Minimálny dôchodok na Slovensku prešiel od začiatku tohto roka výraznými zmenami, ktoré ovplyvňujú jeho výpočet, podmienky nároku a termíny vyplácania. Sociálna poisťovňa (SP) v súčasnosti intenzívne pracuje na implementácii týchto zmien, čo prináša určité výzvy.
Nový systém výpočtu minimálneho dôchodku
Od začiatku budúceho roka sa zmení systém výpočtu minimálneho dôchodku. Podľa novely zákona o sociálnom poistení, ktorú predložili poslanci za SNS, sa minimálne dôchodky namiesto životného minima naviažu na priemernú mzdu na Slovensku.
Základná minimálna penzia po získaní 30 rokov dôchodkového poistenia tak bude od roku 2020 dosahovať 33 % z priemernej mzdy na Slovensku spred dvoch rokov. V tomto roku pritom minimálna penzia pri 30 rokoch dôchodkového poistenia dosahuje 136 % zo sumy životného minima, teda 278,90 eura.
Pri získaní viac ako 30 rokov a menej ako 40 rokov dôchodkového poistenia sa základný minimálny dôchodok bude zvyšovať za každý rok o 2 % zo sumy životného minima a pri 40 a viac rokoch dôchodkového poistenia za každý rok o 3 % zo sumy životného minima pre plnoletú fyzickú osobu. Dve percentá zo sumy životného minima pritom v súčasnosti predstavujú 4,2 eura a tri percentá 6,3 eura.
Zmena termínu účinnosti
Pôvodne sa mali minimálne penzie naviazať na priemernú mzdu až od 1. januára 2021. Poslankyňa NR SR za SNS Magdaléna Kuciaňová však uspela s pozmeňujúcim návrhom, aby sa nové nastavenie súm minimálnych dôchodkov zaviedlo už od 1. januára budúceho roka. Poukázala na sociálny aspekt novely zákona z hľadiska osôb, ktoré pracovali pred rokom 1989. „Nie často mohli objektívne ovplyvniť svoju výšku odvodov,“ zdôraznila.
Podmienky nároku na minimálny dôchodok
Prijatím novely zákona o sociálnom poistení sa upustilo od zisťovania a zohľadňovania tzv. kvalifikovaných rokov dôchodkového poistenia. Hlavnou podmienkou nároku na minimálny dôchodok je iba dôchodkové poistenie trvajúce minimálne 30 rokov. Započítava sa aj obdobie dôchodkového poistenia získané v cudzine.
Ako zrýchliť počítač s Windows 11?
Výplata minimálnych dôchodkov v januári a februári
Sociálna poisťovňa nevie vyplatiť vyššie minimálne dôchodky v januári alebo februári budúceho roka tak, ako to od nej žiada predseda SNS Andrej Danko. Na rokovaní parlamentného sociálneho výboru preto poslanec za Smer-SD Ľubomír Vážny, ktorý je súčasne šéfom Sociálnej poisťovne, predložil pozmeňujúci návrh, aby mala poisťovňa čas na priznanie vyšších minimálnych penzií do konca októbra budúceho roka. Sociálny výbor však jeho pozmeňujúci návrh neschválil.
„Zákonodarca stavia Sociálnu poisťovňu do termínov, ktoré sú nesplniteľné,“ zdôraznil Vážny. Podľa neho vyplatenie vyšších minimálnych dôchodkov nie je problémom z hľadiska financií, keďže potrebných 150 miliónov eur poisťovni na tento účel príde zo štátneho rozpočtu. Poisťovňa však potrebuje viac času na prehodnotenie výšky minimálnych penzií a na úpravu informačných systémov.
„Musíme osloviť 160 tisíc dôchodcov, aby nám potvrdili údaje,“ povedal Vážny. Poslankyňa za SNS Magdaléna Kuciaňová reagovala, že je jej osobne veľmi ľúto, že Sociálna poisťovňa nie je tak pripravená, aby to dokázala realizovať. Podľa nej je však aktuálna výška minimálnych dôchodkov „až na výsmech“. Zdôraznila, že šéf Sociálnej poisťovne bude musieť hľadať medzery a rezervy tak, aby vykonanie novely zákona zabezpečil. „Môže nastať isté omeškanie, mesiac, dva, ale aby sa lehota presunula až na október, to je príliš neskoro,“ dodala.
Vážny po rokovaní výboru uviedol: „Sociálna poisťovňa vynaloží maximálne úsilie, aby sme to stihli v lehote 60 dní v zmysle zákona od účinnosti novely, teda 60 dní od 1. januára 2020.“ Prehodnotenie nároku na minimálny dôchodok však podľa neho v tejto lehote nebude možné u všetkých dotknutých penzistov. „Zákon platí a bude účinný, čiže všetci, ktorí majú nárok, dostanú od 1. januára 2020 vyšší minimálny dôchodok,“ dodal Vážny.
Informácie od Sociálnej poisťovne
SP intenzívne pracuje na zabezpečení výplaty minimálnych dôchodkov tak, ako to ukladá zákon. To znamená v zákonnej lehote 60 dní od nadobudnutia platnosti. Riaditeľ odboru komunikácie s verejnosťou v SP Peter Višváder uviedol: „Tvrdenia, že tieto dôchodky mali byť vyplatené už v prvých januárových dňoch, že ich výplata mešká a podobne, svedčia o celkovej neznalosti problematiky, neznalosti procesov výplaty sociálnych dávok, ako aj o snahe celú vec politizovať.“
Podľa jeho slov SP robí všetko pre to, aby zabezpečila výplatu minimálnych dôchodkov v súlade so zákonom. Upozorňuje však aj na to, že poisťovňa má aj iné zákonné povinnosti. „V súčasnom období informačný systém SP spracúva a generuje aj iné dávky a rozhodnutia. Ide najmä o 1,7 milióna valorizačných rozhodnutí o dôchodkoch, 35.000 prepočtov exekúcií dôchodkov, začína pracovať zhruba na 200.000 prepočtoch dôchodkov pracujúcich dôchodcov, začína sa prepočet česko-slovenských dôchodkov, prepočet predčasných dôchodkov žien ročníkov 1958 až 1960,“ upozornil Višváder.
Detailne sa podľa Višvádera nedá špecifikovať, koľko bolo doteraz vyplatených minimálnych dôchodkov a koľko treba ešte vyplatiť. „Situácia sa mení každým dňom tak, ako do systému natekajú nové a nové údaje,“ dodal.
Ako zrýchliť počítač s Windows 11?
Zmeny v evidenčných listoch dôchodkového poistenia (ELDP)
Povinnosť zamestnávateľov predkladať Sociálnej poisťovni evidenčné listy dôchodkového poistenia (ELDP) je od 1. januára 2026 zrušená. Za obdobie pred 1. januárom 2026 budú zamestnávatelia povinní zaslať ELDP všetkých zamestnancov v lehotách určených podľa počtu zamestnancov počas roka 2026.
Údaje, ktoré o svojich zamestnancoch doposiaľ zamestnávateľ predkladal prostredníctvom ELDP, bude Sociálna poisťovňa získavať zo svojich informačných systémov. V nich sú priebežne zaznamenávané aj údaje od zamestnávateľov predkladané v na to určených dokumentoch - ako sú registračné listy, mesačné výkazy a podobne.
Tie údaje, ktoré zamestnávateľ poskytuje Sociálnej poisťovni výlučne prostredníctvom ELDP a nie sú evidované v informačnom systéme Sociálnej poisťovne, od 1. januára 2026 zamestnávateľ poskytuje prostredníctvom mesačných výkazov poistného a príspevkov starobného dôchodkového sporenia. Takýmito údajmi sú údaje o náhrade mzdy z vážnych prevádzkových dôvodov, pre ktoré zamestnávateľ nemôže prideľovať zamestnancovi prácu.
Povinnosti zamestnávateľov v roku 2026
S uvedenou zmenou súvisí aj povinnosť zamestnávateľa predložiť Sociálnej poisťovni ELDP za obdobie pred 1. januárom 2026 v nasledujúcich termínoch:
- 31. januára 2026 za zamestnancov, ktorí ukončili právny vzťah so zamestnávateľom pred 1. januárom 2026, ak túto povinnosť nesplnil pred 1. januárom 2026.
- 30. júna 2026 za zamestnancov, ktorým právny vzťah k zamestnávateľovi trvá a zamestnávateľ má k 31. decembru 2025 menej ako 10 zamestnancov.
- 30. septembra 2026 za zamestnancov, ktorým právny vzťah k zamestnávateľovi trvá a zamestnávateľ má k 31. decembru 2025 od 10 do 49 zamestnancov.
- 31. decembra 2026 za zamestnancov, ktorým právny vzťah k zamestnávateľovi trvá a zamestnávateľ má k 31. decembru 2025 50 a viac zamestnancov.
Dôchodkový vek a jeho naviazanie na strednú dĺžku dožitia
Dôchodkový vek sa v roku 2026 nemení. Pre ročníky poistencov narodených po 31. decembri 1966 je naviazaný na strednú dĺžku dožitia. Známy je už dôchodkový vek poistencov narodených pred rokom 1968. Poistencom, ktorí sa narodili po roku 1966, bude ich dôchodkový vek známy päť rokov vopred - zvyšovanie dôchodkového veku sa opätovne naviazalo na strednú dĺžku života.
Od 1. júla 2025 je známy a platný dôchodkový vek pre poistencov narodených v roku 1967 a ich dôchodkový vek je 64 rokov a jeden mesiac. Tento dôchodkový vek bol stanovený vyhláškou Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR č. 148/2025 Z. z.
Naďalej platí, že aj po zvyšovaní dôchodkového veku a naviazaní na tzv. strednú dĺžku dožitia, majú poistenci, ktorí vychovali deti, nárok na zníženie dôchodkového veku. Dôchodkový vek sa znižuje za každé vychované dieťa.
Elektronický účet poistenca (EUP) a dôchodková prognóza
Zamestnanci majú možnosť získať informácie o svojom dôchodkovom poistení v Elektronickom účte poistenca (EUP), ktorý si môžu kedykoľvek aktivovať, ak tak ešte neurobili. V EUP má každý poistenec uvedené získané obdobie dôchodkového poistenia u svojich zamestnávateľov, dosiahnuté vymeriavacie základy a osobné mzdové body, a to za celé obdobie svojej pracovnej činnosti.
Tieto informácie je možné tak, ako doteraz, získať aj ďalšími spôsobmi: o výpis môže klient Sociálnu poisťovňu požiadať písomne poštou, cez kontaktný formulár na webovej stránke alebo telefonicky v Informačno-poradenskom centre.
Sociálna poisťovňa je od roku 2026 povinná pravidelne zasielať poistencom dôchodkovú prognózu obsahujúcu informácie o ich budúcich dôchodkových nárokoch. Periodicita zasielania bude závisieť od veku konkrétneho poistenca. Dôchodkovú prognózu Sociálna poisťovňa prvýkrát zašle do 31. mája 2026, pričom údaje v prognóze budú vychádzať zo stavu evidovaných údajov poistenca o jeho dôchodkovom poistení k 31. decembru 2025.
Dôchodková prognóza bude spočiatku obsahovať informácie o predpokladaných dôchodkových nárokoch z dôchodkového poistenia a starobného dôchodkového sporenia (I. pilier a II. pilier).
Presnosť dôchodkovej prognózy
Na to, aby sa stanovená suma predpokladaného starobného dôchodku čo najviac priblížila reálnej sume starobného dôchodku, je potrebné vychádzať z čo najpresnejších údajov. Suma predpokladaného starobného dôchodku poistenca tak bude priamo závisieť od údajov evidovaných Sociálnou poisťovňou, konkrétne údajov o období dôchodkového poistenia a údajov o vymeriavacích základoch na platenie poistného na dôchodkové poistenie.
Sociálna poisťovňa preto odporúča aktivovať si a využívať Elektronický účet poistenca, ktorý je zdrojom mnohých užitočných informácií. V súvislosti s dôchodkovým poistením v ňom poistenci nájdu informácie o období dôchodkového poistenia a vymeriavacích základoch evidovaných Sociálnou poisťovňou, ako aj o neevidovaných (chýbajúcich) obdobiach a bývalých zamestnávateľoch. Ak poistenec zistí, že niektoré obdobie jeho dôchodkového poistenia nie je Sociálnou poisťovňou evidované a má o tomto období doklady, môže ich Sociálnej poisťovni predložiť (doručiť).
Hodnotenie obdobia starostlivosti o dieťa
Sociálna poisťovňa začne odstraňovať diskrimináciu rodičov pri výpočte dôchodku a zhodnotí obdobia starostlivosti o dieťa podľa nových pravidiel. Od 1. januára 2026 novela zákona o sociálnom poistení upravuje hodnotenie obdobia starostlivosti o dieťa na dôchodkové účely. Obdobie starostlivosti o dieťa je jedným z faktorov, ktorý môže mať negatívny vplyv na sumu dôchodku, pretože počas tohto obdobia prirodzene dochádza k prerušeniu alebo obmedzeniu zárobkovej činnosti.
Cieľom novely zákona je zabezpečiť, aby obdobie starostlivosti o dieťa počas zákonom ustanovenej doby po jeho narodení nemalo negatívny vplyv na sumu dôchodku poistenca, ktorý túto starostlivosť zabezpečoval.
Obdobie starostlivosti o dieťa od 1. januára 2026 je aj naďalej obdobím dôchodkového poistenia na dôchodkové účely. Od 1. januára 2026 sa umožňuje súbežné povinné dôchodkové poistenie fyzických osôb, ktoré sú poistené priamo zo zákona, ak spĺňajú zákonné podmienky, tzv. „poistenci štátu“, a zamestnanca alebo samostatne zárobkovo činnej osoby (SZČO). To znamená, že aj poistenec poistený z dôvodu starostlivosti o dieťa do šiestich rokov veku alebo dieťaťa s dlhodobo nepriaznivým zdravotným stavom najdlhšie do 18 rokov veku môže súčasne vykonávať zárobkovú činnosť, a to bez ohľadu na dosahovaný príjem.
Ako zrýchliť počítač s Windows 11?
Započítavanie vymeriavacieho základu
Na základe zmeny zákona sa garantuje, že od 1. januára 2026 sa na sumu dôchodku za obdobie poistenia zo starostlivosti o dieťa nezapočíta nižší vymeriavací základ ako 60 % priemernej mzdy v národnom hospodárstve Slovenskej republiky spred dvoch rokov. Ak teda poistenec štátu bude vykonávať zárobkovú činnosť (ako zamestnanec alebo SZČO) a jeho vymeriavací základ bude nižší, „dorovná sa“ na hodnotu 60 % priemernej mzdy. Ak bude zarábať viac, započíta sa mu skutočne získaný vymeriavací základ. Uvedené tak bude spravodlivejšie v porovnaní so súčasnou legislatívou.
Prepočet dôchodkov
Dôchodky priznané v roku 2026 sa ešte budú určovať „po starom“, to znamená podľa predpisov účinných do 31. decembra 2025. Takýto postup Sociálnej poisťovne stanovuje priamo zákon. Vzhľadom na rozsiahle zmeny v určovaní sumy dôchodku podľa nových právnych predpisov je rok 2026 pre Sociálnu poisťovňu tzv. „prechodný rok“.
Poistencom, ktorým bude dôchodok priznaný v roku 2026 a ktorí získali obdobie starostlivosti o dieťa, sa nemusia obávať, že obdobie starostlivosti o dieťa bolo započítané „po starom“. Sociálna poisťovňa sumu ich dôchodku určí opätovne aj novým spôsobom a obdobie starostlivosti bude na určenie sumy dôchodku započítané podľa nových právnych predpisov.
Od 1. januára 2027 sa už bude suma dôchodku so zohľadnením obdobia starostlivosti o dieťa určovať podľa nových právnych predpisov účinných od 1. januára 2026. Obdobie starostlivosti o dieťa do troch rokov veku a obdobie starostlivosti o dieťa s dlhodobo nepriaznivým zdravotným stavom do 18 rokov veku sa v sume dôchodku nezohľadní, ak by malo mať negatívny vplyv.
Platí ale podmienka, že obdobie starostlivosti o dieťa do troch rokov veku sa nezapočíta za predpokladu, že obdobie poistenia, ktoré poistenec získal zo zárobkovej činnosti, je najmenej v rovnakom rozsahu ako obdobie starostlivosti o dieťa. Zároveň sa obdobie starostlivosti o dieťa bude naďalej započítavať aj podľa súčasných právnych predpisov, teda aj so zohľadnením tohto obdobia a suma dôchodku sa určí podľa toho, čo je pre poistenca výhodnejšie.
Sociálna poisťovňa prepočíta novým spôsobom dôchodky priznané od 1. januára 2004 podľa zákona o sociálnom poistení. Prepočítajú sa starobné, predčasné starobné a invalidné dôchodky tých poberateľov, ktorí získali obdobie starostlivosti o dieťa a na určenie novej sumy dôchodku sa novým spôsobom určí priemerný osobný mzdový bod, a to podľa právnych predpisov účinných od 1. januára 2026.
Za účelom prepočtu bude potrebné posúdiť približne 800 tisíc až 1 milión poberateľov dôchodkov a odhaduje sa, že nárok na zvýšenie sumy dôchodku bude mať cca 400 tisíc dôchodcov. Vzhľadom na tak rozsiahlu a náročnú agendu zákon stanovuje lehotu na prepočet do 31. decembra 2031.
Sociálna poisťovňa bude dôchodky prepočítavať postupne, v niekoľkých etapách, od najstarších poberateľov dôchodku po najmladších a od jednoduchších prípadov až po tie zložitejšie. O novom určení sumy dôchodku zašle Sociálna poisťovňa každému dôchodcovi písomné rozhodnutie. Ak novourčená suma dôchodku bude vyššia, dôchodok sa bude vyplácať v novej, výhodnejšej sume. Ak novourčená suma dôchodku bude nižšia ako suma dôchodku patriaca k 31. decembru 2025, dôchodok sa bude naďalej vyplácať v pôvodne určenej, pre poistenca výhodnej sume.