Príbehy bývalých policajtov a dôchodcov na Slovensku často odhaľujú komplexné sociálne a legislatívne otázky. Tieto príbehy poukazujú na problémy, s ktorými sa stretávajú ľudia po rokoch služby štátu, a na výzvy spojené s ich dôchodkovým zabezpečením.
Prípad osemročného trestu za zabitie a problémy s dôchodkami
Košický mestský súd vyniesol rozsudok v prípade zabitia muža bez domova, ktorého prichytili pri krádeži v obchodnom dome v Košiciach minulý november. Marek Á., v tom čase policajt, dostal za obzvlášť závažný zločin zabitia trest osem rokov odňatia slobody. Jeho bývalého kolegu Olivera I. súd uznal vinným zo zneužitia právomoci verejného činiteľa a odsúdil ho na podmienečný trest dvoch rokov a ôsmich mesiacov s trojročnou skúšobnou dobou. K činu došlo 5. novembra 2024 v sanitárnej miestnosti obchodného domu v mestskej časti Nad jazerom. Policajti podľa obžaloby bezdôvodne fyzicky napadli 48-ročného muža. Marek Á. ho minimálne päťkrát udrel päsťou do hlavy, čím mu spôsobil vnútrolebečné krvácanie. Jedenkrát udrel muža do strany hlavy otvorenou rukou aj druhý policajt. „Veľmi ma mrzí, čo sa stalo, neviem si vysvetliť svoje skratové konanie,“ povedal Marek Á. v záverečnej reči. Ľútosť za svoje konanie, ktoré označil za exces, vyjadril aj Oliver I.
Ilustračné foto.
Na druhej strane, poslanec NR SR za hnutie OBYČAJNÍ ĽUDIA a nezávislé osobnosti (OĽANO) Gábor Grendel upozornil na prípad 67-ročného dôchodcu Pavla Žatka, ktorý po 42 odpracovaných rokoch poberá dôchodok 172 eur. Pavol Žatko dohromady odpracoval 42 rokov, počas ktorých riadne odvádzal dane a odvody. Za 26 rokov odslúžených v zložkách MV SR mu bol priznaný výsluhový dôchodok 500 eur a neskôr za šestnásť rokov odpracovaných mimo rezortu 172 eur, čo je spolu 672 eur.
Ako ďalej uviedol Grendel, podľa názoru MV SR hasičovi, ktorý v období 2008 - 2010 odišiel do výsluhového dôchodku a neskôr požiadal o starobný dôchodok, zaniká nárok na výsluhový dôchodok, a to odo dňa priznania starobného dôchodku. „Takto si ministerstvo vnútra vykladá zákon o sociálnom zabezpečení príslušníkom policajného a hasičského zboru,“ vyjadril sa Grendel a pokračoval: „Podľa MV SR teda pán Žatko od apríla 2013 nemá nárok na výsluhový, ale len na starobný dôchodok. Tento výklad zákona by bol pochopiteľný v jednom jedinom prípade: Keby Sociálna poisťovňa priznala starobný dôchodok pánovi Žatkovi za všetky odpracované roky, nielen za šestnásť odpracovaných rokov v službách mimo ministerstva vnútra. Lenže ako uvádza G. Grendel, to sa nestalo.“
„Stojím tu v mene bývalých hrdinov, ohrdnutý, skopaný, morálne, psychicky a o chvíľu aj fyzicky zničený. Bývalí plukovníci, krajskí riaditelia, pracovníci ministerstva vnútra, ktorí odrobili viac ako 40 rokov majú dôchodky 200 eur. Gábor Grendel pripomenul, že skupina hasičov, ktorí odišli do výsluhového dôchodku v rokoch 2008 - 2010 vyhlásila petičnú akciu. Zatiaľ sa im podarilo medzi hasičmi vyzbierať takmer 300 podpisov. „Z čoho majú títo hasiči vrátiť 30-tisícové sumy? Zaplatí im to Sociálna poisťovňa? Ako majú títo ľudia postupovať? To z rozhodnutia ministerstva vôbec nie je jasné. Nikto im neporadil, čo majú urobiť, aby neprišli o peniaze, ktoré im patria. Alebo chce tento štát povedať všetkým týmto ľuďom, že majú po 42 odpracovaných rokoch žiť z dôchodku 172 eur,“ vyjadril sa Gábor Grendel a adresoval výzvu ministrovi vnútra Robertovi Kaliňákovi. „Vyzývame ministra vnútra Roberta Kaliňáka, aby spolu so Sociálnou poisťovňou urýchlene našli bezbolestné riešenie.
Podvody na senioroch a zmeny v sociálnom zabezpečení
V súvislosti s policajnou činnosťou, polícia v okrese Košice-okolie zaznamenala viacero pokusov o podvod. O niekoľko tisíc eur prišla 82-ročná žena, ktorú telefonicky kontaktoval podvodník, vydávajúci sa za policajta. Podvodník žene nahovoril, že príde mafia a vezmú jej našetrené úspory. "Pod psychickým nátlakom ju donútil, aby všetky peniaze a cennosti, čo má doma, vložila do igelitky a položila ju na smetnú nádobu pred domom. Starenka postupovala podľa pokynov neznámeho muža, vložila do tašky svoje úspory a tašku s peniazmi nechala na dohodnutom mieste," spresnila hovorkyňa s tým, že polícia začala vo veci trestné stíhanie pre zločin podvodu. Polícia apeluje na seniorov, aby boli pri komunikácii s cudzími osobami opatrní, obozretní voči neznámym ľuďom, ktorí by ich mohli telefonicky alebo osobne kontaktovať a žiadať o peniaze a cennosti či ponúkať pomoc. "Pri objasňovaní týchto prípadov Policajný zbor uvíta, ak by takéto osoby kontaktovali políciu už pri prvých náznakoch, že ich chce niekto uviesť do omylu či pripraviť ich o financie.
Vláda v auguste schválila viacero zmien v systéme sociálneho zabezpečenia policajtov a vojakov, ktoré podporia jeho udržateľnosť a spravodlivosť. Zahŕňa ich Analýza sociálneho systému ozbrojených zložiek. Cieľom je znížiť jeho ekonomickú náročnosť a podporiť personálnu stabilizáciu vekovej skupiny policajtov od 30 do 45 rokov, kedy je možné efektívne zhodnotiť získanú kvalifikáciu a skúsenosti. Princíp sociálneho systému, ktorý je motivačný a kompenzačný však zostane zachovaný - je to záväzok vlády. VŠETKY OPATRENIA V RÁMCI VÝSLUHOVÉHO ZABEZPEČENIA SA DOTKNÚ IBA NOVÝCH POLICAJTOV, KTORÍ BUDÚ PRIJATÍ DO PZ PO DNI NADOBUDNUTIA ÚČINNOSTI NAVRHOVANÝCH ZMIEN /predpokladá sa 1. apríl 2012/. Novelu zákona o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov by malo MV SR vypracovať do konca tohto roka.
Zmeny vo výsluhových dôchodkoch a odchodnom
Vo vyplácaní odchodného sa počíta so zvýšením minimálnej doby služby pre vznik nároku zo súčasných 5 na 13 rokov. Za 13 odslúžených rokov bude policajtovi patriť 0,5 násobok základu /dnes trojnásobok/, za každý ďalší ukončený rok služby to bude ďalšia polovica. Maximálna výmera odchodného bude predstavovať 9 násobok základu za 30 a viac rokov výkonu služby /dnes je to trinásťapolnásobok za 30 a viac rokov služby/. Pre policajtov opätovne prijatých do služby sa podmienky nároku na odchodné sprísnia - takíto policajti budú musieť mať odslúžených aspoň 13 rokov. Táto zmena bude mať stabilizačný charakter vo vzťahu k migrujúcim príslušníkom a špekulatívnemu záujmu o opätovný krátkodobý vstup do služby s úmyslom navýšiť si základ na výpočet odchodného a jeho doplatok. Náklady na odchodné sa tým znížia - počíta sa s úsporou 12,5 milióna eur /ak by odišlo toľko policajtov, ako vlani/. Podmienky budú prísnejšie aj pri nároku na výsluhový príspevok - policajti ho budú môcť získať namiesto súčasných 5 až po 10 rokoch služby. Pri výkone služby v rozsahu 15 až 24 rokov tak nahradí v súčasnosti poskytovaný výsluhový dôchodok /výdavky osobitného účtu sa tým znížia od roku 2023/. Za 10-16 odslúžených rokov budú policajti dostávať príspevok 1 rok /dnes je to za 5-8 rokov/, 2 roky za službu trvajúcu 17 až 21 rokov /dnes 9 - 11/ a 3 roky za 22 až 24 rokov pôsobenia v službe /dnes 12 - 14 rokov/. Príspevok bude tvoriť 2 percentá základu za každý ukončený rok služby. Ak by sa bývalý policajt zamestnal v civilnej štátnej alebo verejnej službe, príspevok sa mu počas trvania tohto zamestnania nebude vyplácať. Príspevok sa nebude valorizovať. Touto zmenou by sa mala dosiahnuť personálna stabilizácia zboru v produktívnom veku a zároveň zabrániť zamestnávaniu bývalých policajtov v civilnej štátnej službe. Takisto sa predpokladá pokles nákladov o 7 až 8násobok.
Na výsluhový dôchodok budú mať policajti nárok až po odslúžení 25 rokov služby /v súčasnosti je to 15 rokov/. Jeho výška bude 2 percentá základu za každý ukončený rok služby až do 30 odslúžených rokov /čiže maximálne 60 percent základu/. Táto ÚPRAVA SA BUDE VZŤAHOVAŤ NA POLICAJTOV PRIJATÝCH DO SLUŽBY AŽ PO NADOBUDNUTÍ NAVRHOVANÝCH ZMIEN. Náklady na opakujúce sa dávky sociálneho zabezpečenia sa týmto opatrením znížia. Základ pre výpočet dávok výsluhového zabezpečenia by sa mal zisťovať z celej doby trvania služobného pomeru s použitím zhodnocovacieho koeficientu /dnes je to priemerný plat v príjmovo najlepšom roku za posledných 10 rokov pred ukončením služby/. Uvedené zmeny v rámci rezortu vnútra zahŕňajú aj príslušníkov Hasičského a záchranného zboru a Horskej záchrannej služby.
Asociácia policajtov vo výslužbe a ich aktivity
Asociácia policajtov vo výslužbe (ďalej len "APVV") je nezávislým občianskym združením, založeným podľa zákona č. 83/1990 Zb. o združovaní občanov v znení neskorších predpisov, zaregistrovaným MV SR 6. marca 2006 pod číslom VVS/1-900/90-27666, ako združenie príslušníkov policajno-bezpečnostných služieb, ktorí sú v zmysle platných zákonov poberateľmi výsluhového dôchodku alebo invalidného výsluhového dôchodku. APVV rozvíja činnosť na celom území Slovenskej republiky prostredníctvom svojich miestnych organizácií (47) a svojim hlavným zameraním sa profiluje ako organizácia s profesijným vzťahom k Policajnému zboru Slovenskej republiky a heslom slúžili sme, chránili sme a teraz chceme pomáhať. Cieľom činnosti APVV je združovanie, bez rozdielu hodnosti a služobného zaradenia bývalých príslušníkov policajno-bezpečnostných služieb s cieľom vytvoriť spolupatričnosť a súdržnosť s príslušníkmi policajno-bezpečnostných služieb, ktorí sú v aktívnej službe a:
- zvyšovať sociálne a kultúrne aktivity, podporovať výmenu profesionálnych skúseností a osobné stretnutia prostredníctvom posedení s funkcionármi a príslušníkmi policajno-bezpečnostných služieb,
- zvyšovať prestíž Policajného zboru a zlepšovať vzťahy medzi políciou a obyvateľstvom a podporovať vo svojom okolí úctu k zákonom a verejnému poriadku, zjednocovať a obhajovať záujmy svojich členov, spolupracovať pri tvorbe a zmenách legislatívnych noriem a ďalších predpisov týkajúcich sa výsluhového zabezpečenia príslušníkov Policajného zboru a príslušníkov ostatných policajno-bezpečnostných služieb a zastupovať členov vo vzťahoch najmä k štátnym orgánom SR a v zahraničí,
- spolupracovať so združeniami a združovať občianske združenia v SR, ktorých členmi sú príslušníci Policajného zboru a ostatných policajno-bezpečnostných služieb na výsluhovom dôchodku.
Únia výsluhových dôchodcov Slovenskej republiky s podporou Asociácie policajtov vo výslužbe (VETERÁN POLICE SLOVAKIA) uplatnila k návrhu zákona č. 328/2002 Z. z. zásadnú hromadnú pripomienku verejnosti s návrhom, aby bola v zákone ustanovená mimoriadnu valorizáciu dávok výsluhového zabezpečenia identicky tak, ako to je upravené vo všeobecnom predpise o sociálnom poistení (zákon č. 461/2003 Z. z., § 82 ods. 2). Taktiež navrhli, aby poskytovanie pôct policajtovi, ktorý zomrel počas trvania služobného pomeru nebolo obmedzované v § 6 ods. 7 citovaného zákona (samovražda) a ani zomretému policajtovi po skončení služobného pomeru, ak bol poberateľom dávky výsluhového zabezpečenia a jeho služobný pomer neskončil podľa § 192 ods. 1 písm. e) a f) zákona č. 73/1998 Z. z. Poskytovanie pôct zomretému policajtovi po skončení služobného pomeru bolo naďalej ponechané priamo v zákone a nebola delegovaná možnosť určovať rozsah a podmienky ich poskytovania ministrovi ako to navrhujú v predkladanom zákone.
V médiách a na rôznych sociálnych sieťach sa šírili návrhy opatrení k pripravovanému širšiemu balíku konsolidačných opatrení pre rok 2025 a ďalšie roky. Podľa týchto informácií sa pripravovali aj zmeny v osobitnom systéme výsluhového zabezpečenia (výsluhové dôchodky) a to formou ich zdanenia resp. odvodov, kde boli uvedené aj konkrétne informácie o výške zdanenia resp. Ministerstvo vnútra SR však dementovalo informácie o navrhovanom percentuálnom podiele zdaňovania/odvodov z výsluhového dôchodku zo strany ministerstva vnútra. Ministerstvo vnútra taktiež, uvedomujúc si silný vplyv sociálnych sieti a iných médií cíti značné znepokojenie zo šírenia predmetných informácií, ktoré vyvolali nie len v radoch poberateľov dávok výsluhového zabezpečenia, ale aj v radoch aktívnych príslušníkov ozbrojených zložiek pocit neistoty a obavy.
Únia výsluhových dôchodcov s podporou Asociácie policajtov vo výslužbe uplatnila k návrhu zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení zásadnú hromadnú pripomienku verejnosti s návrhom, aby bol návrh doplnený aj ustanovenia k jeho zosúladeniu s ustálenou judikatúrou Najvyššieho súdu SR a aplikačnou praxou súdov SR vo veci posudzovania nárokov na priznanie dôchodkových dávok poistencov, ktorí sú poberateľmi dávok výsluhového zabezpečenia a bolo precizované ustanovenie § 82 ods. 2 tak, aby sa zvyšovanie dôchodkových dávok pri viac ako 5 % inflácií vzťahovalo aj na poberateľov dávok výsluhového zabezpečenia (zákon č. 328/2002 Z.z.).
Skupina poslancov Národnej rady Slovenskej republiky doručila návrh na vydanie ústavného zákona o primeranom hmotnom zabezpečení v starobe. Ústava Slovenskej republiky zakotvuje prednosť medzinárodných zmlúv o ľudských právach a základných slobodách pred vnútroštátnou právnou úpravou. Ide napr. o zmluvy Európskej sociálnej charty a dohovory Medzinárodnej organizácie práce, ktorých predmetom je stanovenie a napĺňanie minimálnych požiadaviek v určitých oblastiach sociálneho zabezpečenia. Vo vzťahu k starobnému dôchodku je to Dohovor č. 128 o invalidných, starobných a pozostalostných dávkach, ktorý zakotvuje minimálny náhradový pomer tohto starobného dôchodku vo výške 45% voči príjmom, ktoré dosahoval jednotlivec pred dovŕšením dôchodkového veku. Jednou z podmienok je získanie minimálneho obdobia a to v rozsahu minimálne 30 rokov dôchodkového poistenia. Odôvodnenia v dôvodovej správe a návrhy niektorých ustanovení v návrhu ústavného zákona vyvolávajú u poberateľov dávok z výsluhového zabezpečenia neistoty, ale aj vážne obavy z budúcnosti a ohrozenia svojich práv a sociálnych istôt.
Národná rada Slovenskej republiky po prerokovaní uvedeného návrhu ústavného zákona v prvom čítaní rozhodla, že nebude pokračovať v rokovaní o tomto návrhu ústavného zákona.
Národná rada SR dňa 18. 04. 2024 schválila novelu zákona o 13. dôchodku s účinnosťou od 1.7.2024 kde predkladateľ novely zákona akceptoval v medzirezortnom pripomienkovom konaní zásadnú hromadnú pripomienku APVV a preto nárok na 13. dôchodok.
Novelou zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení bol schválený aj rodičovský dôchodok. Podľa tohto zákona nárok na rodičovský dôchodok má aj poberateľ starobného dôchodku alebo invalidného dôchodku, ktorý bol priznaný podľa zákona č. 100/1988 Zb. a sociálnom zabezpečení a ktorý sa podľa zákona č. 328/2002 Z. z. o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov považuje za výsluhový dôchodok a výsluhového dôchodku vyplácaného po dovŕšení dôchodkového veku.
Ústavný súd Slovenskej republiky rozhodol, že zákon č. 283/2021 Z. z. o odobratí nezaslúžených benefitov predstaviteľom komunistického režimu nie je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky a preto už nemá žiadne právny účinky.
Dostupnosť inovatívnej liečby na Slovensku - Diskusia
V Spišskej Novej Vsi sa uskutočnila členská schôdza MO APVV. Zasadnutia sa zúčastnili hostia a to primátor mesta Spišská Nová Ves Ing. Pavol Bečarik, riaditeľ OO PZ Spišská Nová Ves mjr. Mgr. Peter Grečko. Zhodnotili sa činnosť a prijali úlohy na nasledujúce obdobie. Prezidentom APVV boli ocenení členovia za prácu v MO SNV.
V Rožňave sa konala členská schôdza MO APVV Rožňava. Členskej schôdze sa zúčastnili aj hostia ako prezident APVV JUDr. Gluškov, ako aj riaditeľ OR PZ Rožňava pplk. JUDr. Domik. Schválilo sa nové predsedníctvo a ocenili sa osobnosti Medailou APVV a Pamätným odznakom APVV.
V Motoreste pri jazere v Novákoch sa konala členská schôdza MO APVV Prievidza. Ako hosť sa schôdze zúčastnil riaditeľ OR PZ Prievidza plk. Mgr. Korenačka, ktorý informoval o bezpečnostnej situácii v okrese.
V Topoľčanoch sa konala členská schôdza MO APVV Topoľčany, spojená so spoločenským posedením. Členskej schôdze sa zúčastnil I. viceprezident Policajného zboru plk. Mgr. Roman Gaťár, riaditeľ OR PZ Topoľčany plk. Ing. Juraj Solčanský a ďalší hostia.