúcim súhlasom príslušného úradu práce, sociálnych vecí a rodiny, inak je výpoveď neplatná. Tento súhlas sa nevyžaduje, ak ide o výpoveď dávanú zamestnancovi, ktorý dosiahol vek určený na nárok na starobný dôchodok, alebo z dôvodov ustanovených v § 63 ods. 1 písm. a) až c) a f) Zákonníka práce. Zamestnanec so zdravotným postihnutím je počas PN chránený pred výpoveďou, aj keď PN trvá dlhšie ako jeden rok.

Možnosti skončenia pracovného pomeru

Najprijateľnejšou možnosťou skončenia pracovného pomeru je dohoda. Dohoda nie je viazaná na žiadny dôvod skončenia. Zamestnávateľ a zamestnanec uzatvárajú dohodu o skončení pracovného pomeru písomne. V dohode musia byť uvedené dôvody skončenia pracovného pomeru, ak to zamestnanec požaduje alebo ak sa pracovný pomer skončil dohodou z dôvodov uvedených v § 63 ods. 1 písm. a) až c) a f) Zákonníka práce.

Pracovný čas a prestávky

Zamestnávateľ je povinný vyplácať mzdu podľa skutočne odpracovaných hodín a podľa dohodnutej mzdy v pracovnej zmluve. Ak ste riadne prihlásená do Sociálnej poisťovne a zamestnávateľ za vás odvádza poistné, máte nárok na nemocenské dávky. Pri pracovnej zmene dlhšej ako 6 hodín máte nárok na prestávku na odpočinok a stravovanie v trvaní najmenej 30 minút (§ 91 Zákonníka práce).

Ak vám zamestnávateľ vypláca inú sumu „na ruku“ a inú „na papieri“, ide o nelegálne konanie (tzv. „šedá mzda“), čo je porušenie § 119 a nasl. Zákonníka práce a môže ísť aj o trestný čin. Ak vás zamestnávateľ vedie na nižší úväzok, než v skutočnosti pracujete, okráda vás aj na odvodoch a dávkach. Zamestnávateľ je povinný viesť evidenciu pracovného času a vydať vám výplatnú pásku. Ak vás vedie na 2 hodiny denne, hoci pracujete 14 hodín, ide o závažné porušenie zákona.

Dôležité kontakty a inštitúcie

Ak máte podozrenie na porušovanie vašich práv, odporúča sa kontaktovať inšpektorát práce (www.ip.gov.sk), kde môžete podať podnet aj anonymne. Súčasne kontaktujte Sociálnu poisťovňu a preverte na aký úväzok ste prihlásená.

Podpora zamestnávania občanov so zdravotným postihnutím

Nepriaznivý zdravotný stav človeka v pracovnom živote nepochybne znevýhodňuje. Aby sa toto znevýhodnenie vyvážilo, je zamestnávanie osôb so zdravotným postihnutím rôzne podporované.

Zamestnávanie poberateľov invalidného dôchodku

Poberatelia invalidného dôchodku môžu byť zamestnaní alebo podnikať bez akéhokoľvek obmedzenia. Neprídu o invalidný dôchodok, ani im nebude krátený. Pri hľadaní a udržaní zamestnania majú zdravotne postihnutým pomáhať aj špeciálne agentúry podporovaného zamestnávania. Občan so zdravotným postihnutím patrí medzi znevýhodnených uchádzačov o zamestnanie.

Povinnosti a výhody pre zamestnávateľov

Každý zamestnávateľ, ktorý má viac ako dvadsať zamestnancov, je povinný zamestnávať zdravotne postihnutých, a to v počte 3,2 % z celkového počtu zamestnancov. Plne invalidný zamestnanec (s poklesom schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť o viac ako 70 %), sa počíta za troch. Ak zamestnávateľ túto povinnosť nesplní, musí raz ročne zaplatiť Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny určitú sumu peňazí za každého človeka, ktorý mu chýba do splnenia „limitu“. Zamestnávať zdravotne postihnutých je pre zamestnávateľa aj výhodné.

Nižšie odvody do zdravotnej poisťovne

Sadzba preddavkov do zdravotnej poisťovne je oproti zdravému zamestnancovi v polovičnej výške, to je 5 % za zamestnávateľa a 2 % za zamestnanca. Nižšie odvody sa vzťahujú nielen na invalidného zamestnanca, ale aj na zamestnanca, ktorý bol uznaný za osobu s ŤZP.

Osoba, ktorá je poberateľom plného invalidného dôchodku (pri poklese schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť nad 70 %), neplatí poistné na poistenie v nezamestnanosti.

Zmeny v minimálnej výške preddavku na zdravotné poistenie pre SZČO a samoplatiteľov

Od 1. januára 2025 sa mení minimálna výška preddavku na zdravotné poistenie pre SZČO a samoplatiteľov:

Preddavok na poistné za január 2025 v novej výške je potrebné uhradiť najneskôr do 8. februára 2025. Ak ste SZČO a máte vykonané ročné zúčtovanie za rok 2023, informáciu o novej výške ste už obdržali v jeho výsledku.

Chránené dielne a chránené pracoviská

Zamestnávateľ môže požiadať úrad práce, sociálnych vecí a rodiny o príspevok na zriadenie chránenej dielne a chráneného pracoviska aj o príspevok na úhradu ich prevádzkových nákladov a na úhradu nákladov na dopravu zamestnancov.

Chránená dielňa

Chránená dielňa je pracovisko, ktoré spĺňa dve podmienky - sú tam zriadené aspoň dve pracovné miesta pre ľudí so zdravotným postihnutím a zdravotne postihnutí predstavujú aspoň polovicu z celkového počtu zamestnancov. Pre poskytnutie príspevku na zriadenie chránenej dielne je ešte potrebné, aby zdravotne postihnutí zamestnanci boli predtým aspoň mesiac vedení v evidencii nezamestnaných.

Chránené pracovisko

Chránené pracovisko je pracovné miesto pre jednu osobu so zdravotným postihnutím, napríklad aj pracovisko, na ktorom osoba so zdravotným postihnutím prevádzkuje samostatnú zárobkovú činnosť. Chránené pracovisko môže byť zriadené aj v domácnosti osoby so zdravotným postihnutím. Miesto v chránenej dielni alebo na chránenom pracovisku, na ktoré sa poskytol príspevok, musí existovať najmenej dva roky. Maximálna výška príspevku na jedno zriadené pracovné miesto v chránenej dielni alebo pracovisku sa líši podľa miery nezamestnanosti na danom mieste.

Príspevok na prevádzkové náklady a dopravu

Po vytvorení chránenej dielne, resp. pracoviska je možné požiadať úrad práce o príspevok na úhradu prevádzkových nákladov chránenej dielne alebo chráneného pracoviska a na úhradu nákladov na dopravu zamestnancov. Prevádzkovými nákladmi sú napr. nájomné, platby za energie, mzdy a odvody zamestnancov so zdravotným postihnutím.

Príspevok na udržanie občana so zdravotným postihnutím v zamestnaní

Zamestnávateľ, ktorý nemá priznané postavenie chránenej dielne, no ľudia so zdravotným postihnutím tvoria viac ako štvrtinu jeho zamestnancov, môže požiadať úrad práce o príspevok na udržanie občana so zdravotným postihnutím v zamestnaní. Príspevok sa poskytuje zamestnávateľovi na úhradu preddavku na poistné na povinné verejné zdravotné poistenie, poistného na sociálne poistenie a povinných príspevkov na starobné dôchodkové sporenie platených zamestnávateľom mesačne zo mzdy zamestnanca - občana so zdravotným postihnutím. Príspevok sa poskytuje štvrťročne na pracovníka, ktorý pracuje najmenej polovicu týždenného pracovného času.

Príspevok na samostatnú zárobkovú činnosť (SZČ) na chránenom pracovisku

Úrad môže poskytnúť príspevok na SZČ na chránenom pracovisku na čiastočnú úhradu nákladov súvisiacich so zriadením chráneného pracoviska, na ktorom bude OZP so sťaženým prístupom na trh práce, ktorý bol vedený v evidencii UoZ úradu prevádzkovať alebo vykonávať SZČ.

Príspevok sa poskytuje na čiastočnú úhradu nákladov súvisiacich so zriadením chráneného pracoviska, na ktorom bude OZP so sťaženým prístupom na trh práce prevádzkovať alebo vykonávať SZČ, ktoré sú uvedené v podnikateľskom zámere a musí byť použitý v období odo dňa nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia o priznaní postavenia chráneného pracoviska vydaného žiadateľovi v zmysle § 55 zákona o službách zamestnanosti do ukončenia záväzku dvojročného prevádzkovania alebo vykonávania podporenej SZČ na chránenom pracovisku. Výška príspevku na SZČ od 1. júla 2023 je:

• v rámci územia Bratislavského kraja: 6 390,90 EUR
• mimo územia Bratislavského kraja: 9 527,82 EUR

Úrad poskytne najviac 60% výšky príspevku príjemcovi príspevku do 30 kalendárnych dní odo dňa vyradenia UoZ z evidencie UoZ podľa § 36 ods. 1 písm. b) zákona o službách zamestnanosti. Zvyšnú časť príspevku, t. j. 40%, po predložení prvej písomnej správy o prevádzkovaní alebo vykonávaní SZČ a o čerpaní poskytnutého príspevku na chránenom pracovisku. Príjemca príspevku sa zaväzuje uchovávať túto dohodu, vrátane jej príloh, dodatkov a všetkých dokladov týkajúcich sa poskytnutého finančného príspevku až do 31.12.2035.

Príspevok sa neposkytuje UoZ, ktorý je občanom so ZP, ktorému bol poskytnutý príspevok podľa § 49 zákona o službách zamestnanosti, alebo príspevok na SZČ v rámci projektu alebo programu podľa § 54 zákona o službách zamestnanosti.

Pomoc v práci: Pracovný asistent

Pracovný asistent je človek, ktorý poskytuje zamestnancovi so zdravotným postihnutím pomoc pri vykonávaní pracovných úloh a osobných potrieb počas pracovného času. Na pracovného asistenta má nárok aj samostatne zárobkovo činná osoba so zdravotným postihnutím. Pracovný asistent nemusí spĺňať nijaké osobitné predpoklady, stačí ak má 18 rokov a je spôsobilý na právne úkony. Pracovný asistent je u zamestnávateľa zamestnaný, SZČO uzatvára s pracovným asistentom zmluvu o poskytovaní pomoci pri prevádzkovaní alebo vykonávaní samostatnej zárobkovej činnosti. Presnú náplň práce asistenta zákon nezakotvuje, môže teda plniť akékoľvek úlohy, ktorými pomáha zdravotne postihnutému počas pracovnej doby.

Preukaz fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP) a súvisiace príspevky

Preukaz fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím je určený na uplatnenie zliav a výhod určeným osobám s ťažkým zdravotným postihnutím. Preukaz sa vydáva príslušným orgánom na základe právoplatného rozhodnutia o peňažnom príspevku alebo o preukaze.

Ak je človek so zdravotným postihnutím odkázaný na sprievodcu, dostane preukaz fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím so sprievodcom (označený červeným pruhom).

Ako získať preukaz ŤZP?

Pri rozhodovaní o preukaze sa žiadosti podávajú na oddelení posudkových činností úradu práce, sociálnych vecí a rodiny podľa miesta trvalého bydliska. Podkladom k rozhodnutiu je lekársky posudok.

Príspevky pre osoby s ŤZP

Osoby s ťažkým zdravotným postihnutím majú nárok na rozličné zľavy a príspevky. Potrebujú však k tomu preukaz osoby s ťažkým zdravotným postihnutím. Nárok naň má osoba, ktorej bolo vydané rozhodnutie o peňažnom príspevku na kompenzáciu alebo rozhodnutie o preukaze. Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny nevedie zoznam konkrétnych zliav pre osoby s ťažkým zdravotným postihnutím, no patria sem napr. oslobodenia od koncesionárskych poplatkov, zníženia dane, resp. iné výhody.

• Príspevok ŤZP na kúpu, výcvik používania a úpravu pomôcky: Najviac vo výške 8 630,42 eur.
• Príspevok ŤZP na opravu pomôcky: Výška sa určí percentuálnou sadzbou v závislosti od ceny opravy pomôcky a príjmu osoby so ZŤP.
• Príspevok ŤZP na kúpu zdvíhacieho zariadenia: Najviac vo výške 11 617,88 eur.
• Príspevok ŤZP na kúpu osobného motorového vozidla: Najviac vo výške 6 638,79 eur (pri automate 8 298 eur). Cena vozidla nemôže presiahnuť 13 277,57 eur.
• Príspevok ŤZP na úpravu osobného motorového vozidla: Najviac v sume 6 638,79 eur za obdobie 7 rokov.
• Príspevok ŤZP na úpravu bytu, rodinného domu alebo garáže: Súčet príspevkov nesmie počas 7 rokov presiahnuť 6 638,79 eur na úpravu bytu/rodinného domu a 1 659,70 eur na úpravu garáže.
• Príspevok ŤZP na prepravu: Najviac vo výške 51,02 % sumy životného minima pre jednu plnoletú osobu mesačne (101,07 eur).
• Príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov na diétne stravovanie: Vypláca sa mesačne podľa skupín a kategórií.
• Príspevok ŤZP na osobnú asistenciu: Sadzba za 1 hodinu osobnej asistencie je 3,82 eur.
• Príspevok ŤZP na opatrovanie: Základná výška je mesačne 369,36 eur pri opatrovaní jednej osoby s ŤZP a 492,34 eur pri opatrovaní dvoch alebo viacerých osôb s ŤZP. Možnosť zvýšenia o 100 eur.

Ďalšie zľavy a výhody

• Parkovací preukaz pre ZŤP: Majiteľ preukazu môže stáť na miestach vyhradených pre vozidlá prepravujúce osoby s ŤZP.
• Limity na lieky pre ZŤP: Limit je 25 eur za štvrťrok. Vypláca ho zdravotná poisťovňa.
• Oslobodenie od dane: Obec môže znížiť alebo oslobodiť občana s ŤZP od daní zo stavieb, bytov, garáže, nebytových priestorov, daní za psa alebo komunálny odpad.
• Oslobodenie od rôznych poplatkov: Napr. za predĺženie platnosti preukazu, vydanie stavebného povolenia, zápis motorového vozidla (ak bol poskytnutý príspevok).
• Žiadne koncesionárske poplatky: Osoby s ŤZP sú oslobodené od platenia koncesionárskych poplatkov.
• Lacnejšie či bezplatné cestovanie: Cestovanie vlakmi Železničnej spoločnosti Slovensko so zníženým cestovným. Sprievodca osoby s ŤZP-S má bezplatnú prepravu.

tags: #ciastocne #invalidny #opcan #ma #narok #na